在高質量發展中開拓就業新機遇探討

伍金庭

近幾年，就業工作是黨和政府工作的重點，出臺了“穩就業”“就業優先”等一系列政策。但是，我國“招工難”、“就業難”這些狀況依然存在，這些問題究竟出在那里？當前，隨著改革開放的高速發展，我國經濟已由高速增長轉向高質量發展階段，其階段那些大學生人才會成搶手貨，那些專業可能供不應求，那些專業會出現供大于求的危機。如何在高質量發展中開拓就業機遇值得我們探討。

一、引言

什么是就業？就業的含義是指在法定年齡內的有勞動能力和勞動愿望的人們所從事的為獲取報酬或經營收入進行的活動。就業的重要性有3點：社會意義，就業是民生之本，對整個社會生產和發展具有重要意義。經濟意義，就業能使勞動力與生產資料相結合，生產出社會所需要的物質財富和精神財富，促進社會生產的。政治意義，就業問題關系社會穩定，國家政權的鞏固及構建社會主義和諧社會的目標的實現。

什么是經濟高質量發展？我國隨著改革開放的高速發展，經濟也正處于由高速增長轉向高質量發展的階段，其是經濟轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等，這對資本市場也提出了新的更高要求。而隨著金融監管體系改革進入快車道，這也加速了大宗商品交易市場向專業化、規范化、國際化方向的轉型，發展中會產生許多新就業崗位。

二、怎么認識目前就業形勢

我國近五年的大學生畢業情況：1993年以后我國高等教育開始由精英教育轉向大眾教育發展，具相關資料得知， 2014年我國高校畢業生人數為727萬人;2015年我國高校畢業生人數為749萬人;2016年我國高校畢業生人數為765萬人;2017年我國高校畢業生人數為795萬人;2018年我國高校畢業生人數為820萬人;2019年我國高校畢業生人數為845萬人，具人力部資料得知，我國每年平均安排有1500萬人就業（包括大學生），全國的就業主要指標運行保持在合理區間內，我國失業率保持低于3.67%。由于黨和政府的重視，勞動力市場還有回旋余地，重點群體就業保持平穩。再看一下我國大學生就業率：什么是大學生就業率，我國每年畢業生的就業率=已就業畢業生數/需就業的畢業生總數，按就業率的定義，這里已就業人數不包括輛外讀研人數，需就業的總畢業生數也不包括車內外讀研的人數。具麥可思研究院資料得知：近三屆我國高校畢業生就業率情況：2018年就業率91.5%、2017年就業率91.9%、2016年就業率91.6%，

如圖表：

因此，我國近年來就業形勢總體穩定，開局中良好。然而，企業說“招工難”，人們說“就業難”這個問題依然存在。難道我國相關部門的統計有問題，不準確嗎？

不是，因為現就業相關的因素有很多，而我國的就業形勢的受外部不確定因素的影響依然存在，在經濟下行的壓力仍然存在，總量壓力依然較大，勞動年齡人口減少;結構性就業矛盾更加突出;摩擦性就業問題不可避免存在。社會現實中出現“招工難”和“就業難”是一個現象的兩種表現“結構性因素”和“摩擦性失業”，如：社會上高校一方面在動員本科生去考研究生、博士生。另一方面社會企業還是需要大量的一線制造工人，和技術員，而學校為了簡單容易又大量的開設法律、會計、心理咨詢等與企業不粘邊的專業，學生辛辛苦苦完成了學業，畢業時不去做什么？一些大專生和本科生到企業應聘，企業說：你們是高才生我們用不上，學生又認為自己是個大學生國家干部，企業不好按排就業崗位。這些新課題都是結構性問題。摩擦性失業是由于經濟在調整過程中，或者由于資源配置比例失調等原因，使一些人需要在不同的工作中轉移，使一些人等待轉業而產生的失業現象。如：我校的師范類學生，這些人很想做一個人民教師，但是，每年的教師特崗招聘都在7月份，這些學生被錄取率很高，因此，這類學生在7月份前不打算就業，而不是這些找不到崗位就業，一直等待7月份參考，最終成為一名人民教師，因此學生在7月份前不找崗位這個差值間屬于摩擦性失業，近年來摩擦性問題一值存在。所以，目前的就業形勢依然復雜。

三、經濟轉型、產業的升級，新的就業機會在那里？

隨著我國對外開放深化和世界經濟全球化加速，我國的經濟轉型、產業的升級得到了快速的發展。如：我國的深圳經濟特區，80年代建設初期，建立了大量的裝配業企業、制造業企業，形成我國經濟發展的中心---珠三角經濟區，造就了許多不同待業的大老板，為社會提供了很多的就業崗位。然而，隨著社會經濟的發展，深圳進行了經濟轉型、產業升級，原有的裝配企業和制造企業等都遷移到貴州、廣西、湖南等地區，這個過程是痛苦的，但是，給深圳留下了新的發展究竟，深圳迎來了新的曙光，形成以旅游、教育、金融、人工智能等高質量、 高科技為中心的經濟區。產業也由第二產業轉向第三產業化，產生了許多的高薪職業和新的崗位，有利于我國的高校大學生的創業創新，因為許多高校為文科類，如：會計、法律、自動化技術等。同時也對現在高校大學生提出了新的、更高素質的要求，要具備有更強的、良好的就業能力。

