佛山民營企業基層黨建工作現狀及建議

劉紅

摘 要：在佛山市民營企業快速發展的同時，在黨的十八大提出要加大非公領域黨建工作力度，黨的十九大提出要突出黨對一切的領導的政治背景下，佛山民營企業黨建工作取得了一定的成效，但也存在基層黨建工作做到全覆蓋難度較大、企業黨組織難以發揮作用、民營企業家對宏觀政策把握能力不夠強等問題。從政府、企業黨組織、企業家、職工四層面提出了做好民營企業黨建工作的相關建議。

關鍵詞：佛山民營企業;基層黨建工作;現狀;建議

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.36.060

佛山是以民營經濟為主體的制造業大市，是全國民營經濟和社會組織發展的高地之一。目前佛山有民營企業27萬戶，占全市的近90.4%;民營經濟為佛山貢獻了六成的國內生產總值、七成的稅收、八成的工業增長率。廣東省工商聯對外發布的“2018廣東省百強民營企業”榜單，佛山共有14家企業上榜，名列全省第三，其中營收超百億元的企業達12家。全國工商聯發布2019年中國民營企業500強榜單，佛山共有7家上榜。

隨著佛山民營經濟的蓬勃發展，佛山企業黨建工作取得較大發展，截至2018年9月，民營企業的黨員人數增加了10倍，近3成產業工人經常參加黨組織活動。可以看出，在佛山民營經濟飛速發展的同時，民營企業黨建工作也相得益彰。那么在佛山市民營企業快速發展的同時，在黨的十八大提出要加大非公領域黨建工作力度，黨的十九大提出要突出黨對一切的領導的政治背景下，佛山民營企業黨建工作的總體現狀如何？存在什么問題？如何助力民營企業經濟更加迅猛發展呢？

1 佛山民營企業黨建工作的現狀

隨著佛山民營企業經濟發展的壯大，黨建工作取得了一定的成效。主要表現在：

（1）政府出臺一系列政策加大民營企業黨建步伐。比如佛山自2013年開始實施黨員民營企業家培養工程，通過五大項目培養一支聽黨話、跟黨走的民營企業家隊伍。2016年12月28日，禪城區成立區“小個專”黨委，由 禪城工商部門具體負責日常工作。 2018年底，佛山在招錄黨建工作指導員的多年探索基礎上，制定《黨建工作指導員管理制度（試行）》，面向社會公開招錄200名黨建工作指導員。他們分赴產業園區、商務樓宇、商圈市場等，專職從事黨務工作，讓許多民營企業黨建工作規范化進程大步前進。2019年2月22日，佛山市首個“兩新”組織黨校在順德區揭牌。

（2）民營企業黨組織覆蓋率有所增大;2010年底，規模以上非公企業黨組織覆蓋率達到了百分百;“小個專”企業黨組織覆蓋率逐步增加。

（3）通過一對一“結對子”、示范帶動等，推動民營企業建立黨組織，并把關鍵骨干吸引發展入黨。 近年來，佛山建起鎮街專職副書記、派駐企業的機關退休黨員、專職黨建工作指導員“三支隊伍”，總規模近千人，為民營企業抓黨建提供專業指導。

（4）民營企業家對黨建工作逐漸從認知到認同;2019年7月15日，佛山市首個民營企業主題黨建館“昭信紅錧”在南海桂城正式揭牌，展示了企業在黨建引領下的發展歷程，同時也說明民營企業家心中對黨建工作的認同。

（5）黨建帶群建作用顯現。通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。

2 佛山民營企業黨建工作存在的問題

（1）“小個專”發展模式下的民營企業在組織上相對分散，基層黨建工作做到全覆蓋難度較大。

（2）企業黨組織難以發揮作用。 主要表現在：①小企業占非公有制企業的絕大多數，注冊成立快，關門倒閉也快，導致形成黨建工作新的空白點;②因人員流動大，少數黨員思想覺悟不高，“口袋黨員”“隱身黨員”現象較多;③企業黨建人才不足，缺乏建設黨組織的經驗、缺乏創新;④與企業業務銜接不緊，黨建話語權不強;⑤企業黨建工作聯系群眾不夠，黨員群眾滿意度不高等。

（3）民營企業家對宏觀政策把握能力不夠強，對企業黨建工作不重視，對開展黨建工作有顧慮。擔心削弱民營企業的領導，擔心影響企業經營發展，擔心增加企業成本等。

3 做好民營企業黨建工作的相關建議

破解民營企業黨建工作的迷局，需要從政府、企業黨組織、企業家、職工四層面多輪驅動，缺一不可。

3.1 政府層面

3.1.1 加大宣傳力度

在企業中廣泛宣傳貫徹黨建政策、宣傳國家宏觀政策形勢環境等;如2019年3月4日習近平在全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員聯組會上指出，我國非公有制經濟是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路，重申非公有制經濟三個“沒有變”，給民營企業吃了一棵定心丸。并從國家政策等消除民營企業黨建的困擾，切身處地為民營企業著想，突出體現民營企業黨建工作的必要性和重要性，以及對民營企業經營發展的促進作用;同時要針對不同人員，開展適合的黨性培養、黨員培訓教育，包括民營企業家、青年民營企業家、黨務工作者、黨員等。

