政府審計反腐的媒介形象研究
——基于《中國審計報》的分析

鄭小榮（副教授），呂 捷，2，何瑞鏵（博士），郭蘭平（副教授）

一、引言

在當前紛繁復雜的社會中，人們想要了解和認知事物，大眾媒介是最為快速有效的工具之一。大眾媒介可以為人們描繪事物的外形特征，生動再現事物的真實面貌。媒體對政府審計以及政府審計反腐工作的報道，就是對政府審計反腐工作實際情況的反映，是從媒體視角讓公眾認識政府審計反腐。

“媒介”通常指的就是能夠對信息進行收集、加工、處理并對外傳播的介質或組織。“形象”是事物的外觀，形狀等具體特征。從心理學角度來看，“形象”是人對某一事物的感受，是人通過視覺觀察和大腦思考產生的一種主觀映像而不是事物本身。這種映像既包括外在特征又涉及內在品質。“媒介形象”主要有兩層含義：一是媒介形象是社會中各種事物在大眾媒體上展現出的形象；二是媒介向公眾呈現的自身形象。本文研究政府審計反腐的媒介形象是第一層含義，即政府審計反腐的媒介形象是大眾媒體通過文字圖像的描述，呈現在公眾視野中的審計反腐的表現特點，涵蓋了媒體對審計反腐的認知和觀點立場。欒軼玫[1]對媒介形象做出了全面的闡釋，他認為媒介形象有兩層含義，其中一層含義就是媒介組織以及內部成員在受眾眼中的印象。媒介形象不等同于媒介品牌，媒介形象是由媒介組織自身構造的，同時觀眾對大眾媒介也會產生一種認知和看法。

政府審計反腐是指審計機關及審計人員通過履行監督職能，對一切反腐敗現象進行遏制和打擊，其反腐工作具有全程性、權威性和協同性等特征。政府審計反腐的主要表現形式有：依法履行審計程序，揭露違法違紀行為；運用自身權力，對貪污受賄、徇私舞弊等腐敗分子進行處罰；將審計過程中發現的問題線索移交給其他職能部門，再由這些部門根據審計提供的線索立案偵查，在收集到更加充分的證據后，對涉事部門和人員作出處理；借助大眾媒體等信息平臺對審計反腐工作進行公示，便于公眾更好地了解事實真相，提升審計反腐倡廉工作透明度。除此之外，政府審計反腐還包括審計加強對自身的廉政建設，杜絕審計隊伍中出現腐敗現象。

政府審計是國家監督體系中的重要組成部分，在國家反腐倡廉工作中，按照相關審計程序充分發揮審計“免疫系統”功能。腐敗主要發生在經濟領域，審計通過檢查會計賬簿，跟蹤資金流向，對可能發生腐敗的部分展開調查，并將違法違規案件移交給司法監察機關處理。審計利用自身優勢積極配合其他部門共同反腐。與此同時，審計還在不斷加強自身廉政建設，保持廉潔的工作作風，從而維護審計權威，提升審計工作質量，更好地發揮審計在反腐倡廉工作中的作用。

《中國審計報》是黨政機關刊物，在審計領域有著較高的權威性。本文對《中國審計報》中的政府審計反腐新聞進行梳理，研究分析政府審計反腐的媒介形象。

二、文獻綜述

（一）國外媒介形象研究

在國外，媒介形象和政治有著密切的聯系，許多政治家在選舉過程中，經常會借助媒介平臺，為自己打造一個良好的公眾形象，從而贏得職位競選的勝利。Brian McNair[2]對美國、英國等社會中的政治組織、社會大眾和媒體之間的關系展開了深入剖析。他通過舉例分析政治組織中的政黨為了使選民能夠在選舉中投票支持自己，不得不利用傳播媒介增加自身與選民之間的溝通與交流，以此塑造積極的媒體形象，獲得選民的信任，以此說明塑造政治媒介形象的重要性。Chandan Kumar Jha、Sudipta Sarangi[3]通過研究電視這一媒介塑造的政治人物形象，發現選民的投票意向會受到候選者在電視中展現的媒介形象的影響，即便這一影響并非是長久的。隨著新媒體的不斷涌現，網絡媒介成為獲得選票的有力工具。除此以外，國外專家學者還對特定群體及個人的媒介形象進行了探究，如黑人、女性形象、運動員等。Dates、Jannette[4]對黑人的媒介形象進行了分析，認為由于種族歧視等原因，黑人在白人的媒體報道中大部分是以負面形象展現的?？傮w來看，國外對媒介形象的研究較為深入，相關理論發展也比較完善，能夠對國內研究起到一定的借鑒作用。

