石漠化的生態治理技術與治理模式發展

王愛娟，穆洪曉

（1.水利部 水土保持監測中心 北京100055；2.北京林業大學 水土保持學院，北京100083）

石漠化、荒漠化和水土流失并列為中國生態環境嚴重問題，被列入政府工作報告和國務院關于加快推進生態文明建設意見等重要文件。石漠化產生的原因主要包括7個方面，碳酸鹽巖系的抗風蝕能力強，但成土過程緩慢；山多坡陡的地表結構不利于水土資源的保存；土壤剖面中通常缺乏C 層（過渡層），在基質碳酸鹽母巖和上層土壤之間存在著軟硬明顯不同的界面加劇了斜坡上的水土流失和石漠化進程；春夏季降水占全年90%以上，年內降水季節分布嚴重不均造成季節性干旱；人口密度大且農業人口多造成土地負荷壓力大；耕種方式落后，亂砍濫伐，加劇了水土流失；土地資源結構與農村產業結構錯位，缺乏替代產業支撐，石漠化治理資金不足［2］。

自20世紀80年代以來，中國相繼實施了石漠化治理工程，并取得了顯著成效。2018年，國家林業和草原局發布中國巖溶地區石漠化狀況公報，截至2016年底，巖溶地區石漠化土地總面積為1.01×107hm2，占巖溶面積的22.3%，占區域國土面積的9.4%，涉及湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州和云南8個省（自治區、直轄市）457個縣（市、區）。貴州省石漠化土地面積最大，為2.47×106hm2，占石漠化土地總面積的24.5%；云南省石漠化面積為2.35×106hm2，占石漠化土地總面積的23.4%，僅次于貴州?。?］。與2011年相比，8省區石漠化土地面積均為凈減少，其中，云南省減少4.88×105hm2?？偨Y治理經驗和技術配置模式，最大限度發揮資金效益，提高治理成效，對于推動中國生態文明建設具有重要意義。

1 石漠化治理階段及其特點

新中國成立以來，西南巖溶區先后出現幾次大規模砍伐森林資源，導致森林面積大幅度減少，如大煉鋼鐵時期大規模的砍伐活動和文化大革命期間推行的“以糧為綱”的政策等，使森林資源受到嚴重破壞。由于地表失去保護，加速了石漠化發展。自1988年以來，中國就西南巖溶區石漠化相關問題開展了諸多工作，如長防長治工程、退耕還林工程、天然林保護工程、“八七”扶貧攻堅計劃、珠治試點工程，巖溶地區石漠化綜合治理工程、以及國土資源調查、世界糧食貸款、世界銀行貸款等系列項目。這些生態建設工程有效控制了西南巖溶區水土流失和石漠化的發展。中國石漠化生態治理歷程隨著經濟社會發展和科技進步，治理目標發生變化，治理模式也不斷演進。根據其治理目標和特點，概括為解決溫飽階段、開發性治理階段、生態建設階段和全面建設小康社會階段等4個階段。

保障生存解決群眾的溫飽問題階段（1988—1992年），這一階段主要以坡改梯為主，開展了耕地建設治理，其特點是以傳統的單純防護性治理為主發展農業經濟；開發性治理階段（1992—1999年），從解決溫飽向發展經濟轉變，以經濟效益為中心，提出治理與開發相結合、小流域治理同區域經濟發展相結合、發展水保特色產業和農產品，主要以坡改梯為主，并采用自然修復措施、人工種植林草措施等，遏制石漠化加劇趨勢。該階段的治理出現了治理效益偏低、措施配置不合理、工程質量不高、管理跟不上，經濟效益不明顯，群眾參與治理開發的積極性不高等矛盾和問題。生態建設階段（1999—2003年）以逆轉石漠化發展趨勢、增加群眾收入、建設社會主義新農村為目標，提出充分發揮生態自我修復能力，使水土資源得到高效、可持續利用。治理措施主要在林草植被的保護和建設，草食畜牧業發展，基本農田建設，農村能源建設，易地扶貧搬遷、合理開發利用資源以及科技支撐體系建設等方面，取得了顯著成效。全面建設小康社會階段（2003年至今），確立了走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，樹立了生態優先，人與自然和諧的理念，農村勞動力大量轉向城市或非農領域，水土流失嚴重、生態環境脆弱地區實施了生態移民工程。圍繞防治水土流失、提高土地生產能力、改善生態環境、控制面源污染、保護江河水質、減少自然災害等方面開展工作。國務院印發的《巖溶地區石漠化綜合治理規劃大綱（2006—2015 年）》提出強化林草植被的保護和恢復，適度開展坡改梯的治理理念。2008年以后，將治石與治貧相結合，引進先進科技成果和技術，實現了經濟和生態雙贏，改善農業生產條件。目前，巖溶地區石漠化綜合治理工程二期工程（2016—2025年）以鞏固綜合治理成果、擴大防治覆蓋面為目標，治理技術以水系配套、坡耕地治理、建設經果林和人畜飲水工程為重點，結合自然修復，推進陡坡耕地退耕，加強水電、礦產資源開發的水土保持監督管理，實現水土資源的合理有效使用和保護，改善了生產生活條件和生態環境，提高了農業綜合生產能力和農民收入，促進當地經濟社會可持續發展。

