新城區商品房小區居民需求與社區社會治理淺析

關鍵詞 商品房小區 居民需求 社區社會治理

作者簡介：王玉蘭，湖南交通職業技術學院教師，助理研究員，研究方向：思想政治、社會工作。

中圖分類號：D669 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.185

近年來，在城市化建設進程推進中，各城市范圍不斷擴大，新城區在基礎設施完善后，其地域內的商業住宅小區入住規模不斷擴大。因新城區商業住宅小區均為新入住人口，小區鄰里間相熟相識度極低，根據調查發現，各地商業住宅小區物業、業委會、業主等各方間不同程度的矛盾問題頻頻出現。為深入了解新城區商業住宅小區居民需求與問題，本文以長沙市某大型商業住宅小區為調研對象，并針對其居民需求與問題進行系統性分析與研究。

一、居民需求與問題調查數據分析

本文案例走訪調研工作由長沙市維家社會工作服務中心組織實施，并得到當地街道辦事處、社區居委會的密切配合，于2019年6月至7月，由4個調研小組，針對該小區31棟高層住宅劃分的ABCD四個調研區域，通過入戶走訪、現場設點等形式，針對該小區業主進行問卷和訪談調研。

（一）有效調研數據

累計收集有效問卷521份，其中：A區112戶，B區144戶，C區117戶，D區141戶。每一個區域都有涉及，其中調研戶數最多的區域為B區，占比28%，最少的為A區，占比22%。調研對象中男性為239人，占總人數的45.9%，女性282人，占總人數的54.1%。女性參與此次調研人數比男性高出8.2%。本次調研對象年齡范圍為17-91歲，年齡均值為43歲。調研對象中21-60歲的居民最多，調研人數為215人，占比達41.27%。20歲及以下居民最少，人數為3人，占比0.58%，41-60歲154人，占比29.56%;60歲以上46人，占比8.83%，103人未填寫年齡。此次調研黨員參與人數為104人，占比總人數的20%;群眾參與人數為417人，占比總人數的80%。參與調研的群眾占比高出黨員60%的比例。此次調研的居民中，職高以下學歷的107，占總人數的20.5%，?？萍耙陨蠈W歷的414人，占總人數的79.5%。參與此次調研近八成的居民都接受過大專及以上的教育。

（二）居民參與分析

1.小區治理

在此次接受調查的521位居民之中，愿意參與小區治理的有120人，占總體人數的23%，不愿意參與小區治理的為401人，占總體人數的77%。從數據中可以看出，在該小區中有23%的業主愿意參與到小區治理的工作中來，該部分居民是需要重點關注的服務對象，在項目的推進中尋求他們的合作協助，對于開展諸如樓棟長制度建立、業主委員會成立等工作具有良好的促進作用。

2.社區活動

此次調研中愿意參加社區活動的有223人，占總人數的42.8%。不愿意參與社區活動的居民298人，占總人數的57.2%。在愿意參與活動的居民中，希望參與文體活動的人數最多為69人，占比31%;希望享受生活服務的人數為67人，占比30%;希望參與志愿服務的人數為53人，占比24%;希望參與社區事務的人數為34人，占比15%。值得一提的是，未來在該小區推進居民服務工作中，應團結有意愿參與志愿服務以及社區事務的居民，為接下來小區治理、居民融合提供助力。

在訪談過程中，知曉未參與到社區活動居民的原因主要包括：活動方通知信息不到位，調查者時間安排不合適、家務繁忙、身體不適等。同時，也了解到小區老年人活動場所缺乏，兒童和青少年活動場所不足等。

3.鄰里關系

此次調研對“居民認識的鄰居戶數”進行了統計，認識6-10戶的有66戶，占比總戶數的12.67%;認識11-20戶的有45戶，占比總戶數的8.64%;認識21-50戶的有38戶，占比總戶數的7.29%;認識50戶以上的有12戶，占比總戶數2.3%;認識1-5戶以下鄰居有148戶，占比總戶數的28.4%;有203戶不認識鄰居，占比總戶數的39%;還有9戶填的認識幾戶和多戶等不確定的結果。認識鄰居在5戶以下的居民共351戶，占總調查戶數的67.38%。本次居民調查工作，為未來小區居民服務確定了鄰里關系基線數據，在未來推進居民服務工作中，應爭取認識20戶以上，特別是50戶以上居民的支持。

