“一帶一路”背景下中國西北地區跨境電商的發展路徑探索

呂揚 劉思萌

摘要：在“一帶一路”戰略的不斷推進下，中國經濟貿易和信息技術快速發展，使國內傳統的貿易模式向跨境電商的新型發展模式轉變。但由于經濟和區域發展的差異，中國的跨境電商產業以東部發達地區為主。而對于西部地區，尤其是西北五省跨境電商的發展仍存在一定的局限性。文章將對西北地區跨境電商的現狀和問題進行具體分析，并從區域發展、物流設施、信用支付、人才吸納、扶貧與生態等方面為西北地區跨境電商提出新的發展路徑，進一步推動西北地區的和諧繁榮。

關鍵詞：跨境電子商務;一帶一路;發展路徑;西北地區

中圖分類號：F259.27文獻標識碼：A

近年來，在“一帶一路”戰略的不斷推進下，中國經濟貿易和信息技術快速發展，使國內傳統的貿易模式向跨境電商的新型發展模式轉變。據艾媒網顯示，2018年中國跨境電商的交易額近9.1萬億元，用戶規模在1億人以上，按此趨勢發展，2019年交易額預計至少10.8萬億元。由此可見，處于紅利期的跨境電商產業在國際貿易中的地位是顯著的。但由于經濟和區域發展的差異，中國的跨境電商產業以東部發達地區為主，而對于西部地區，尤其是西北五省（新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海）跨境電商的發展仍存在一定的局限性。西北地區是聯系中國與絲綢之路經濟帶沿線國家的重要連接點，開展跨境電商產業必然會促進國家之間貿易的交流和發展，因此，探討西北地區跨境電商的發展路徑具有重大的意義。

1中國西北地區跨境電商發展的現狀

2015年在國家發布的《睢動共建絲綢之路經濟帶和2l世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中，西北地區按照要求，在交通物流人文層面，加強對新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海的支持，形成對中亞、南亞、西亞的國家重要通道和物流、產業、人文的基地（見圖1）。2018年《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》中提出“絲路電商”，強調中國與17個國家建立雙邊電子商務合作機制。而2018年7月國務院常務會議談到跨境電商要擴大區域的發展，并逐漸偏西擴展，并提出在西安、蘭州等22個城市增加綜合試驗區。西北地區將逐漸利用自身的優勢來挖掘經貿合作的新趨勢，促進當地經濟的發展。

由于西北五省人文地理以及產業類似，因此，發展跨境電商的優勢主要體現在：（1）區位優勢。西北地處中國的邊陲地區，是絲路中連接亞歐國家的貿易橋梁。同時，又可以通過國內交通網絡輻射形成貫穿中國東西的通道。例如陜西西安，在國際航空以及中歐班列（長安號）的交通物流層面，實現陸空跨境電商貨運的互聯互通，并且奠定了綜改試驗區發展的基礎，綜改區空港新城在2017年開通至Amsterdam、Chicago、Jaen區域的跨國聯運，航空貨運量高達26萬噸，國際航空貢獻的比率近80%。而甘肅2018年實現首列中新陸海新通道國際回程班列，并在“一帶一路”沿線的區域設置海外倉。2017年，甘肅與沿線國家貿易規模約135億元，同比增長32%，2018年甘肅不斷在打造西北地區跨境電商物流大通道。新疆班列線路可達中歐和中亞近24個國家和地區，在2018年有1002列中歐班列，遠遠超過前兩年的水平，極大地節省了運輸時間，從省會烏魯木齊一周內可達俄羅斯，20天內能到達意大利，在時間上已經大大縮減。交通運輸基礎設施的改進，都在不斷促進跨境電商貿易的通暢。（2）人文優勢。西漢時代張騫出使西域，古絲綢之路在當時是東西文化交匯的樞紐。如今國家間的跨境文化交流，也在加快貿易新模式—跨境電商的發展。如甘肅，敦煌國際文化博覽會以及蘭洽會等文化旅游會議促進了“一帶一路”沿線國家經貿和文化的合作。新疆舉辦的中國一亞歐博覽會，在加快與亞歐經貿合作的同時，也推動了新疆當地的快速發展。而寧夏舉辦的中阿博覽會成為寧夏推動中國和阿拉伯國家之間在商業范圍內的交流與探討。（3）產業優勢。加強與一帶一路沿線國家產業間的相互合作，同樣也是跨境電商合作的重要保障。陜西在農業層面上的創新研究，如楊凌農業示范區，不僅同發達國家建立了技術聯系，還與中亞地區進行接洽，共同打造一帶一路農業合作新領域。青海以畜牧業為主，2018年舉辦的藏毯會，國際參展商近一半以上。而該省和塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等一帶一路沿線國家已加強了產業項目合作的關系。新疆加強和沿線國家進行貿易交流，涉及到農業、工業、能源等方面的合作。2017年烏魯木齊海關顯示跨境電商出口貨物56.24萬件，貿易值387.97萬美元。

