新時代背景下加強科研基金項目申報與組織工作探討

張鵑

摘 要：新時代背景下，國家科研基金項目的目標導(dǎo)向和評審要求均發(fā)生了新的變化，進一步加強院系申報與組織工作的探討格外重要。以2016-2018年華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國家自科、國家社科和教育部人文社科項目的數(shù)據(jù)為樣本，對整體和細分項目的申報情況與立項情況進行多層次分析。研究發(fā)現(xiàn)，科研人員申報積極性有較大幅度提高，立項數(shù)和立項率得到顯著改觀，但在選題、邏輯思路和規(guī)范性上存在較多問題。因此，建議從鼓勵跨學(xué)科交叉研究、組織院內(nèi)預(yù)評審、采用多種途徑加強動員、加強多層次審查等方面解決積存的問題。

關(guān)鍵詞：科研基金項目;申報和立項;學(xué)院內(nèi)預(yù)評審

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.36.053

國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金和教育部人文社會科學(xué)項目作為經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域規(guī)格最高的研究項目，是國家和教育部支持理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)，致力于解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題的重要方式。隨著我國進入社會主義新時代，社會主要矛盾和社會經(jīng)濟發(fā)展思路都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，科研基金項目所蘊含的新導(dǎo)向、新理念、新目標也隨之出現(xiàn)，這對科研基金申報單位提出了新的要求。

2016年以來，我院在國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金和教育部人文社會科學(xué)基金等科研基金上取得了較大成績，科研項目和經(jīng)費取得了很大改善。在新時代背景下，如何加強科研基金項目申報和研究，總結(jié)前期申報過程中的不足，突出質(zhì)量效益，是科研管理人員和科研工作者亟待分析和解決的問題。

1 2016-2018年國家基金項目申報與立項統(tǒng)計分析

本文從申報數(shù)和立項數(shù)兩個方面，對2016-2018年我院的科研項目申報情況進行統(tǒng)計分析。

1.1 申報數(shù)趨勢分析

從申請整體情況看，科研人員的申報積極性得到較大幅度提高。根據(jù)圖1，我院三大主要科研基金項目由2016年的20項增長至2018年的28項，尤其是2017年申請積極性最高，達36項。從申請的科研項目來看，我院科研人員多集中于申請國家自然科學(xué)基金項目，其次為教育部人文社會科學(xué)研究基金，而國家社會科學(xué)基金申請數(shù)相對較低。

1.2 立項數(shù)趨勢分析

從立項整體情況來看，立項總數(shù)整體增長勢頭良好，有喜也有憂。根據(jù)圖2和圖3，2017年是華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院科研申報工作成績最好的一年，教育部人文社科、國家社科和國家自科立項數(shù)均達到5項，立項率分別為55%、45%和31%。從2018年具體科研項目來看，盡管國家自然科學(xué)基金立項數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長趨勢，但國家社會科學(xué)基金和教育部人文社會科學(xué)項目的立項數(shù)和立項率均處于較低水平，尤其是教育部人文社科項目立項率僅為9%。這反映出我院在具體科研項目撰寫、申報過程中存在的不足，也存在很大的提升空間。

2 科研項目不予資助的原因

從圖3來看，我院科研項目立項率仍然處于較低水平，尤其是教育部人文社科項目波動幅度較大，根據(jù)對近三年申報項目的選題與文本分析，我們認為主要原因在于以下方面。

（1）申報者選題不當(dāng)。一方面，理論研究與實踐脫節(jié)。針對國家社會科學(xué)基金更加強調(diào)以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，致力現(xiàn)實問題的解決。部分科研工作者的理論研究，并沒有很好地與社會主義新時代背景下，國家的一些重要戰(zhàn)略方針相結(jié)合，例如“一帶一路”、“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略等，沒有很好地“接地氣”。另一方面，缺乏創(chuàng)新性，跨學(xué)科交叉研究偏少。尤其是國家自然科學(xué)基金，更加要求技術(shù)分析和原始創(chuàng)新。從申報書來看，部分申請人并沒有提出實質(zhì)性的創(chuàng)新，原有創(chuàng)新幅度不大，缺乏新意。

（2）申報書邏輯思路不清晰。國內(nèi)外學(xué)術(shù)史的梳理和研究動態(tài)可以反映申報者對該領(lǐng)域的了解與研究深度，然而從申報書來看，部分申報人員并沒有對所選題目進行大量深入的研究和梳理。在研究的對象和內(nèi)容上，則沒有清晰地闡述相關(guān)概念之間的作用機理和理論邏輯，條理紊亂，甚至不知所云。