4.物業服務

居民對物業服務的現狀評價：滿意68戶，占總戶數的13%。一般296戶，不滿意155戶，非常不滿意2戶。后3項453戶，占總戶數的87%。在調查中，居民也向工作人員反映了比較多的問題，具體下文將贅述。

（三）關聯性分析

1.關聯性別與小區治理的分析

在此次調研之中，問卷回收率為100%，總共521份有效問卷。在此次調查之中，男性參與問卷調研239人，女性282人。男性參與問卷調查的人數少于女性，但在是否愿意參與小區治理的比例上卻高于女性6%。從數據中可以看出，在參與調查的男性群體一共有63人愿意參與小區治理，占男性總人數26%，參與調查女性共有57人愿意參與小區治理，占女性總人數的21%。從比例和人數兩項數據的對比上可以看出，此次調研之中，該小區男性參與小區管理的意愿高于女性。

2.關聯黨員與物業滿意度的分析

關于此次的問卷調查，在物業滿意度這一區域較為重視。為了從多方面反映出物業滿意度，分為了黨員和非黨員等兩種群體進行對比。在接受此次調查的黨員之中。對物業滿意18人，占黨員總體人數25%。對物業滿意一般60人，占黨員總體人數57%。對物業服務不滿意27人，占黨員總體人數27%。極其不滿意為1人占黨員總體人數1%。在接受調查的非黨員之中，對物業服務滿意人數為50人，占非黨員總體人數12%。對物業滿意一般236人，占非黨員總體人數57%。對物業服務不滿意128人，占非黨員總體人數31%。對物業服務極其不滿意1人，占非黨員總體人數的1%。黨員對于物業服務的滿意度比例高于非黨員對于物業服務滿意度15%，黨員對于物業具有更大的包容性。黨員作為接受過積極的政治教育這一群體，具有正能量和積極性，能夠減少與物業之間的沖突和矛盾。所以聯合和發動黨員將會是未來小區工作繼續開展非常重要的一環節。

3.關聯黨員與小區治理的分析

在接受此次問卷調查的人群中，黨員是我們的調查重點對象，一共有104名黨員接受了此次調查，參與調研的群眾為417人。其中愿意參與小區治理的黨員為32人，占總體黨員的31%。不愿意參與小區治理的黨員為72人，占總體黨員的69%。愿意參與小區治理的非黨員為86人，占總體非黨員人數比例的21%。不愿意參與小區治理的非黨員為331人，占總體人數的79%。從數據中可以看出來，接受調查的黨員之中，有31%的比例的黨員愿意參與小區治理，而在接受調查的群眾之中，愿意參與小區治理的則只有21%。兩者存在一定比例相差，可以反映出黨員這一群體對于小區治理十分關心和積極，所以在未來的小區管理和成立業委會的工作上，黨員將是十分重要的一部分，需要以后的工作中發動黨員這一群體。

二、居民反映的主要問題及數據分析

此次調研，收集了居民對小區管理問題共756人次（同一居民反映不止一個問題），經過對問題分類，可劃分為公共衛生問題、物業服務問題、基礎設施問題、安全問題、車輛管理問題以及寵物管理問題等六類。具體問題出現頻次如表1所示。

三、居民需求與問題改善對策

通過本文上述調查研究所收集需求與問題的分析，我們了解到居民對衛生、安全、停車等方面的居民需求最為迫切，對此提出初步對策與建議如下：

（一）加強小區衛生管理

在521份問卷之中，202位居民在衛生問題上提出了建議，垃圾處理應及時，不應長時間堆放，尤其夏天易生蚊蟲細菌?？梢笪飿I制定整改方案，并對垃圾堆放和處理時限提出明確要求?？捎缮鐓^牽頭，居民代表和物業共同參與，組成聯合檢查組，定期和不定期對小區進行抽查，并設立一定的獎罰辦法，形成一套有效的管理體系。