（二）國內媒介形象研究

審計反腐呈現出的審計媒介形象代表了政府和黨政機關的形象。我國的專家學者對政府和黨政機關媒介形象的研究比較豐富，本文通過對已有的相關文獻著作進行梳理，總結發現目前基本上還沒有對審計反腐的媒介形象進行研究的文獻，研究的對象主要集中在國家、高級別領導人、地方官員以及政府的媒介形象。

李翹楚[5]認為在新媒體的推動下，國內外領導人為了向受眾展現一個良好的政治家形象，會越來越重視對自身媒體形象的塑造。薛雙芬、楊彩琳[6]認為，新媒體會構建國家的媒介形象，且多偏向于正面報道，在語言上有固定的方式方法，缺乏創新意識，無法向國外公眾呈現出一個全面的國家媒介形象。吳麗娜[7]、孟祥純[8]等以2022年北京冬奧會、杭州G20 峰會等我國重要活動事件為背景，重點闡述如何提升我國國家媒介形象。

任曉剛、杜智濤[9]認為，政府媒介形象是政府形象的重要組成因素，政府的媒介形象具有系統性、國家性等特征，樹立良好的政府媒介形象，既要有效利用網絡中各種渠道，制定合理的媒體宣傳機制，又要不斷提高自身的執政能力。葉海[10]通過研究我國西部地區的貴州、云南和甘肅三起社會沖突事件，具體分析了政府在處理危機事件中展現的媒介形象。

張原、張衛華[11]對黨政干部媒介形象進行研究，發現黨政干部的媒介形象和公眾的期待二者之間相互作用、相互影響，為此媒介在塑造黨政干部的媒介形象時，應該把公眾的期待考慮在內，以獲得公眾的認可。魏少華[12]認為，黨政干部媒介形象飽受詬病，新媒體時代存在諸多傳播危險，應當全面提高黨政干部的媒介素養。

總體來看，專家學者對重要社會群體的媒介形象分析主要集中在社會媒體普遍報道的對象上，人們對政府審計反腐的媒介形象還沒有得到應有的關注。為此，本文以《中國審計報》這一機關刊物為研究媒介，實證研究分析政府審計反腐的媒介形象。

三、理論分析

（一）虛擬現實理論

“虛擬現實理論”又稱“擬態環境”，最早是由政治學家李普曼[13]提出。該理論認為，人們生存的社會并非是一個完全現實的世界，媒體為公眾搭建了一個虛擬平臺，受眾無須親自去探索了解，而是通過媒介這一平臺來獲取對事物的認識，這種認識是基于非客觀基礎產生的。雖然這種虛擬環境可能會給受眾帶來認知上的偏差，對事物產生片面的印象，但面對復雜多變的社會，想要快速了解新事物、掌握新技能，人們不得不承認利用大眾媒體是一個較為便捷有效的途徑。從大眾媒體中學習獲取知識信息日漸成為一種主流趨勢。格伯納等學者在擬態環境的基礎上又提出了“培養理論”[14]。在制度分析層面，他們認為國家的相關法律法規對傳播媒介的規定和約束、大眾媒體組織內部和市場其他部門對信息傳播的影響以及來自同行業、利益相關方的壓力導致大眾媒體對信息的傳播存在一定的傾向性，可以用來解釋為何事物會呈現某種鮮明而非完全中立的媒介形象。以上理論在本文研究中主要是被用來解釋大眾媒體為何要去塑造審計反腐的媒介形象和審計反腐的媒介形象呈現出一定偏向性的原因。