2中國西北地區發展跨境電商面臨的問題

2.1多民族文化地區對跨境電商行業接受度低

西北地區地處邊疆多民族地區，多民族地區的融合發展面臨的最大問題就是文化問題。民族文化是民族在長期生產和生活中形成的物質和精神財富，并反映民族歷史發展的水平。西北地區是一個多民族聚集的地區，多民族文化存在差距，容易引發社會發生未知情況的因素。而且由于以往地域經濟發展不平衡，西部地區相對落后于中國東部和中部地區，因此，種種因素影響導致西北地區經濟發展緩慢。跨境電商在東部沿海發展已比較成熟，西部地區應逐漸吸收和運用，克服人們思維相對保守和當地文化教育水平的局限，積極發展跨境電子商務。要從傳統的貿易模式轉化為新型的跨境電商模式，需要一段過程，在這個過程中，需要專業人才對跨境電商的知識和文化進行宣傳和傳授。

2.2跨境物流和跨境支付存在一定的滯后性

雖然國家對西北地區的跨境電商給予政策上的大力支持，在交通基礎設施以及物流通道的建設上付出了很大投入，但由于西北地區路途遙遠、地勢復雜，交通設施建設的難度大，和東部沿海地區相比，不論是在效率還是在連通程度、運載程度方面都存在一定的滯后性。在物流運輸層面，因為信息不透明，國際政策的差異，關系協調的問題影響物流運輸的整體便利性。尤其是線上支付與線下物流運輸是相輔相成的，跨境電商則需要全面的考慮。跨境電商貿易是跨國間的交易，因此，跨境支付則需要在雙方國家政策認同的基礎上，去建立支付體系。跨境交易多采用網絡支付，網絡支付雖然簡易，但由于國家間政策與法律不同，存在著一定的風險性。國家間的信用機制的差異，當交易的雙方面臨信息不一致時，容易造成經濟風險，因此跨境物流和跨境支付仍面臨著很多不確定因素。

2.3西北地區跨境電商人才缺乏

西北地區開展跨境電子商務遇到的困難之一是跨境電商人才的缺乏。跨境電商行業從業人員需要有一定的專業知識和技術水平。傳統的貿易行業需要的貿易人才要具備一定的英語基礎，進行商務談判和協議的簽訂，但是跨境電商人員則是需要多方面的知識，不僅僅是外語知識，更需要掌握電子商務技能、產品知識、國際貿易知識和銷售技能等多元化國際貿易知識。西北地區地處邊疆，對跨境人才吸引力不夠，人才容易流失，而且當地院校沒有充分重視國貿學科和電商專業人才的培養，導致跨境電商人才缺乏、跨境電商發展滯后。在一帶一路倡議下，大力發展跨境電商的時代，重點培養實用型和適應國際市場的跨境電商人才是非常必要的。

2.4跨境電商在扶貧與生態保護層面仍有欠缺

西北地區加大跨境電商的發展，在一定程度上促進了當地居民脫貧致富，因此，跨境電商應該和扶貧活動相互融合。西北地區貧困人口較多，據悉，中國約30%的貧困戶集中西北沙區，土地荒漠化與貧困有密不可分的因果聯系。跨境電商在扶貧和生態保護的攻堅戰中占有重要的地位，跨境電商也應該成為引領當地居民改善生活條件、保護生態環境的重要途徑。雖然西北地區在政府的支持下大力開展跨境電商業務，取得一定成果，但是和扶貧任務與生態保護的融合還有欠缺，應克服當地居民主動性不強、過度依賴政府扶持的現象，引領當地居民主動推行特色跨境電子商務業務，促進當地經濟的發展。

