遼寧援疆：真情融入 無私奉獻民族團結之花精彩綻放

文／張金學

從東北到西北，從奔騰不息的遼河河畔，到雄偉壯麗的塔爾巴哈臺山腳下，遼寧省干部人才的援疆路橫跨中國版圖的東西兩端。歲月流轉，初心不變。如今，遼寧派出的援疆工作隊已經是第五批。他們和前幾批隊員一樣，牢記習近平總書記囑托，將民族團結視為各族人民的生命線，著眼民族團結大局，聚焦總目標，圍繞“訪民情、惠民生、聚民心”開展各項工作，精心澆灌民族團結之花，傾情打造民族團結工程；從大處著眼，從小處入手，真情融入、無私奉獻，民族團結之花精彩綻放。

始終心系貧困群眾，在脫貧攻堅中維護民族團結

遼寧援疆工作從實現黨中央脫貧攻堅目標著眼，從受援地最需要救助的貧困個體入手，努力把脫貧攻堅打造成群眾感黨恩的民族團結工程。

2017年以來，遼寧共實施脫貧攻堅項目126個，占援疆項目50%以上。建造游牧民定居房、安居富民房90萬平方米，受援地1.35萬戶貧困人口實現安居，5.4萬人居住條件得到改善，其中為塔城地區5732戶四類人員解決安居問題。鋪設用水管線200余公里、硬化鄉村道路150余公里，建設一批暖圈、養殖基地和設施農業基地。新建門診樓、住院樓、鄉鎮衛生所5.3萬平方米，鄉鎮基層活動陣地4萬平方米，7656名貧困人口得到大病醫療保險救助，3550名內地普通高校新疆籍學生得到資助。2017年國家級貧困縣托里縣脫貧摘帽。

九師一六八團七連的彭建新如今擁有兩個圈舍，年收入20多萬元。他說：“遼寧援疆隊員不僅為我們蓋起了牛圈讓我們免費使用，還帶來了養殖新技術，從育肥到配種再到管理，讓我們養殖戶的觀念也發生了轉變。”搭上了遼寧產業援疆項目的快車，彭建新源源不斷地收獲著發展的紅利。搬進新居的農牧民更是樂得合不攏嘴，不住地說黨的政策好、遼寧援疆好。在遼寧援疆工作隊的幫助下，受援地各族群眾實實在在地感受到了社會主義大家庭的溫暖，進一步提升了獲得感、幸福感，打心眼里感黨恩、跟黨走。

始終關注群眾就業，在產業援疆中推進民族團結

遼寧把產業援疆作為拉動群眾就業、體現社會主義制度優越性和祖國大家庭溫暖的重要抓手，發揮干部人才優勢，促進民族團結，推動經濟發展。

大連化學物理研究所李世英（中）在新疆天業集團檢驗研制成果

大連化學物理研究所的李世英已連續援疆9年，是新疆天業集團的技術骨干和帶頭人，為天業集團創造了巨大經濟效益。在他的力推、引領和協調下，25萬噸/年乙二醇和20萬噸/年1-4丁二醇項目相繼投產。去年大連化物所又與天業集團簽署了年產120萬噸煤制乙醇技術合作項目，總投資80億元，新疆天業發展下游化工產業的新型煤化工之路有了突破口。為增強企業發展后勁，李世英還積極聯系母校華東理工大學，先后為天業集團培養了82名工程碩士。每年邀請國內外知名科學家、技術專家來新疆舉辦天業煤化工論壇。李世英被兵團授予“遼寧援疆先進個人”“最美兵團人”榮譽稱號，2019年被中宣部評為“最美支邊人”。

遼寧優選了一大批李世英這樣的專業技術人才開展招商引資工作，扶持企業發展。兩年來共吸引1000余家企業進疆考察洽談，促成54個項目簽約、32個項目落地，支持“一地兩師”10余個產業集聚區建設，拉動近2萬人就業。

位于額敏縣的新疆新天駿面粉有限公司是一家大型現代化面粉加工企業，在援疆干部的幫助下，公司與遼寧供銷集團簽署了購銷協議，額敏縣生產的優質面粉首次走出新疆，銷售額迅速增長到每月150噸。公司副經理張偉說：“我們對企業發展非常樂觀，下一步，僅公司帶動農戶種植小麥就將占到額敏縣種植面積的80%，從業工人也將從70人增加到300人。”援疆項目吸納更多百姓就業，使他們有了穩定的收入，過上了美好生活。