（二）框架理論

框架理論最初是由Bateson提出的，后來這一概念被引入大眾傳媒的研究[15]?？蚣苁且环N展現事物特征、表達對事物認知的一種架構，通過對事物進行信息的采集、篩選和加工，用特定的表達形式展現事物的形象。社會學家Goffmen認為，在社會生活中人們是通過一定的詮釋框架來認知事物、感受生活的[16]。由于人自身能力的有限性，框架既能讓人們了解社會中的各種事物，又為事物貼上了特征分明的“標簽”。借鑒框架理論，有助于本文分析《中國審計報》如何構造審計反腐這一媒介形象以及構造出怎樣的媒介形象。

研究大眾傳媒塑造媒介形象就是要對媒體報道的內容進行文本框架分析，本文將從以上幾個方面來研究《中國審計報》對審計反腐的報道，進而總結審計反腐的媒介形象。

四、什么是媒介形象

（一）形象的定義

從目前來看，國內外專家學者對“形象”一詞的內涵研究眾多，在不同的研究領域，其概念有所差別。綜合來看，“形象”一詞與“感覺”“表象”等詞有著密切的聯系。形象是表象認知和感覺認知的結合。人們對外部事物的認識都是先通過看到客觀事物的具體外在形象，隨之受到感官刺激，形成對該事物的感覺。這種感覺已經不是事物本身，而是經過人的大腦思維活動對客觀事物進行再加工，進而產生的一種主觀認識。從認知心理學的角度來看，形象就是人們對于人或事物信息的綜合。

（二）媒介形象的定義

媒介在傳播學領域中，一般是指傳遞信息的工具、載體。當媒介和形象兩個詞組合成一個詞后，這里的媒介指的是利用工具來傳播信息的組織機構，又稱為媒介組織。媒介形象的概念可以有兩種解釋：一是指大眾傳媒的形象，即傳播者媒介形象，具體是指受眾對報紙、電視臺等大眾傳播媒介組織的認知。二是指大眾傳媒再現人或事物的形象，即被傳播者形象，是大眾媒介對信息進行收集、加工以后以語言、文字等方式對事物形象的再次呈現。本文研究的媒介形象指的是被傳播者形象，是媒體對事物原本形象形成認知后展現給受眾的認知信息。

（三）被傳播者媒介形象的內涵

主要包括：①被傳播者的媒介形象主體是大眾媒介再現的人或者事物。②被傳播者媒介形象系統是一個再現形象系統。所謂“再現形象”反映的不是事物本身，而是對事物已存在的印象進行二次加工后的再次呈現，是一種“形象的形象”。③人們對人或事物的認知渠道主要是通過大眾媒介對事物形象的再現。

（四）政府審計反腐媒介形象

1.概念。按照宜寶劍[17]的媒介形象理論，媒介形象系統中的被傳播者形象主要有三種類型。審計反腐的媒介形象屬于第一類，即主動被傳播者形象。具體含義是指被報道的主體對傳播媒介組織有較強的影響力和控制力。本文將《中國審計報》作為樣本研究對象，該報刊主管單位是審計署，即審計機關在這一媒介組織中掌握著主動權。媒體報道政府審計反腐，其形象被媒體呈現給公眾的過程中，被報道者也就是審計機關能夠對媒體的報道施加重要影響，使審計反腐形象朝著被傳播者想要反映出的形象發展。

2.政府審計反腐媒介形象的內容。媒體對政府審計反腐的報道呈現出的對政府審計反腐的認知，實際上是對審計從反腐角度進行形象構造，審計在這里指的是國家職能機構以及工作人員，政府審計反腐媒介形象就是審計機關及工作人員在審計反腐工作中展現的形象。人或事物的形象有很多方面，本文認為分析這一類群體的形象可以借鑒形象識別系統理論（CIS），該系統主要是被用來設計企業形象，現在已被廣泛運用于政府、高校等機構的形象分析中。本文將CIS系統運用于審計反腐媒介形象研究，并把審計反腐媒介形象分為以下三類：

