孩子能不能懲戒

屈一平

在施教過程中，孩子到底能不能“懲戒”？罰站、罰跑是不是體罰？學校教師如何懲戒“熊”孩子？

9月底，廣東省一紙公文成為熱點——9月24日，廣東省召開十三屆人大常委會第十四次會議，聽取了廣東省政府關于《廣東省學校安全條例（草案）》（以下簡稱《條例》）的說明。該《條例》明確了教育懲戒相關事宜，規定中小學任課教師在一定條件下，可以采取責令學生站立、慢跑等教育懲戒措施，賦予了教師教育懲戒權。

到底教師該不該被賦予懲戒權？教育專家、教育部門、老師、家長對此評價反響如何？本刊記者進行了相關采訪。

“戒尺”回歸課堂

其實，在7月份教育部對教育懲戒有明確規定。

7月9日下午，國務院新聞辦就《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》有關情況舉行發布會。其中首次提到關于教師懲戒權的問題，提出了要制定實施細則。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，教師有責任、有義務對學生進行管理教育。“這突出表現在現在有的教師對學生不敢管、不愿管，實際上這是對學生的一種不負責任的態度。另外還存在一些過度懲戒的行為，甚至體罰學生，這也是不合適、不應該的?！?/p>

記者了解到，下一步，教育部將按照《意見》提出的要求，著眼于教師教育懲戒權的問題，首先明確基本原則;其次，研究制定具體實施細則，明確教師教育懲戒權實施的范圍、程度、形式，規范行使教育懲戒權。

無獨有偶，河北省在10月份也出臺了相關懲戒教育的條例。

10月16日，河北省出臺《河北省學校安全條例》，通過立法賦予教師教育懲戒權，自2019年12月1日起施行。

《河北省學校安全條例》明確規定，學校對不遵守校規校紀、有欺凌和暴力等不良行為的學生，按照國家有關規定采取必要的懲戒措施。

網民：意外的支持

據“人民看點新媒體”百家號統計，43%的網民支持教師擁有懲戒權。

此次9月7日—10月9日網絡輿情監測顯示，“廣東擬立法明確教育懲戒權”這條輿情在教育熱點關注中排名第三位，媒體和網友都很關注。

近一半的網友認為適度的懲戒有助于孩子成長，說服教育并非適用所有學生，需要通過一些實質性措施讓孩子知道對與錯;33%的網民表示教師懲戒要掌握好“度”，根據學生自身情況，靈活掌握教育方式。

早在2017年，山東省青島市就制定了一部學校管理辦法，提出教師可以對學生進行適當懲戒，但由于沒有具體實施細則，辦法頒布之后很難執行。

羅女士告訴本刊記者，應該進行懲戒教育，現在的孩子不好管，沒有害怕的東西，犯了錯誤付出的成本低。教育不是懲戒，但懲戒應該成為教育的方式之一。

“明確懲戒權還不夠，還應該明確懲戒權的形式，什么情況下可以行使。”尤女士告訴記者，自己對教師的素質并不放心，哪些教師可以對學生行使懲戒，懲戒時必須哪些人在場……這些具體細節都應該明確，不然說了也等于白說。

一位不愿透露姓名的小學教師則表示，老師對懲戒也有顧慮，現在的孩子都是獨苗，教師使用懲戒權也不好辦，稍不小心就成了體罰，這個邊界很難控制。懲戒處于一個尷尬的境地，不僅是因為缺乏界線和細節的明確規定，除此之外，老師更需要家長的信任和理解。

尺度在哪里

古時私塾先生對學生施行體罰所用的木板叫作戒尺。自1905年廢除科舉制度，私塾制度以及塾師退出了歷史舞臺，隨之而去的，自然還有戒尺。

魯迅的啟蒙老師壽鏡吾老先生是極為嚴厲的人，在他的三味書屋里有戒尺，還有罰跪的規則，但是都不常用。劉墉的孫子曾自己拿出家法戒尺，讓爺爺“高高舉起，輕輕落下”。

“放在以前，罰站、罰跑很容易被質疑是體罰或者變相體罰?！?1世紀教育研究院副院長熊丙奇接受本刊記者采訪時說。他認為界定懲戒與體罰、變相體罰的界線是需要十分明確的細則，規定學生哪些是違反校紀校規的行為，學校老師可以依據規定，對學生進行罰跑、罰站，具體時間、罰跑的具體距離，以及誰來監督等也需要明確規定。

熊丙奇提出，比如罰站、罰跑可以這樣明確：在課堂上，有學生高聲喧嘩、破壞課堂秩序，教師可對學生提出口頭警告;學生在被批評警告后，繼續為之，教師可罰站學生3分鐘，罰站位置為講臺邊;在被罰站之后學生繼續喧嘩，破壞課堂秩序，教師可把學生請出課堂，交給學校保安，由保安監督罰跑，這就厘清了教育懲戒與體罰、變相體罰。

清代私塾學堂的教師使用戒尺教育學生

不少教師心目中已形成了“懲戒有風險，教育需謹慎”的禁區。那么，懲戒的尺度到底如何把握？

本刊記者采訪發現，有人對于懲戒的細則并不認可，更希望教師心中那把“尺”平衡。學生接受批評懲戒可以體會出教師心中的愛，反思自己的過錯與過失，這不僅是教師的一項權力，更是一種智慧。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受本刊記者采訪時表示，懲戒是應該的，教師要擁有自主裁量的決定權。他告訴記者：“懲戒不是說要違背孩子的天性，而是為了讓孩子的天性有一個更好的發展空間。教師應該擁有懲戒的權力。”

儲朝暉認為，現在的文本規定得太具體，限制了教師行使懲戒權。這是教育的藝術，不能以太多的框架約束，容易導致教師的自主權不足。他解釋說，一個學生如果犯錯了，當事老師有很大的自主決定權。因為教師的教育經驗、與學生的關系等決定了教師是否能懲戒處罰學生，現在是因為外界的聲音限制了教師行使懲戒的權力。

教育部的懲戒細則還沒有出來，我們更希望教師在使用教育懲戒權時，一方面要嚴格規范地“用權”，杜絕體罰、打罵、辱罵等行為;另一方面要善于賦予懲戒教育更多嚴慈相濟的愛，讓懲戒真正成為一種教育藝術。