混合所有制是國有企業改革的重要突破方向，混合所有制的作用和意義不是本文論述的重點，但有一點需要強調，國家把混合所有制作為國有企業改革的方向，就是希望用產權明晰的非公有資本和產權主體虛置的國有資本優勢互補，尤其是用非公有資本的運營效率帶動公有資本的運營效率得到提升，但混合所有制在實際運行中往往會把國有企業的管理作風強加給混合所有制企業，導致混合所有制企業的決策機制、人事任命、薪酬制度、績效考核都不能按照獨立的市場化企業去設計和運行，這樣就導致企業實際運營情況和設置混合所有制企業的初衷不一致，無法發揮混合所有制的優勢。

始終著眼遼疆兩地經貿，在絲路建設中強化民族團結

遼寧援疆抓住共建“一帶一路”歷史機遇，落實國家發展“絲綢之路經濟帶”重大戰略，著眼推動遼疆兩地經貿合作。遼疆兩地農產品貿易迅速擴大，新疆面粉、干果、牛羊肉走進遼寧千家萬戶，遼寧的水果、蔬菜、大米也走進新疆市場，并經由塔城出口到中亞。

遼寧供銷集團、糧食集團將塔城新天駿面粉推向遼寧市場；大商集團把“一地兩師”特產引進14省區、70余城市、200余家超市；本溪、營口、沈陽、大連、葫蘆島先后建成新疆特色農產品展銷中心，通過餐飲和展銷形式經營新疆特色商品。沈陽的“西域來客”飯莊是遼疆兩地民族文化融合的餐飲項目，專營新疆飯菜，紅柳烤串、大盤雞、新疆馕等民族風味，很受市民歡迎。專賣店里的和田大棗、托里風干肉、黑枸杞、奶啤等特產更是吸引了周邊市民紛至沓來。遼寧還積極促進兩地旅游項目，累計促成開行送客進疆專列17列、輸送游客1.5萬余人；開行送客入遼旅游專列3列、輸送游客2000余人。

遼寧援疆利用巴克圖口岸的區位優勢，投入援疆資金1.16億元，在塔城建設絲路商場和邊貿互市，把塔城打造成遼寧融入“絲綢之路”經濟帶核心區建設向西開放的橋頭堡。絲路文化商品城今年6月份啟動運營，比計劃時間提前一年半。開業以來，日平均營業額近百萬元，帶動塔城300余人直接就業、2500多名邊民參與互市交易。通過援疆牽線推動、商會服務引導，吸引遼寧西柳服裝批發市場、海城南臺箱包批發市場、沈陽五愛批發市場、佟二堡皮草批發市場、沈陽中國鞋城等一批全國聞名的批發市場入駐塔城絲路商場，參與邊貿互市。通過援疆“交往交流交融”項目，組織遼疆兩地相關市場、企業交流互訪，借助絲綢之路推動遼寧企業打入新疆和中亞市場，把新疆乃至中亞商品引入遼寧和內地市場。

遼疆兩地不斷繁榮的商貿活動，為受援地企業提供了商機、創造了財富，加快推動受援地經濟社會發展。在打造“絲綢之路”經濟帶核心區中進一步促進民族交流、加深民族感情、增進民族團結。

始終抓住扶智扶志，在教育援疆中深化民族團結

張純志是遼寧省實驗中學的數學教師，來到塔城支教時已經57歲了。一位名叫樊璐潔的學生在給張老師的賀卡上寫道：“剛開學知道要換數學老師，班主任說新老師是來自遼寧的非常有經驗的特級教師。第一感覺告訴我，新老師肯定特別嚴格，特別兇，心里特別忐忑。但是您的第一堂課，真是令我萬分驚喜！我真沒有見過這么有意思、好玩又幽默的老師。接下來的數學課簡直給我開啟了新世界的大門……”2018年高考，張純志老師所帶班級，有幾位同學分別考入中國醫科大學、東北財經大學、沈陽建筑大學等高校。張純志問學生們，為什么要報遼寧的院校？學生們答：“聽了您的宣傳，覺得遼寧好！”

