知法犯法的不歸路

出場(chǎng)人：杜強(qiáng)

原任職務(wù)：天津市人民政府副秘書長(zhǎng)（正局級(jí)）、辦公廳黨組成員

涉案罪名：受賄罪

犯罪事實(shí)：1995年至2017年，杜強(qiáng)利用職務(wù)便利，為他人在安排工作、公司審批、項(xiàng)目融資、銀行設(shè)立等方面提供幫助，索取、非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣701萬(wàn)元。

判決結(jié)果：2019年6月25日，天津市第二中級(jí)人民法院對(duì)外公布杜強(qiáng)受賄案一審判決：一、杜強(qiáng)犯受賄罪，判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣60萬(wàn)元；二、查封、扣押、凍結(jié)在案的贓款、贓物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)；不足部分，繼續(xù)追繳。

違建上馬與處罰縮水的幕后交易

1962年出生的杜強(qiáng)長(zhǎng)年在財(cái)政部駐天津市財(cái)政局中央企業(yè)財(cái)務(wù)處、天津市財(cái)政局工作，2007年起歷任天津市人民政府金融服務(wù)辦公室副主任、主任，中共天津市金融工作委員會(huì)副書記，天津市金融工作局局長(zhǎng)，2015年升任天津市人民政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員。

作為直轄市的政府副秘書長(zhǎng)，杜強(qiáng)本應(yīng)帶頭遵紀(jì)守法，依法辦事，然而在巨大的誘惑面前，杜強(qiáng)卻喪失了黨性原則，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，屢屢把違犯法律規(guī)定的事順理成章地辦成。

2015年，杜強(qiáng)在明明知道是違規(guī)建設(shè)的情況下，非但不予以制止，反而在收受巨額賄賂的情況下，公然插手干預(yù)，讓違規(guī)建設(shè)死灰復(fù)燃。

當(dāng)年4月，天津市恒運(yùn)能源集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒運(yùn)公司）決定投資建設(shè)天津五官科醫(yī)院，并擬在天津開發(fā)區(qū)真情醫(yī)院擴(kuò)大建筑規(guī)模。但在項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到了麻煩事，該項(xiàng)目申報(bào)后，因涉嫌違規(guī)建設(shè)，被天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)否決。

恒運(yùn)公司董事長(zhǎng)趙金銘不甘心項(xiàng)目流產(chǎn)，遂找到時(shí)任天津市人民政府副秘書長(zhǎng)的杜強(qiáng)，請(qǐng)其出面跟天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)工作人員打招呼。為盡快促成此事，趙金銘出手十分闊綽，先后多次向杜強(qiáng)賄送30萬(wàn)歐元和4萬(wàn)美元，共折合人民幣241.8816萬(wàn)元。

卷宗記載，2015年12月至2016年8月間，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定天津五官科醫(yī)院部分工程系違章建筑，多次責(zé)令其拆除。然而執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為，并沒有阻止五官科醫(yī)院違規(guī)建設(shè)的推進(jìn)進(jìn)程。

時(shí)任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的劉挺、孫新民事后證實(shí)，杜強(qiáng)曾就天津五官科醫(yī)院違規(guī)建設(shè)問題，請(qǐng)兩人幫忙協(xié)調(diào)繼續(xù)施工，事后還多次追問落實(shí)情況。在杜強(qiáng)的干預(yù)下，天津市衛(wèi)生計(jì)生委及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)部門最終同意設(shè)立天津五官科醫(yī)院。

杜強(qiáng)不僅有讓違規(guī)建設(shè)重新上馬的本事，他還能讓行政機(jī)關(guān)的金錢處罰縮水。

國(guó)家外匯管理局天津市分局相關(guān)立案和處罰材料證實(shí)，該分局曾對(duì)天津新高地科技發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱新高地公司）非法結(jié)匯一事進(jìn)行立案調(diào)查，并于2012年6月19日作出罰款人民幣329萬(wàn)元的處罰。

新高地公司負(fù)責(zé)人鄭明達(dá)在其朋友許文霆的引薦下，結(jié)識(shí)時(shí)任天津市人民政府金融服務(wù)辦公室主任的杜強(qiáng)，并請(qǐng)其出面協(xié)調(diào)，希望能降低行政處罰金額。杜強(qiáng)滿口答應(yīng)，并找到時(shí)任中國(guó)人民銀行天津分行行長(zhǎng)的馮勤協(xié)調(diào)。最終，新高地公司受到了相對(duì)較低金額的處罰。