（1）視覺形象。指的是審計在反腐過程中展現的外在形象，是審計反腐通過媒體展現給受眾的最直觀的形象。其內容主要包括審計人員在審計反腐工作中的著裝打扮，審計反腐的辦公環境、辦公用具以及審計出具的報告文件等。除了審計工作人員的著裝打扮，審計辦公環境、辦公用品等都是形象的載體，通過這些形象載體能夠使公眾對審計反腐形象有更加清晰的理解和認識。若審計辦公環境簡陋，審計出具的報告內容詳實、條理清晰，可以反映出審計工作人員認真負責、不畏困難、意志堅定的良好形象。

（2）行為形象。行為體現的是一個動態過程，行為形象是審計人員在制定審計反腐計劃，實施具體審計措施，宣傳審計反腐以及在反腐工作中與其他部門組織互動過程中展現出的形象特點。審計反腐過程具體包括：審計人員有無明確的審計反腐目標；在實施具體審計計劃時，如何運用審計技術和方法，發現違法違規問題，找到腐敗線索；審計在工作中如何與其他主體進行溝通與交流，以推進反腐工作。政府審計反腐的行為形象更能反映出審計反腐的本質特征，是對政府審計反腐外在形象的延伸。

（3）理念形象。理念指的是人們基于客觀實際形成的思想觀念、精神向往、理想追求等意識形態。理念形象是對政府審計反腐形象更深層次的體現。理念形象包括審計在反腐工作中樹立的使命和目標、思想方法以及激勵自身的精神口號等。政府審計是國家的“經濟安全衛士”，在審計反腐工作開始之初，就樹立了保障國家經濟安全的使命，政府審計堅持加強自身廉政建設這條審計工作的生命線。價值觀、精神理念反映了審計反腐的精髓，也是審計反腐樹立良好媒介形象的關鍵所在。

本文基于對《中國審計報》的研究，主要是從行為形象、理念形象對政府審計反腐的媒介形象進行探究。

五、數據來源和樣本分析

《中國審計報》作為審計領域的重要傳播媒介，由國家審計署主辦，已有20年創刊歷史。自辦刊以來，始終同國家審計部門保持緊密聯系，對審計工作進展始終保持著高度關注，對政府審計有著較為深刻和準確的認知，具有較高權威性?！吨袊鴮徲媹蟆分械膶徲嫹锤浇樾蜗笫侵刚畬徲嫹锤凇吨袊鴮徲媹蟆分谐尸F的形象特點。研究《中國審計報》這一媒體組織，可以更好、更全面地把握政府審計反腐的媒體形象。

本文收集的關于政府審計反腐工作的新聞報道全都源自《中國審計報》。2017年是我國反腐工作非常重要的一年，媒體對政府審計反腐有著更為集中的報道。通過對電子版《中國審計報》進行手工梳理并利用中國知網的高級檢索功能，以“審計反腐”“倡廉”“打虎”“拍蠅”等為關鍵詞，一共收集了2017年1～12月間報道的相關新聞共計77篇。

為了研究和分析《中國審計報》中的反腐倡廉新聞，本文先從報道數量、報道時間、報道篇幅、稿件來源、報道體裁等方面對樣本進行分析，各項指標具體含義詳見表1。

表1 指標名稱及釋義

根據表2報道篇數和篇幅的描述性統計結果可知，從 2017年1月1日～2017年12月31日，刊登在《中國審計報》上的反腐倡廉新聞共計77篇，每月平均報道篇數為6篇。報道篇數在12月達到最大值13篇，最小值僅為3 篇，平均報道篇幅為1620 個字。從表3的篇幅統計結果中可以看出，新聞字數在1000～2000字之間的篇數最多，占比45%。但報道篇幅最大值和最小值的差距極大，報道篇幅最長的一篇共有7914個字，而篇幅最短的僅有413個字。偏度是用來描述數據分布的偏離程度，偏度系數大于0，說明數據總體分布呈現右偏，數據的極端值分布在右側。由表3可知，報道篇數和報道篇幅的偏度均大于0，說明報道篇數和報道篇幅均存在數值極大的情況。

