全面預算管理視角下企業期間費用控制探討

苗華麗

在經濟活動發生過程中，企業的經營目標是實現自身的經營收入，以期能夠最終實現盈利。在企業利潤最大化的經營目標基礎上，企業的成本控制也就顯得十分重要。企業的成本控制是企業日常管理工作的重要內容之一，除了能夠由于其管理控制行為而降低成本費用之外，還會在一定程度上提升企業的資金效益，以期能夠更好的實現企業盈利的目標。鑒于此，我們將首先概述企業的期間費用，然后分析企業當下期間費用控制的現狀及問題，最后基于全面預算管理的視角，為企業的期間費用控制提出有針對性的措施建議，幫助企業實現經營目標。

一、引言

企業的成本控制是其重要的經營管理工作之一，是關系到企業最終經營目標實現與否的重要因素。企業的成本控制一方面有可以歸屬到某一項工作內容或者活動的成本，也有不能歸屬于具體內容或者對象的成本，其中期間費用就是屬于后者。正是由于期間費用的特殊性，造成了很容易產生漏記或者其他不合規的行為，達不到管理控制的目的。因此，期間費用控制歷來是企業應該著手解決和管理好的重要內容。但是由于企業期間費用控制的相關基礎建設不健全、相關理論對實踐的指導力度不足，使得企業的期間費用控制目前還是存在著眾多的問題和不足。我們也將著眼于這些問題和不足，結合全面預算管理的新視角，提出一些有針對性的措施建議。

二、企業期間費用概述

企業的期間費用是其在經營管理過程中發生的一類重要的費用，由于其不能簡單的核算進入到某一個具體的對象的特點，我們在處理期間費用的時候通常會將其直接計入當期損益。企業的期間費用一般包含三大類：管理費用、財務費用和營業費用。在上市公司的財務報表分析過程中，我們通常會用“期間費用率”這一整體性的指標來揭示企業期間費用的整體狀況以及發展態勢。一般來說，“期間費用率”是一個負向指標，也就是說企業的“期間費用率”越高，在普遍意義上就意味著該企業的期間費用狀況不好，企業的盈利能力受到了期間費用的稀釋。從實踐中看，我們所倡導的期間費用控制不僅僅是對其發生之后的控制和管理，而是要在企業期間費用未發生的時候進行預判性控制管理，而期間費用的預算管理就是很好的途徑。

三、當下企業期間費用控制的現狀及問題

（一）企業期間費用控制的相關制度體系不健全

企業的期間費用控制工作必然要基于一定的制度體系來執行，否則就是空中樓閣，沒有相應的標準、規范或者流程來促進相關措施的落地實施。在實際了解中我們發現，眾多的企業并沒有建立起相對完善的期間費用控制相關的制度或者規范，通常僅僅是在財務管理制度中有一段關于期間費用管理的描述，或者直接合并入了費用管理這一整體的模塊里面。上述的多種現狀都體現出了企業的期間費用控制制度或者規范的針對性不足，缺乏對于期間費用控制在制度和規范層面的細節把控以及流程梳理。這種不健全的制度體系帶來的直接后果就是企業的期間費用控制工作執行落地較難。

（二）企業的期間費用控制目標不明確，脫離實際

企業的管理都需要在一定的目標引領下進行，否則極易出現在執行過程中的不合規或者偏移預期目標的不利現象，達不到實施該管理工作的預期目的。對于企業的期間費用控制也

是如此，無論是基于什么視角下的期間費用控制，都應該建立在具體的諸如降低期間費用等

目標的基礎上。但是在實際的走訪中我們發現，企業的期間費用控制方面的目標還是存在著一些不足和問題，主要體現在缺乏量化的指標以及脫離實際情況兩個方面。很多的企業僅僅是用一段定性的、描述性的語言來指明自身期間費用的控制目標，缺乏定量化也就失去了考核和評價的基礎，不利于目標的實現。還有的企業設定的期間費用控制目標明顯脫離實際，沒有考慮切實的可操作性和執行性，最終也是達不到預期的控制效果。