（3）申報材料不規(guī)范。在申請科研基金項目中，尤其是國家自然科學(xué)基金和教育部人文社會科學(xué)基金項目中，以新晉青年教師居多。由于申請經(jīng)驗不足和重視程度不夠，往往容易在緊張的時間內(nèi)，出現(xiàn)形式審查不合格等問題。例如，忽略格式規(guī)范和校對錯誤，申請材料可視性較差。對于申報書一些小細節(jié)、小技巧，了解不夠。

（4）申請積極性有待進一步提高。盡管我院科研工作者申請科研基金項目的熱情有了很大提高，這一方面來自業(yè)績考核的壓力;另一方面來自學(xué)術(shù)競爭環(huán)境更趨激烈，但申報數(shù)還有很大的提升空間。由于課題和上課等方面的事務(wù)，部分科研工作者無法安排單獨時間準備科研基金申報，對國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金和教育部人文社會科學(xué)基金的認知缺乏足夠的關(guān)注。

3 加強科研基金項目申報的建議

根據(jù)以上存在的問題，學(xué)院科研管理部門和科研工作者可以從以下幾個方面，改進科研申報工作，提高申報效率。

（1）鼓勵跨學(xué)科交叉研究。隨著全球科學(xué)格局變化，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科研究的重要性日益凸顯，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究緊密結(jié)合，而自然科學(xué)基金委的改革反映了科學(xué)研究范式的這些深刻變化。通過搭建院-院學(xué)術(shù)合作與交流平臺、校重大交叉培育項目等方式，鼓勵經(jīng)濟學(xué)與理工類和其他人文類學(xué)科進行交叉研究，跨學(xué)科融合。

（2）組織院內(nèi)預(yù)評審。一方面，邀請校內(nèi)基金委評審專家、國家重點科研項目負責(zé)人、面上項目負責(zé)人等，在研究視角、研究內(nèi)容等方面幫助申請人完善申請書，特別是協(xié)助申請人根據(jù)要解決的關(guān)鍵科學(xué)問題和研究內(nèi)容，選擇科學(xué)問題屬性。另一方面，加強科研誠信教育。通過與已獲批項目、與同年申請項目對比等方式，加強對高相似度項目核查，并組織申報人員認真學(xué)習(xí)《科研誠信須知》等條款。

（3）采用多種途徑加強動員。一方面，這需要科研管理部門及時跟進和掌握重點重大類項目和青年項目的申報意愿和申報情況，廣泛動員，通過舉辦院內(nèi)基金交流會，參加校內(nèi)專家基金申請交流，提高科研人員的申報積極性。另一方面，進一步完善學(xué)院教師的科研績效考核體制和激勵機制。通過構(gòu)建申報前和立項后雙向激勵機制，提高申請和研究積極性。

（4）加強多層次審查。通過申請人自查、院系集中審查和校復(fù)查等多種形式，加強對科研項目申報書的審查，重點對學(xué)科受理范圍、限項、申請代碼、簽名、身份信息、材料完備性等問題進行審查，力爭將初篩率降至0。

4 結(jié)論

總的來說，在新時代背景下，學(xué)院要激發(fā)院內(nèi)科研人員的申報熱情，高度重視以問題為導(dǎo)向，始終圍繞國家政策需求對國家自科、國家社科和教育部人文社科項目的研究工作。以服務(wù)為宗旨，通過指導(dǎo)、評審、多層次審查等方式，提高申報書質(zhì)量和立項率，為學(xué)院“雙一流”建設(shè)作出更大的貢獻。

參考文獻

[1]孟艷.雙一流_背景下一流學(xué)科建設(shè)的三重邏輯_以河南大學(xué)學(xué)科建設(shè)為例[J].研究生教育研究，2017，（8）.

[2]溫美榮，吳金鵬.中國社會科學(xué)研究政府資助的發(fā)展向度與推進邏輯——基于2008—2018年國家社科基金資助項目的計量分析[J].行政論壇，2019（05）.

[3]劉雪立，周晶，蓋雙雙.2006-2015年河南省高校國家社會科學(xué)基金項目立項情況分析與評價[J].鄭州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2017，50（05）.

[4]劉益池.從2012—2016年國家社科基金立項項目看云南省哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展[J].昆明學(xué)院學(xué)報，2017，39（02）.