為感謝杜強(qiáng)的幫助，許文霆專門來到杜強(qiáng)的辦公室，將四塊價(jià)值人民幣20.01萬(wàn)元的金條送給杜強(qiáng)。

免費(fèi)購(gòu)車和無償裝修背后的默契

杜強(qiáng)的賄賂史顯示，杜強(qiáng)的胃口很大，要么不開口，一開口必然就是獅子大張口。

錢強(qiáng)與杜強(qiáng)是朋友關(guān)系。2009年的時(shí)候，錢強(qiáng)為了女兒就業(yè)的事找杜強(qiáng)幫忙。杜強(qiáng)答應(yīng)得很痛快，向時(shí)任浦發(fā)銀行天津分行行長(zhǎng)的郁強(qiáng)打招呼，推薦錢強(qiáng)的女兒錢可可到浦發(fā)銀行天津分行工作。當(dāng)年12月，錢可可順利入職浦發(fā)銀行天津分行。2011年，錢強(qiáng)花37.8萬(wàn)元購(gòu)買了一輛大眾途觀轎車，送給杜強(qiáng)。

2012年，錢強(qiáng)的朋友錢其亮準(zhǔn)備成立天津金互成小額貸款公司。為加快審批進(jìn)度，錢其亮通過錢強(qiáng)向杜強(qiáng)打招呼。杜強(qiáng)答應(yīng)幫忙并協(xié)調(diào)成功。也許杜強(qiáng)認(rèn)為既然幫了忙，就應(yīng)該得到回報(bào)，2015年，他主動(dòng)向錢強(qiáng)開口索要奧迪A4L轎車一輛。錢強(qiáng)遂花39.3萬(wàn)元購(gòu)買了一輛奧迪A4L轎車送給杜強(qiáng)。

2013年4月，杜強(qiáng)利用擔(dān)任天津市人民政府金融服務(wù)辦公室主任職務(wù)的便利，接受時(shí)任天津市武清區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊迅的請(qǐng)托，為武清區(qū)引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行提供幫助。幫完忙后，杜強(qiáng)又開了口。2014年初，杜強(qiáng)向楊迅提出，請(qǐng)其找一個(gè)裝修隊(duì)為某別墅進(jìn)行裝修。楊迅遂安排武清區(qū)雍某公司具體辦理。時(shí)任雍某公司副總周為民事后證實(shí)，因在裝修過程中，杜強(qiáng)始終未提及裝修費(fèi)用問題，雍某公司老總沈俊洪遂要求其從下屬項(xiàng)目中倒出人民幣195萬(wàn)元用于支付裝修費(fèi)用。

事實(shí)證明，杜強(qiáng)每一次接受別人的“進(jìn)貢”和主動(dòng)伸手索賄，都一步步地把自己推進(jìn)了犯罪的深淵。2017年11月6日，杜強(qiáng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查，并于2018年4月27日被逮捕。天津市第二中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，杜強(qiáng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，或利用職權(quán)和地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪。杜強(qiáng)受賄數(shù)額特別巨大且具有索賄情節(jié)，其行為侵害了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，應(yīng)依法從重處罰。鑒于杜強(qiáng)到案后能夠主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分犯罪事實(shí)，如實(shí)供述全部犯罪事實(shí)，真誠(chéng)悔罪，積極退繳部分贓款贓物，法院認(rèn)定其具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)。

（除杜強(qiáng)外，人名均為化名）

編輯點(diǎn)評(píng)：

“千里之堤，毀于蟻穴”，杜強(qiáng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為人民的罪人，最根本原因是他背棄了正確的理想和信念，置組織多年的培養(yǎng)教育于不顧，忽視廉潔操守，在權(quán)力、金錢面前喪失原則，利用職務(wù)之便做出有悖于共產(chǎn)黨人、人民公仆原則和宗旨的事情，最終走向萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。

杜強(qiáng)的落馬，一個(gè)重要原因是精神“缺鈣”、失去定力，沒能守住政治底線，肆意放縱個(gè)人貪欲。在他那里，初心使命是“浮云”，真金白銀才是“真經(jīng)”，為了最大程度攫取私利，不僅收受賄賂，而且主動(dòng)索賄。殊不知，費(fèi)盡心思斂財(cái)，到最后只是當(dāng)了錢財(cái)?shù)摹氨９軉T”，而且這個(gè)“保管員”的代價(jià)無比慘痛。

一個(gè)人能夠廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。習(xí)近平總書記指出，古人所推崇的修身、齊家、治國(guó)、平天下，修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上做出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，陶冶道德情操，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。決定一個(gè)人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性。從嚴(yán)修身律己，是新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，擰緊理想信念“總開關(guān)”，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)，千萬(wàn)不要重蹈杜強(qiáng)之覆轍，做出“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭”的傻事。要始終不忘初心、牢記使命，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和約束自己，做到時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心，常思貪欲之害、常戒非分之想、常懷律己之心，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。