兩年多來，遼寧累計支持受援地新建擴建各類學校25所，建設14.6萬平方米教學場地，解決2.6萬名學生就學難、住宿難、飲食難問題。選派進疆教師497名，為當地培訓骨干教師、校（園）長、職教教師1734名；接收內高班學生689名、在校生累計達到1183名；接收內職班學生1261名、在校生累計達到1693名；遼寧27所高校計劃外安排援疆定向招生計劃714名，讓更多新疆孩子享受遼寧的優質教育資源。遼寧高等院校、職業院校和中小學全方位對口支援，進一步提升受援地教育水平。

遼寧還投入7000萬元建設了塔城地區高等職業技術學院，派出職教團隊幫助完成學院規劃和師資建設，結束了塔城地區沒有高校的歷史。

為了給受援地培養教師隊伍、提升教育水平、增強愛國意識、撒播團結種子，當前，遼寧的307名優秀教育工作者奮戰在受援地教學一線。他們以超前思維和良好素質，創新教法、傳播理念、扶智扶志，著力強化對青少年的思想引導，讓“五個認同”和“三個離不開”在青少年頭腦中深深扎根。盤錦職業學校副校長于軍2014年攜妻子衛芳三次援疆，至今已是第五個年頭，于軍夫婦在人財物缺乏的情況下，親自培訓教師、編寫教材、參與管理，幫助塔城地區創建了和豐職業技術學校。2018年，他勇挑重擔，參與塔城地區高等職業技術學院籌建工作，擔任申辦工作總負責人，高質量編制了5項建設規劃、6個專業人才培養方案，為地區申辦高職學校奠定了堅實基礎，為當地職教事業發展作出了突出貢獻。

遼寧金融職業學院的張宏萍教授為了完成好援疆任務，推遲了女兒婚禮舉辦時間。遼寧金融職業學院的趙杰教授、遼寧交通高等專科學校的項仁峰教師留戀塔城、貢獻真情、克服困難，開啟二次援疆之路。遼寧現代服務職業學院的孫晗教師在醫院的病床上編寫高職籌建專業規劃……遼寧的支教教師，用星星之火點亮孩子們心中的希望、播下民族團結的種子。

始終心念救死扶傷，在醫療援疆中助力民族團結

遼寧醫療專家心念受援地群眾疾苦，發揮特長、傾情幫帶、妙手仁心，用實干詮釋擔當，用真情助力團結。

2017年以來，遼寧相繼派出200余名專家支援“一地兩師”醫療衛生事業，接診近10萬人次，實施手術7000多臺次，搶救危重患者4000多人次，他們胸懷民族團結大局，把受援地群眾視為自己的親人，除了正常接診，還定期赴偏遠鄉村為農牧民義診。經遼寧援疆醫生診治的，有94歲高齡的多年臥床患者一周后下床走路了，有哈薩克族重癥小女孩被中國醫科大學專家從死亡線上搶救回來，有維吾爾族早產發育不全嬰兒經治療出院……越來越多的重癥患者被遼寧專家治愈。愈后的患者和家屬向遼寧援疆醫生豎起大拇指說：“遼寧專家水平就是高！”

中國醫科大學已選派三批60名醫療專家，全部是博士學歷、副教授以上職稱，在中國醫科大學和援疆專家幫助下，成立了以塔城醫院為龍頭的地區醫聯體，建立遠程會診平臺，開展遠程培訓，把中國醫科大學優質醫療資源輻射到塔城地區各縣市，解決貧困群眾看病貴、看病難問題。幫助塔城地區醫院建成精神心理衛生中心等11個中心和自治區級醫師規培基地，開展新技術研究應用76項，為塔城地區醫院培養了80多名骨干。

中國醫科大學醫療專家朱剛教授2018年被評為“中國好醫生”，他主持建成塔城地區精神心理治療中心，填補了該地區精神衛生事業空白。該中心2017年7月份啟動，已收治病人600余人，到周邊縣市鑒定篩查300余人，培訓各級醫護人員1000余人，為維護社會穩定作出突出貢獻。在中國醫科大學“組團式”醫療專家幫扶下，塔城地區醫院2015年晉級“三甲醫院”，2016年掛牌中國醫科大學塔城醫院。遼寧援疆醫生贏得了受援地各族群眾的信任和贊譽，援疆醫生的精湛醫術和醫德醫風在受援地各族群眾心中植入了民族團結的種子。