3.1.2 加大落實力度

指導民營企業創建基層黨組織以及指導開展黨建工作; 解決民營企業黨建工作中的具體問題，如幫助開展黨的“五大建設”，即思想建設、組織建設、作風建設、政治建設和制度建設，并要規范化、標準化建設;營造良好的營商環境。黨建工作要起到“春風化雨”的作用，幫助企業解決“三山三門”問題，幫助決策層減輕生產成本、減輕企業負擔、促進職工隊伍和諧穩定。

3.2 企業黨組織層面

黨的十九大指出，加強黨的基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。因此從提升組織力的遞進三方面（生命力、戰斗力、凝聚力）以及形成合力方面提出建議。

3.2.1 提升生命力

擴大組織覆蓋。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》，黨組織要做到應建盡建，依托商會、協會等社會組織黨組織，依托區域性黨員服務中心和黨組織，建立“縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋”的基層組織網絡體系;加強對“小個專”企業的黨員培養和黨組織建立工作;同時實現有效覆蓋，突出政治功能。實施“紅色覆蓋工程”，要內化于心，外化于形。實現陣地、工作、服務“三個全覆蓋”。

3.2.2 提升戰斗力

建強配齊班子。這是黨組織建設最為核心的內容。要將政治責任強、群眾基礎好、能力素質高的優秀黨員選拔到企業黨組織領導隊伍中，起到模范帶頭作用。同時做好黨務工作者的培育、教育、培訓;嚴格按照基層黨組織建設要求，規范化、標準化、創新性開展“三會一課”及主題黨日活動。做到五個結合：與黨的建設緊密結合;與黨員需求緊密結合;抓黨建與抓發展結合;與服務職工緊密結合;與特定時間節點結合。

3.2.3 提升凝聚力

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”加強黨員教育管理。要尊重黨員主體地位、重視黨員成長、倡導文化引領、定期進行“黨性體檢”、開展批評和自我批評;加強對群眾的引領力、號召力。要提升溝通協調能力、問計請教群眾、弘揚先進模范、有力有效引領群眾。

3.2.4 提升結合力

黨建與企業經營發展相結合。黨建要圍繞企業生產經營、項目建設、職工隊伍穩定、職工人才培養等，讓企業家切實感受到黨建工作目標與企業發展目標是一致的，從而自覺接受和支持黨在企業的工作;發揮黨建在構建企業文化中的積極作用。黨組織要在努力實現政治民主，企業與職工利益“雙贏”的同時，積極構建以人格平等，相互尊重為核心內容的企業文化;黨建帶好“團建”“群建”。習近平《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日）強調：中國共產黨帶領人民創造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。同時，企業多數是年輕人，團員是黨的生力軍和后備力量，因此黨建要帶領好團員、志愿者，要開展好工會活動，關心職工生活。服務社會，增強美譽度。通過黨建引領、企業參與、社會實施、公眾受益，引導企業服務社會、履行社會責任，提升企業美譽度，幫助企業樹立良好社會形象。

3.3 企業家層面：民營企業家是企業黨建能否順利建設并正常開展的關鍵因素

3.3.1 增強黨建認知

首先要提高思想認識。2013年以來，佛山市實施黨員民營企業家培養工程，使民營企業家價值觀與社會主義核心價值觀一致，同時樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”;其次要增強黨建信心。培育發展民營企業家黨員，鼓勵企業家積極參政議政，進一步強化黨員民營企業家隊伍建設。同時對于未建立黨組織的企業，企業家要積極宣傳黨的政策，動員關鍵員工入黨，發動“口袋黨員”現身，從而促成黨組織建立。

3.3.2 弘揚榜樣力量

發揚佛山企業家精神。企業家是企業的領路人，企業家精神是企業乃至經濟社會發展的驅動力，佛山企業家精神更是佛山產業發展的一塊亮麗的品牌，必須擦亮;發揮黨員企業家作用。帶動、引導民營企業家履行社會責任，誠信經營，積極投身社會公益事業。

3.4 職工層面

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

3.4.1 增強職工獲得感

以職工需求為目標，鍛造無縫服務管道。在職工關注的工資待遇、醫療保險、教育培養等熱點問題上，廣泛開展調研，積極建言獻策，消除職工顧慮，穩定職工隊伍;提升服務意識，注重服務實效。主動亮身份、沉下身、開展傳幫帶，開展黨員與群眾結對子幫扶活動等。

3.4.2 增強職工幸福感

鼓勵職工立足崗位做貢獻，鼓勵職工為企業發展獻一計，開展示范崗評選，開展評優獎優活動，開展“傳承好家風，帶動好廠風”活動等;弘揚工匠精神，發揮自身能力潛力，發揚企業經營發展的主人翁意識。

3.4.3 增強職工安全感

榜樣引領，大力弘揚黨員的先鋒模范作用，讓普通群眾增強對黨的認識、認可以及向往，讓“口袋黨員”“隱身黨員”有歸屬感;積極吸納關鍵骨干入黨。發展新生力量，增強黨的群眾基礎，鞏固和擴大黨組織的影響力，同時穩定職工隊伍，更好地為企業經營發展提供人才保障;維護職工正當權益。堅持問題導向，為職工發聲，為職工代言，積極維護、保障職工正當權益，并為他們切實解決問題。

由此，把黨建工作目標任務具體化、實體化，使黨建持續地助力民營企業經濟發展，從而形成民營企業黨建與企業經濟發展相結合的長效機制，才能真正提升基層黨組織的組織力，筑牢基層黨組織戰斗堡壘。

參考文獻

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