本文依據新聞文體的劃分標準將收集到的樣本劃分為消息、通訊以及評論。根據表4各項指標的匯總結果可以看出，占比最大的是新聞評論，共計37篇（48%），其次是消息類新聞有31篇（40%），而通訊類新聞只有9篇（12%）。

表2 報道篇數和篇幅描述性統計

表3 《中國審計報》報道篇幅統計

按照稿件來源可以將收集的樣本分為三類：自采、轉載以及投稿。自采，即本報社記者自己采寫的新聞，代表著本報社的觀點。轉載是指從其他網站等信息渠道獲得的文章，投稿是指報社以外的主體主動向《中國審計報》投遞新聞稿件。2017年《中國審計報》中有關反腐倡廉的新聞報道，有40 篇是來自轉載、26 篇來自外部投稿、11 篇是本報社自己采寫的，分別占總數的52%、34%和14%。

為了更好地對審計反腐媒介形象進行內容分析，本文采用反腐報道框架結構分析方法，從報道角度對反腐新聞進行分類。主要分為六種類型，包括：表明反腐倡廉態度、采取積極方法措施、反腐倡廉工作總結、反腐倡廉事實陳述、廉政理論以及批評負面典型。由于一篇文章中有可能會涵蓋多個角度類型，為了便于統計，本文只選取了其中的一個作為典型代表。

從表4各項指標統計結果匯總中可以看出，以反腐倡廉工作總結為角度的報道篇數最多，共計30篇；其次是采取積極方法措施類型的新聞報道，共計14篇；表明反腐倡廉態度的共有9篇；反腐倡廉事實陳述的有7 篇；廉政理論和批評負面典型的反腐倡廉新聞都只有3篇。

另外，本文還從新聞報道對象這一角度對樣本進行分析?！吨袊鴮徲媹蟆返姆锤侣劚粓蟮缹ο蟠笾驴梢苑譃樗念悾簭d級以上黨政領導干部、地方各級審計機關、國家出臺的重要法規、條例和政策以及其他政府機構及官員。依據表4，以地方各級審計機關為報道對象的數量最多，共計33篇，占比43%，而報道對象類型最少的是國家出臺的重要法規、條例和政策，共計8篇，占比10%。

從表5報道對象地區分布情況可以看出，反腐倡廉新聞的報道對象主要集中在GDP 排名靠前的幾個省級行政區。其中，報道篇數最多的是山東省，全年共報道了9篇，其次是湖北省，共報道了6篇，緊隨其后的是河南省，有4篇，其余幾個省份的報道篇數都在1～2篇。

表4 各項指標統計結果匯總

表5 報道對象地區分布情況

六、政府審計反腐的整體形象

媒體對政府審計反腐的整體形象的塑造，在一定程度上可以通過報道態度傾向中反映。所謂報道態度傾向是指新聞工作者在報道事實或評述事實時，表達的態度或觀點立場。新聞講求客觀性，因而新聞作者的情感傾向也是建立在客觀事實基礎之上的。這一傾向不僅僅代表了作者的個人態度傾向，很大程度上也代表了其所在媒體的態度和立場。本文根據已收集的樣本數據，利用Rost Content Mining文本分析軟件，對77篇反腐倡廉新聞進行情感傾向分析。有關作者的情感傾向大體上可以分為三類：①積極態度，主要是正面報道反腐敗工作的成就，宣傳鼓舞人們強化反腐倡廉意識；②中立態度，通常是全文基本上不表明自己的態度和立場，只陳述事實，報道實際情況；③消極態度，一般是曝光揭露腐敗違紀等事件，批判社會中存在的歪風邪氣。