2 石漠化生態治理技術分類

不同治理階段采用的治理技術和配置模式不同。隨著對石漠化產生機理、特點和分布研究的深入，根據西南巖溶環境的空間分異特征，將石漠化區劃分為巖溶峰叢洼地區、巖溶峽谷區、巖溶高原區、巖溶斷陷盆地區、巖溶峰林平原區、巖溶槽谷區6個水土流失防治區并明確其范圍到縣，根據基巖裸露率將石漠化地區進行了強度分級，并根據不同分區和強度開展了針對性治理。通過查閱文獻、治理項目報告和現場調研等方式，喀斯特地區水土流失綜合治理采取的生態技術具體可以分為工程技術、生物技術、耕作技術和其他4大類。在巖溶流域單元內采取工程技術、生物技術與農業耕作技術有機結合、治坡與治溝相結合，形成立體綜合的小流域防護體系［3］。工程技術根據治理目的可分為7 類一級技術和26 種二級技術（見表1），生物技術分為4類一級技術和15 種二級技術（見表2），耕作技術分為3類一級技術14種二級技術（見表3）。除此之外，還有一些相關的配套技術以及政策將其歸入其他技術，包括生態移民技術、生態養殖技術、生態補償機制、綠色產品加工技術、旅游開發技術、飼料清潔生產技術等［4-32］。由于西南喀斯特地區降雨年內分布不均，沒有骨干攔蓄工程和水利灌溉設施造成季節性干旱問題，治理技術中坡面節水、集水技術將降雨轉化為窖池柜水等，當地居民較為接受。在生物技術方面，響應國家政策發展了生態修復技術外，主要側重于耐旱耐貧瘠樹草種選擇，開展了大量的工作，甄選出上百種喬、灌、草、藤、花種，并詳細總結了其生態學和生物學特征及適生適種條件。耕作技術方面圍繞土壤改良、保土、輪作和整地方面總結實踐了14種技術，同時圍繞發展經濟、減小土地壓力等方面還發展了生態移民、開發旅游業等其他技術。

表1 石漠化生態治理工程技術清單

表2 石漠化生態治理生物技術清單

表3 石漠化生態治理耕作技術清單

3 石漠化生態治理技術模式

以各種生態技術為基礎，西南巖溶區還形成了一系列綜合治理模式，可分為林草植被恢復模式、生態農業模式、生態畜牧業模式、水土保持模式、生態移民模式、生態旅游模式、綜合治理模式和其他治理模式等8大類。其中，林草植被恢復模式主要是在不同區域選擇適生適種樹草種，結合不同的整地方式和種植密度，產生一定的生態效益和經濟效益。如廣東省羅定市東部的赤桉治理模式、云南省紅河州建水縣面甸鎮紅田村的桉樹種植模式等，總結出了喜樹、任豆、桉樹、柏木楓香、光皮樹、蘇木等58種林草樹種的治理模式，取得了良好的治理效益。生態農業模式包括“五子登科模式”、貞豐北盤江鎮頂壇片區的“豬—沼—椒”模式、涪陵區南沱鎮的庭院型生態農業模式等12種治理模式；生態畜牧業模式包括人工種草養畜模式、廣西壯族自治區環江縣的“古周模式”等4種模式；生態旅游模式包括地質公園建設模式、峰叢洼地生態旅游治理模式、廣西馬山縣的“自然生態保護區—易地安置—生態旅游”模式等3種，綜合治理模式包括廣西石灰巖山地區綜合治理模式、云貴高原干熱河谷區綜合治理模式、湖北丹江口綜合治理模式等11種模式，其他治理模式還包括非農產業替代型治理模式。

4 結論

開展石漠化治理以來，中國探索獲得了系列成功的治理技術和治理模式，并不斷總結經驗深化治理?？偨Y石漠化生態治理歷程、技術模式發展和取得的成效發現，生態治理技術特征與社會經濟發展水平密切相關，不同經濟發展階段不同的治理目標，石漠化生態治理技術或者治理模式配置中各生態技術的比例不同。新時代，在總結經驗基礎上提出充分發揮大自然的自我修復能力，走人與自然和諧發展道路。

（1）生態技術或生態模式需與時俱進。在一定經濟水平和治理目標下，采取的生態技術在一定時期與當地客觀條件相適應，但生態技術的適宜性因時而變。如貴州省的晴隆模式、頂壇模式等在當地都是很好的治理經驗，具有顯著的經濟和生態效益，但隨著經濟發展、治理理念的變化，一些經濟作物因種植規模大供過于求造成價格低廉，不能實現經濟長期持續增長，或因種植經濟作物造成林下水土流失依然嚴重的現象，需及早謀劃，改變作物類型、治理技術或治理方向等。

（2）新時期石漠化治理應以保護優先、自然恢復為主。中國的石漠化治理已從粗放型經濟發展走向綠色、生態治理模式，這與國家經濟發展水平、環境保護意識和人民素質提高緊密聯系。由于石漠化地區生態脆弱但水熱條件較好的特點，當前石漠化治理的重點在于以預防為主，采取封禁治理、增加植被覆蓋，改變產業結構，改變傳統的耕作方式、禁止濫砍濫伐和人類破壞環境的行為。在當前城鎮化迅速發展情況下，石漠化治理的切入點應該從減少人為擾動、疏解人口減輕土地壓力方面入手，優化土地利用結構，分區制定、科學規劃石漠化地區山水田林路的綜合治理。