經濟轉型、產業的升級對高校大學生是好處。雖然，對就業者提出了更高素質的要求，但有利于我國高校畢業生就業展示才華，對高校和教師也提出了更新更高的教學要求和專業設置，只有適應新變化才能抓住新的機遇。

經濟轉型、產業的升級產生許多新崗位，這些崗位符合更充分就業的特征：一是人力資源得到了充分的有效的開發利用。二是就業渠道得到了暢通，如：某大學生想在北京、廣西、上海、深圳等就業都可以，就業暢通。三是勞動者權益也得到充分的保障，如勞動者的休息、福利，就業意愿得到充分體現，實現勞動者的目標，為社會創造價值。

四、如何實現高質量和更充就業建議

什么是就業質量？是指從業者與生產資料結合并獲得報酬或收入情況的優劣程度。通常人們說的就業率是指就業人口與16歲以上總人口的百分比。

黨的十九大報告指出“就業是最大的民生”，要在經濟轉型、產業的升級中“提高就業質量和人民收入水平”，這首先要提高勞動者的素質，通過政府提供高質量就業和勞動者辛勤勞動來提高收入，來實現美好生活的主要途徑。目前形勢來看要實現高質量就業還許多挑戰，具資料得知：我國每年進入就業市場的勞動力平均保持在1500萬人左右，與其他國家相比是一個天文數字偏高，就業問題不減，當然，隨著我國的科技快速進步，在短時期內導致減少崗位現象是不可避免的，我們不要悲觀，要有信心。我國原有的就業服務在解決就業數量問題等方面是有成果，但是原有的服務與現有的經濟已經落后，缺少解決就業質量問題的經驗和提高者素質的方法。另外就業歧視現象依然出現，這現象破壞了勞動力與人才之間的流動，阻礙了勞動者的正常發揮。因此經濟在高速發展轉入到高質量發展中沒能完全帶來人民收入的同步提高，同時沒能發揮經濟結構調整、生產方式現代化方面的作用。為此我建議：

（一）進一步的提高大學生的職業素質和綜合素質

首先我們要認識什么是職業素質？是指勞動者在職業活動中起決定性作用的，內在的、相對穩定的基本品質。他包括了：業務知識、技術水平、職業技能、職業道德、敬業精神、責任心、創新精神、團隊意識和適應能力。如：北京一個賣糖的售貨員。提高勞動者的職業道德，過去企業招聘人時重點看人的能力，技術、專業等。現代的企業在招聘人的時候，強調重點是勞動者的職業道德，形成專業知識50分、綜合實力50分、職業道德50分的招聘模式。許多學校提出以樹人為主，教學為輔。所以，大學生在學校接受綜合教育學習區間，要重視自己的行為道德修養，努力學習知識，提高自己的綜合實力。

如何提高自己的綜合素質，什么是大學生的綜合實力？綜合素質是指一個人的知識水平、道德修養以及各種能力等方面的綜合素質。人的綜合素質的全面提高是社會發展的一般要求和趨勢，尤其是當前人類即將邁入知識經濟社會，提高人的綜合素質迫在眉睫。

學校應當轉變觀念，教育是百年大計，學校堅持以育人為主，學校要有前瞻性的及早分析預測，提前制定人才培養計劃，設定與時代發展的專業，抓好教師隊伍的建設，促進學校內函發展，加速培養高職稱的“雙師型”教師隊伍，完善學校的專業設置與社會需求，培養出有扎實的理論基礎，動手能力強，職業道德好，團隊意識強等的應用型高質量人才。

學生也要轉變觀念，不要一心只走獨木橋，只想在公務員。事業單位、央企業國企業等就業。大學生要胸懷大志，要到我國廣闊基層天地就業，施展才華，到中小企業施展才華。同時，也加大中職職業學校的招生，培養出企業所需要的一線技術人才，盡量減少企業“招工難”和學生”就業難“結構性問題。

（二）國家要出臺和提高前瞻性的就業政策。隨著信息化的快速發展，建立全國性的就業預測和失業預警系統，及時的發現問題，及早分析預測，及時出臺提高前瞻性的就業政策。投資加大培訓力度，解決好短期的就業沖擊，讓就業結構順利完成轉換。堅定就業優先戰略的實施和積極的就業政策，保證充分就業目標實現。

（三）發揮高質量就業對現代經濟體系的支撐作用，實現人民收入同步增長。我國的經濟的高速轉為高質量發展，呈現出許多高質量的就業崗位，增加有效的就業有效推動經濟結構調整，實現生產方式現代化，促進現代經濟體系形成，帶來全社會勞動生產率的提高。在此我建議在用工時，要按照勞動報酬與勞動生產率同步提高的原則，逐步增加工資，擴大中等收入群體，消除貧困收入群體。拓寬居民勞動和財產收入渠道，實現居民收入與經濟同步增長。充分履行好政府再分配的調節職能，增加低收入者收入，最終實現收入分配合理，最終達到全體人民共同富裕。

總之，全國人民要緊密的團結在以習近平主席為首的黨中央，不記初心牢記使命，抓住改革開放發展的新契機，在學校中，努力學習，學好技能，勇敢的面對現實，迎接我國高質量發展的新時代，實現自身價值，實現自己的夢想。（作者單位：廣西科技師范學院）

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