從表6審計反腐媒介報道傾向的結果來看，政府審計反腐總體展現出積極的正面形象?？梢钥闯?，政府審計反腐的正面報道占比較大，遠遠超過中性和負面報道的占比。政府審計反腐表現出的外在形象影響著黨政機關乃至國家在公眾心目中的總體形象。媒體對政府審計反腐進行正面報道，有利于公眾對政府審計反腐形成良好的印象。

表6 審計反腐的媒介報道傾向

媒體對政府審計反腐積極形象的描述，主要表現在審計反腐態度、審計反腐工作成就、審計對未來反腐措施的倡議等方面。任何工作在執行過程中都會存在著各種各樣的問題，審計反腐工作也是如此。媒體對審計反腐的大多數報道都在試圖強調雖然反腐工作任務艱巨、腐敗問題很難根治、審計肩負的反腐責任十分重大，但審計一直在克服重重困難，改進和完善治理腐敗的措施，向目標不斷邁進。在報道中，媒體采用“提升”“改進”“拓展”“下功夫”“加大力度”等上升性動詞，以及“良性”“有效”“積極”“壓倒性”等形容詞來展現審計反腐的正面形象。

政府審計反腐在國家反腐事業中發揮了重要作用。媒體通過報道政府審計實施資金項目類審查，審計發現和查處重大違法違紀問題，向紀檢監察等部門移交線索，開展審計—巡檢聯合反腐，展現出“國家經濟安全衛士”“反腐鐵軍”等積極形象。

七、政府審計反腐的具體形象

（一）反腐的“尖兵”和“利劍”

“尖兵”具體指的是政府審計在我國的反腐事業中沖鋒在前、表現積極，打擊腐敗卓有成效。“利劍”這一名詞最早是被用來形容我國巡視監察機關。國家審計以其權威性高、威懾力大等特點，在媒體的報道中，政府審計也成為了反腐的“尖兵”和“利劍”。在樣本研究過程中，本文先對收集的樣本標題進行逐一梳理，總結歸納出政府審計反腐的“利劍”形象，具體的報道標題統計結果詳見表7。

表7 展現“尖兵”“利劍”形象的部分報道統計結果

媒體在塑造政府審計反腐形象時，一般是先在標題中直接點出，然后在新聞主體內容部分對審計反腐具體工作進行詳細報道。例如，在《中國審計報》上刊載的《豐縣審計局助力巡察工作展示“反腐利劍”威力》一文中，標題直截了當地點明了審計機關發揮了“反腐利劍”作用，使讀者能夠快速地對政府審計反腐產生一個鮮明且形象的認識。新聞內容主要講述了審計機關聯合巡察部門從四個方面推動反腐工作。每一方面都用簡短精練的小標題進行概括，再用具體事實加以說明。在文中，媒體采用“雙劍合璧”一詞來形容審計配合巡察這一形式，又用“綿綿發力”“久久為功”等來形容審計反腐的效果，這些表達都生動地說明了審計反腐是一把“利劍”。除了在報道標題中直接指出審計是反腐“利劍”，很多媒體以“亮劍”“斬斷腐敗苗頭”“劍指”等詞語來描述審計反腐，或是直接將審計反腐描述為“尖兵利劍”。

（二）巡視反腐的助力者

刊登于《中國審計報》的一篇題為《反腐倡廉戰線上的“偵察兵”》的報道，重點介紹了三個審計協助紀檢反腐敗的事例。在審計機關配合紀檢監察機關開展專項審計的過程中，為了查出某單位法定代表人貪污受賄問題，審計機關找準審計切入點，以繳費資金為重點審查對象，最后發現繳費資金被貪污挪用的問題。媒體通過報道審計機關運用各種審計技術方法，追蹤資金流向，發現違法違規行為，將檢查結果作為線索提供給紀檢監察部門，由紀檢監察部門進一步查實，確定處理結果，展現了審計機關審計檢察協同反腐的形象。這一類的報道一直持續不斷，尤其是黨的十八大以來，中央加大巡視監督力度，多次派巡視組對地方、企事業進行督查。審計聯合巡視共同反腐的需求也日益顯著。