表1

續表1

（二）提升小區安全指數

安全問題是小區居民歸屬感中反映突出的問題，在521位居民之中有147位居名反映了小區存在安全隱患，本次調研，如監控、門禁、巡邏、電梯等方面，居民反映非常多，希望小區能進行封閉式管理，及時修復危及居民安全影響正常生活的設施設備，加強門衛管理，對外來人員多詢問登記，適當控制外來車輛，加強巡邏巡視。社區可聯合區、街道相關部門對物業進行定期檢查考核并獎罰。

（三）改進車輛管理秩序

車輛是當前困擾居民生活的重大問題，有121位居民在調查中提到了車輛問題，不僅停車難、出入難，而且人車混行不安全，尾氣排放影響健康。因此，居民普遍認為應該人車分流。但該小區地下車庫出入口都在小區內，還有大量的地面車位，園區內道路停滿車輛以致消防通道不暢，危及生命安全。所以，車輛疏導應該以通暢、安全為主，以贏利為輔，對現有通道和出入口進行調整，確保居民安全方便易行。

（四）改善物業服務質量

物業管理是服務行業，服務態度和溝通技巧，會直接影響居民對物業的看法。有36位居民對于物業服務有一定的看法，17名居民表示物業服務態度差，從業人員還需培訓，物業服務亟待加強。

（五）其它方面

有26位接受調查的居民提出應當設立老年人活動場所、兒童活動中心，物業應當多提供一些便民服務。

四、推進社區社會治理的策略淺析

基本本文所陳述調查研究分析情況，結合該小區居民參與社區活動、小區治理的相關意愿，未來推動同類型商業住宅小區的社區社會治理工作中，建議從以下幾個方面協調相關資源推進工作：

（一）助力推進小區業主委員會成立

采取多種形式開展宣傳工作。向居民宣傳物業知識，增強居民自治意識。理順開發商、物業企業、居民以及政府相關職能部門之間關系，建設一個和諧安全溫馨的幸福社區。發揮小區黨員作用，挖掘小區居民領袖，推進業主委員會成立。選出真正能夠代表業主利益，熱心公益事業、公道正派、敢于負責、有一定工作水平的人員主持、參與業主委員會工作。發揮業主委員會、物業服務企業與業主之間的橋梁紐帶作用，建立多方相互溝通、相互理解的良好關系，為小區建立一個規范的業委會，實現真正意義上的自治管理。

（二）開展小區文體活動，促進居民融合

定期開展社區文化活動，改善鄰里關系，促進居民融合，引導居民向著文明健康的生活方向發展。更重要的是，通過社區文化生活服務工作，引導居民逐步建立相識、相熟度，從而從根本上促進商業住宅小區居民間交流融合。在必要情況下，亦可采取社會工作中EPS（增權、參與、優勢）社工介入模式，引入社會組織與專業社工力量參與社區服務，并給予“優勢視角”下開展居民增權賦能、推動居民參與的工作。

（三）關注小區安全、衛生及車輛管理等公共事務

重點做好小區的安全工作，加強小區車輛管理;調整垃圾收集點，及時清運垃圾，盡早開始垃圾分類，將有利于垃圾處理;聯合物業定期對小區消防、門禁、電梯及其它各項配套設施設備進行巡查，及時修復缺陷，確保居民有一個良好的安全環境;對小區車輛疏導，應以通暢、安全為主，以贏利為輔，對現有通道和出入口進行調整，確保居民安全方便易行。

參考文獻：

[1]王力平.社會工作與基層治理的協同發展[J].甘肅社會科學，2019（5）：171-177.

[2]姜勝輝.標準化治理：城市社區治理新模式[J].中共天津市黨校學報，2019，21（5）：88-95.