遼寧援建的九師小白楊中學建成并投入使用

始終堅持真情融入，在交往交流交融中增進民族團結

國之安在于民相親。遼寧援疆工作緊緊圍繞習近平總書記關于“促進各民族交往交流交融”的指示精神，不斷提高層次、拓展渠道、豐富內涵、增強實效。

遼寧省援助八師石河子市30名干部人才與石河子第九中學的民族學生一對一結為親戚，每人每學期出資300元，設立結對子基金，資助結對家庭貧困學生完成學業。同時，援疆隊員圍繞“開展談一次心、推薦一本好書、解決一個問題、進行一次溝通、參加一次夏令營、開展一次家訪、學習一次少數民族語言、共度一個節日”主題，定期與結親學生開展“八個一”幫教活動。一名學生在活動中講道：“叔叔們和我們親如一家，常常給我們送來溫暖，在生活方面給我們幫助，這些我們都記在心里。通過夏令營活動，我們有幸到祖國內地參觀學習。在首都北京，我們第一次在天安門廣場觀看了莊嚴的升旗儀式；我們登上了長城，領略了祖國的無限風光；在大連，我們第一次看到了海。我們還和內地學校的同學們結對子，他們的熱情和友善給我們留下了深刻印象。我一定好好學習，不辜負叔叔們、老師們以及家長的期望，讓我的家人和同學像石榴籽一樣緊緊地擁抱在一起。”

2017年以來，遼寧14個市的黨委和政府，33個省直部門、高校和國有企業，382個市直部門、企業和學校，實施了高質量的“三交”活動，共計2840多人進疆，廣泛開展宗教界互訪、政企交流、文化交流、送訓進疆、青少年手拉手（夏令營） 等活動。其中，遼疆兩地104所學校3.5萬名學生結對開展“手拉手”活動，將民族團結的種子深深植入孩子們的心中。撫順市出資100萬元設立了“一帶一路學雷鋒基金”，把雷鋒精神融入屯墾戍邊、融入民族團結。遼寧援疆八師分指揮部發放“遼疆石榴籽”獎學金10萬元，大連保稅區發放民族群眾學國語獎學金10萬元，激勵引導更多青年學生和當地群眾感恩偉大祖國。團省委、阜新市、葫蘆島市向受援地贈送《好孩子畫報》及圖書2.5萬冊，助力受援地青少年“五個認同”教育。八師分指揮部和沈陽、本溪、錦州、遼陽工作隊組織兩地340多名青少年開展了手拉手夏令營活動；沈陽援疆工作隊先后組織塔城地區36名牧民孩子赴遼寧參加“和平杯”國際青少年足球比賽和“哥德杯中國”世界青少年足球賽，他們來自哈薩克族、維吾爾族、回族、塔塔爾族等多個民族。在全隊努力下，塔城隊將“和平杯”和“哥德杯”冠軍雙雙收入囊中。遼寧省體育局表示，全力支持塔城足球事業發展，進疆幫助解決隊員訓練問題，還將組織遼塔兩地青少年開展聯誼比賽，推動兩地青少年增進了解、加深友誼。

各項工作的順利開展，離不開一個強有力的集體。多年來，遼寧援疆工作隊牢固樹立“四個意識”，充分發揮黨組領導核心作用，按照“以黨建促隊建，以隊建促援建”的工作思路，強化隊伍管理，堅持嚴管與厚愛相結合，嚴格落實請銷假、早晚雙點名、“八提倡、八不準”和“四個嚴禁、一個盡量避免”等安全措施，持續打造“六個特別”的援疆團隊，激發援疆隊員工作熱情，堅定地與新疆各族人民并肩工作戰斗，繪制民族團結“同心圓”，維護新疆社會穩定和民族團結。

滔滔遼河，巍巍天山，親歷著遼寧人民對新疆各族人民的無私援助和濃濃深情，見證著一個個援疆干部人才和共產黨員的使命擔當與價值守望。