在研究樣本的過程中，本文發現媒體在報道此類政府審計反腐新聞時主要是通過報道各地審計機關移交線索和違法違規問題給紀檢監察機關，由紀檢監察機關進一步獲取證據、弄清腐敗發生的緣由，進而表現審計協同反腐。除此之外，媒體還對建立審計反腐長效機制、國家整合反腐資源建立監察體系進行多次報道，從而使審計在日后協同其他部門反腐的形象越來越突出。

（三）反腐“鐵軍”

“鐵軍”在漢語詞典中的釋義是頑強善戰、無堅不摧的軍隊。主要特點就是該組織有著鐵一般的紀律，組織內部成員都嚴格遵守紀律要求。審計在媒體報道審計反腐的過程中，時常被描述為“審計鐵軍”。以《中國審計報》2017年的一篇題為《提質增效轉作風 強基固本鑄鐵軍》的報道為例，文中重點描述了審計為加強廉政建設、提升整體素質采取的一系列措施，主要包括完善監督檢查機制，建立督查回訪制度，強化對審計單位事前、事中的檢查與監督，提高審計人員依法審計、廉政審計的意識。治理腐敗首先要保證自身廉潔。媒體在報道審計加強自身廉政建設的新聞中，經常會用到“狠抓”“嚴格遵守”“自我約束”“自我規范”“嚴于律己”等詞來形容審計廉政舉措。在有關樹立審計反腐鐵軍形象的新聞中，媒體重點對審計如何加強自身廉政建設進行了詳細報道。根據樣本統計結果來看，“審計八不準”“中央八項規定”等詞在樣本中出現的頻率都在80%以上。媒體報道中的具體措施主要有審計建立“廉政考學”機制、開展教育敲鐘、加強審計紀律巡查等，以及嚴格遵守“中央八項規定”等要求，切實體現出政府審計反腐的鐵軍形象。

（四）國家的“免疫系統”

政府審計在國家治理中發揮“免疫系統”功能最早是由前審計長劉家義在一次全國審計工作會議中提出的。政府審計是國家運行的“免疫系統”，如同人體免疫系統一樣，能夠清除經濟社會中的各種“毒瘤”，而腐敗也是其中之一。因此，審計也是治理腐敗的“免疫系統”。媒體通常是圍繞著政府審計在預防腐敗、懲治腐敗這幾個方面展開報道，如表8所示。

表8 審計反腐發揮“免疫系統”功能相關報道匯總

以《保障經濟安全推動深化改革》這篇報道為例，該篇總結了廣東省一年的審計工作成果，其中一段專門介紹了反腐倡廉取得的成就：推動建設反腐敗相關體制497 項；密切配合其他部門查處違法違規問題，移送司法、紀檢監察機關和有關部門處理事項496件；對326人進行約談，有15人被追究黨紀政紀或法律責任。推動制度建設反映了審計在治理腐敗中能夠起到預防腐敗的作用；提交審計結果等信息、公開審計查出的腐敗問題，發揮了審計揭示腐敗的作用；將審計過程中收集的線索移交紀檢監察部門，交由這些部門作出最終的審判裁定，這些都體現了政府審計能夠發揮懲治腐敗的間接作用。

八、政府審計反腐形象構建特征

從《中國審計報》的審計反腐新聞內容報道來看，政府審計反腐主要呈現出“反腐利劍”“紀檢監察的反腐助力軍”“國家的免疫系統”以及“鐵軍”等形象。通過對上述形象進行進一步分析，可以發現政府審計反腐的媒介形象存在以下幾種特征：

（一）媒體未呈現出對政府審計反腐的刻板印象

在傳播學領域，若媒體對某類群體的報道呈現出明顯的負面化傾向，就可以反映出媒體對該類群體存在刻板印象。根據樣本的研究結果來看，媒體對政府審計反腐的報道大部分都是正面報道，并呈現出多元的政府審計反腐形象。政府審計反腐也并未被媒體塑造成審計反腐有效性不足、審計反腐方法缺乏可行性，審計反腐無能為力[18]以及審計協同紀檢反腐矛盾重重[19]等的形象。由此說明，報道沒有呈現出對審計反腐的刻板印象。公眾對審計反腐的正面認知可以更好地樹立審計反腐權威，推動審計反腐工作進一步開展。