（三）企業的期間費用控制協作不到位，監督評價機制不健全

上文已經提及，企業的期間費用會發生在其經營管理中的每一個環節和過程，這就決定了企業的期間費用控制工作需要極大的協調能力，以期能夠使得企業的眾多部門通力配合，來實現期間費用控制。但是在實務中我們發現，眾多企業的期間費用控制都是屬于財務部門以及風險控制部門的工作，其中財務部分占據決定性的主導作用，企業整體的控制工作缺乏有效的協作和配合，使得一方面期間費用發生的相關信息傳達不到財務部門或者風控部門;另一方面也使得財務部門或者風控部門的期間費用控制手段或者措施很難在各個環節和過程切實的付之實踐，切實的發生控制效果，部門與部門之間相互欺瞞或者謊稱的現象比比皆是，在這種情況下，企業何談能夠做好期間費用控制的監督評價工作？何談做好企業的期間費用控制？

四、全面預算管理視角下企業期間費用控制的措施建議

（一）企業要從全面預算管理著手，健全期間費用控制的相關制度體系

在制度體系的建立和完善方面，我們建議企業要在具體的實踐中建立和逐步的完善期間費用控制的相關制度體系。同時，我們建議企業的期間費用控制制度體系設計要充分基于全面預算管理的理念和視角，注重在預算管理過程中的期間費用預算及控制，注重全面預算管理的全面性的理念的滲透和貫徹。結合全面預算管理的新視角是企業期間費用控制的發展趨勢和新思路。例如在煙草總公司的期間費用控制過程中，早在2014年已經充分認識到了預算管理的目標是降本增效，這與期間費用的控制目標是一致的。因此，煙草總公司在具體的執行過程中，建立起了基于全面預算管理的期間費用控制制度規范，推進期間費用定額標準體系的建設，取得了十分良好的效果。制度和標準體系是企業管理工作的基礎，我們也建議企業應該學習煙草總公司的銳意改革之魄力，創新結合全面預算管理和期間費用控制，相輔相成，共同提升和發展。

（二）基于全面預算視角，合理設置企業期間費用控制目標

在期間費用控制的目標方面，我們建議企業要切實的設置自身的期間費用控制目標，切忌單純定性化以及脫離實際，要做到目標指標的定量化，也要結合自身的具體情況和歷史數據來制定。通常來說，期間費用控制的目標就是在保持企業正常經營管理的基礎上盡可能的降低期間費用，以期達到降費增效的目標。但是僅僅是這樣的目標制定，起不到任何的指導或者目標考核的作用。還是以中國煙草總公司為例，其在制定費用控制目標的時候，是將其放在整體的全面預算管理的定額標準體系建設中的，期間費用控制的定額標準體系主要涵蓋了定量、定額和定率的成本費用指標庫，同時結合動態管理機制和對標責任控制方法，保證了這些定額目標和標準的實現。

（三）基于全面預算管理的全面性，提升期間費用控制的協作性，強化監督和評價工作

企業的經營管理工作離不開對其的執行監督和評價激勵的輔助，既是保證執行工作的合規性;也是保持執行人員執行積極性，落實責任制度的重要體現。對于企業的期間費用控制來說也是如此。因此，我們建議要積極的踐行全面預算管理的“全面性”理念，提升企業整體的期間費用控制的協作和配合，強化執行監督和評價激勵工作。以中國煙草總公司的期間費用控制為例，其主要是借全面預算管理改革工作之勢，在全公司切實的推進期間費用控制的開展，通過多部門和多過程的協作，逐步實現期間費用控制的完善和優化。同時，煙草總公司還建立起“誰歸口、誰制定、誰維護”的原則，明確歸口責任，輔之以明確清晰的獎懲激勵機制，達到充分調動期間費用控制執行人員的積極性的目的。

五、結語

隨著全面預算管理的理念的深入發展，企業在其期間費用控制等工作上也應該加以運用和實踐。鑒于此，我們希望企業能夠基于全面預算管理的視角，切實的提升和優化自身的期間費用控制能力和效果，實現降費增效的目標。（作者單位：澳柯瑪股份有限公司）