3中國西北地區跨境電商發展的新路徑

3.1進一步擴大對外開放，不斷踐行“一帶一路”倡議

在“一帶一路”的倡議下，西北地區和沿線國家需要持續的貿易往來，打造開放型經濟，大力做好國家間的互惠互通。對外開放促使中國走出去，西北地區在對外開放的政策下，不斷地加強和沿線國家開放的力度，經濟、貿易、制度以及通關層面做到良好的對接合作。尤其要發展跨境電商產業，保證西北地區特色產品的供給和輸出，同時要和當地居民進行溝通，宣傳跨境電商的優勢，拉動企業投資創辦跨境電商業務，讓當地居民更好地了解跨境電商的便利，同時對當地居民進行專業技能的培訓，并安排相應的工作崗位，擴大當地的就業水平。使得當地居民能盡快意識到跨境電商可以避開傳統貿易因區位的限制，真正推動全球貿易的重要轉型。

3.2大力推動基礎設施建設，完善信用支付政策

跨境電商要發展，基礎設施是保障，需要進一步對一帶一路沿線國家的交通通道的建設。沿線部分地區的基礎設施相對落后，要在建設自身交通和物流設施的同時幫助相鄰國家完善基礎設施，更有助于跨境電商的互聯互通。要加快物流基礎設施的發展，在資金層面需要銀行和企業的支持。除此外，企業建立海外倉更有助于跨境電商物流的發展，因此需要加強海外倉的建設和管理。在信用支付層面，國家需要建立健全跨境電商的相關法律法規，雖然國家已通過了《電子商務法》，但仍需進一步推動國家之間信用支付的準則和法規的制定與合作，并加強對數據信息安全的保護。尤其在信息保護、支付安全、海關稅收等方面促進信息的暢通，保證跨境電商的安全、便利和開放性。在推動一帶一路的建設下，國家間的合作支持必然會促進國家間跨境電商的穩健發展。

3.3完善人才培養機制，大力引進人才

西北地區跨境電商人才緊缺，西北地區高等教育機構需要大力推進專業技術人才的培養工作。如蘭州財經大學在2015年建立了中亞商學院，不僅擴大和中亞各國之間的溝通和聯系，促進跨境電商人才的培養。在未來工作中，仍需構建跨境電商的教育和培訓的體系，政府和教學單位應該推動經貿、電商、物流等相關專業的發展，組織對外研討等活動方式去培養專業性的人才。而對于跨境電商企業，還應注重職工的業務培訓，邀請專業跨境電商培訓師對全體職工進行培訓。在吸引人才方面，政府應擴大相應的優惠吸引政策，并和校企結合，努力為西北地區跨境電商發展不斷的輸送專業人才。

3.4打好扶貧攻堅戰，促進生態可持續發展

西北地區要大力培育跨境電商企業，挖掘當地特色產品，政府和電商企業要為當地貧困居民提供平臺，促進貧困居民就業。與此同時，社會各界、企業以及當地政府和教育培訓機構對當地鄉鎮干部進行教育培訓，向當地居民普及跨境電商的知識，讓他們了解跨境電商的便利之處，體驗跨境電商帶來的好處。當地政府還應該與國際間創造合作的機會，利用展會和經貿會議加強合作溝通，促進國際間貿易互通。西北地區荒漠化嚴重，所以要抓住綠色生態的理念，推動新能源、現代農業、人文旅游等一系列綠色產業的發展，并利用互聯網跨境電商，促進當地經濟可持續發展。在發展新產品和新工藝的同時，重點關注環境生態保護，在生態脆弱的西北地區，污染和破壞將會進一步導致當地環境惡化，加強綠色發展，加強與一帶一路國家生態合作，做好綠色跨境電商的建設是未來跨境電商發展中的重中之重。