分析行政事業單位財政資金內控關鍵點

管光永

首先對行政事業單位的財政資金管理問題進行了概括，之后結合財政資金內控提出了相應的措施，為行政事業單位的財政資金管理帶來幫助。通過有效的財政資金內控實施，提升資金使用率。

一、引言

行政事業單位的財政資金管理具有重要的作用，由于管理中存在一些問題，導致財政資金的使用率降低，對行政事業單位的運行有著不良的影響。為了提升才財政資金的使用，加強管理的效果，需要將內部控制內容進行完善，使其在財政資金管理中發揮出有效的作用，進一步促進行政事業單位的發展，使資金的使用更加合理。

二、行政事業單位中財政資金管理中的問題

（一）績效評價不合理

在行政事業單位中，財政資金使用中存在問題，財務工作人員在工作中對項目僅僅進行簡單的匯總，缺少完善的預算和結算體系，這使資金的管理水平降低。行政事業單位的資金使用應結合正確的控制觀念進行管理，由于缺少這種觀念，沒有對控制機制進行完善，同時缺少有效的績效評價體系，這使資金的使用出現了超支的問題。行政事業單位在決算環節中缺少相應的工作機制，不利于單位的未來發展。

（二）缺少完善的管理制度

行政事業單位對財政資金的管理缺少重視，沒有結合單位的實際情況制定有效的制度，在資金管理中沒有完善的制度，缺少參考的依據，這使資金的使用缺少了規范性，長期處于這種狀態下會使財政資金使用帶來安全隱患問題。在資金的管理中，管理力度比較小，難以發揮出管理的作用，財務工作人員缺少安全意識，對資金的管理沒有相應的責任觀念，導致會計信息中存在不準確的內容，影響了資金管理的效果。

（三）預算管理效果不理想

在預算管理中，管理的效果對財政資金管理有著較大的影響，但是在行政事業單位中，預算管理中存在一些問題，包括：財政資金中的名目較多，在管理中受到了多種因素的影響，使預算管理難以達到實際的要求。在編制的過程中存在不合理的情況，沒有根據規定進行預算編制，導致依據不足，不能對經濟的發展情況進行有效的預測。預算的執行中存在困難， 由于撥付較多，導致資金的使用出現了擠占的情況，難以合理的進行劃分，同時對專項資金的使用造成了一定的影響，不利于單位的經濟運行，預算管理中存在的問題使資金的使用難以得到有效的控制，造成了更多的經濟負擔。

三、行政事業單位財政資金內部控制的措施

（一）加強預算管理工作

在財政專項資金的使用中應加強管理，通過內部控制來提升管理的水平。首先應在預算編制過程中結合發展需求制定合理的目標，根據目標來開展預算編制工作，在編制的過程中，應確保財政專項資金的審批程序等方面符合實際的要求，這樣才能使預算編制工作順利進行。在預算管理中，應加強精細化管理工作，使預算管理中各個環節的工作能夠高效的進行，還應重視賬目的完整性。其次，在預算執行的時候，應對資金進行有效的控制，根據我國的標準對支出進行管理，參考國家的制度內容，使預算執行能夠發揮出良好的作用，并且提升預算管理的科學性，加強管理質量。通過完善的預算管理體系的建立，能夠為行政事業單位帶來更好的管理依據，使管理工作規范的進行，為單位的未來發展帶來穩定的基礎。財政資金的預算應和其他部分的財務預算構成共同的體系，使財務資金的使用能夠得到全面的管理，此外，在進行預算的時候應結合實際的情況來分析不同部門的支出需求以及資金情況，對預算進行合理的編制，在經過審批之后，將預算指標分配好，避免隨意預算的情況出現。

（二）完善績效評價機制

為了加強財政資金內部控制的效果，需要制定評價體系，明確評價的指標，采用合理的方式對資金的使用進行管理，結合一些獎懲方式，使評價發揮出更好的作用，能夠提升資金的使用率。在績效評價機制中，應將財政資金的使用進行事前分析，使預算編制工作的開展更加的合理。根據項目的情況，對資金的使用進行分析，并且對其中存在的違規問題進行處理。針對投入之后得到的經濟收益進行評價分析，將此作為管理中的重要依據，進而提升單位工作人員的工作積極性。在經濟效益較少的單位中，需要采取有效的規定進行懲罰處理

（三）大力開展財政資金內控專業人才培養

財政資金的管理需要專業的人員，行政事業單位應重視人才的培養和引進，建立專業的人才隊伍。在單位的財政資金內控中，應對人員的能力進行重視，通過培訓等方式提升人員的能力，使其在財政資金內控工作中發揮出更好的作用，同時能夠滿足單位的內控管理的需求。應建立人才培養機制，使財政資金內控中有更多的專業人員，通過科學的考核方式來引進人才，為財政管理提供更多的資源，為單位的財政資金管理工作帶來良好的條件，從而使財政資金的管理效果加強。

四、結語

行政事業單位的財政資金內控在當前受到了一定的影響，財政資金的管理中存在較多的問題，隨著社會的發展，行政事業單位應加強財政資金內控，進一步提升管理的水平，在管理中完善體系，建立科學的制度，引進專業人才，使財政資金的管理中各個環節工作的質量提升，從而促進單位的發展。（作者單位：永安市石墨和石墨烯產業園投資服務中心）