（二）政府審計在反腐中發揮重要作用

政府審計以“利劍”“尖兵”的形象出現，在媒體報道中主要體現為審計人員與被檢查的對象斗智斗勇，運用各種技術最終使存在貪污、受賄等違法違規行為的腐敗分子“現出原形”。換言之，在審計人員獨立開展審計項目檢查過程中，審計人員通過對各項數據進行分析、尋找疑點，即便被審計單位試圖掩蓋與隱瞞違法違規行為或是阻撓審計開展工作，審計人員也能綜合運用各種審計技術方法，發現被審計單位經濟活動中的賬務資金漏洞，進而追查相關人員。這也說明了審計在反腐工作中發揮了重要作用，可以承擔起發現腐敗問題、懲治腐敗分子的重任。

（三）政府審計反腐形象歷久彌新

隨著我國反腐事業不斷向前推進，政府審計反腐作用越來越突出。審計在媒體的報道中一直保持著積極的反腐形象，體現了政府審計反腐的堅定決心。本文通過對2007～2016年《中國審計報》中的政府審計反腐新聞的進一步抽樣分析，發現審計反腐呈現出的“國家的免疫系統”“紀檢的反腐助力軍”等形象在反腐事業未興盛時就已經形成，具體統計結果如表9所示。

以“國家免疫系統”形象為例，《中國審計報》在2010年之前的報道中，側重展現審計在經濟責任審計中能夠發揮審計反腐的“免疫系統”功能。媒體通過報道政府審計在經濟責任審計中對領導干部進行任前審計，確保領導干部在遵守黨紀黨規的前提下開展各項工作，防止各種貪污腐敗苗頭的出現，反映了政府審計發揮預防腐敗的作用，從而塑造了政府審計反腐“免疫系統”的形象。在之后的陸續報道中，審計反腐多次以“免疫系統”的形象出現。政府審計反腐不僅僅是在經濟責任審計中發揮“免疫系統”作用，自從2015年“審計全覆蓋”這一指導要求提出后，媒體開始陸續報道政府審計在績效審計、政策跟蹤審計等其他審計類型中發揮的預防、揭示、懲治腐敗作用，展現出政府審計反腐“免疫系統”的形象。

表9 審計反腐媒介形象相關報道匯總

九、總結

政府審計反腐的媒介形象是大眾媒介對政府審計反腐工作的認知與感悟。本文基于虛擬現實理論，利用文本分析方法，對2017年《中國審計報》刊登的政府審計反腐報道展開了研究，發現政府審計反腐工作在整體上是以積極的形象呈現在公眾視野中。利用框架理論對政府審計反腐新聞內容進一步梳理分析，總結出政府審計反腐形象具體表現在：政府審計是反腐“尖兵”，是“反腐鐵軍”；在與其他紀檢監察部門協作反腐時，又展現出助力者的形象；在國家反腐的過程中，政府審計發揮了免疫系統的功能作用。由此看來，政府審計反腐并未呈現出負面刻板印象，而是始終以反腐事業擁護者、踐行者的形象存在。政府審計反腐形象在一定程度上反映了政府審計在實際反腐過程中的具體情況。

從本文研究歸納出的政府審計反腐媒介形象來看，媒體對政府審計反腐良好形象的展現，營造了積極的社會輿論，有助于政府審計樹立自身權威，引導社會公眾積極主動地配合政府審計反腐的各項工作，使政府審計在反腐工作中發揮出更大的作用。目前，我國的反腐工作仍然艱巨，政府審計反腐責任重大。政府審計在自身形象的建設過程中，可以充分利用媒介平臺，向公眾展現反腐工作最新動向，向公眾了解實際情況，實現雙向有效溝通，進而提高審計反腐工作效率，推動我國反腐事業取得新的突破與進展。