“親”“清”新型政商關系的構建

郭明莉

中共四平市委黨校，吉林 四平 136000

2018年11月，習近平總書記在民營企業座談會上明確指出，積極推動親清政商關系的必要性，提出各級政府部門需要將支持民營企業發展擺在工作的重要地位，這為民營企業的經營者提供了定心之策。從黨的十八大以來，我國的政治權力以及經濟資本之間的關系處于不斷的完善之中，但是由于某些原因，權力資本的異化仍舊存在，親而不清、清而不親的問題尚未得到解決。在這種情況下，本文首先闡述了共建親清政商關系中存在的一系列問題，而后有針對性的給出了構建“親”“清”政商關系的有效策略。

一、目前政商關系中存在的主要問題

近年來，黨中央對于反腐倡廉工作的重視程度越來越高，在反腐敗方面做出了許多歷史性的創舉，政治權力和經濟資本之間的關系也得到了一定改善，但我們必須要認識到，當前政商關系中存在一些問題亟待解決，以下就政商關系中存在問題進行具體分析。

(一)政府服務意識有待提升，存在一定懶政怠政問題

目前來看，政商關系中最為突出、最為常見的一個問題就是“親”不到位，在政商關系調整的革新期，很多地方的政府機構和民營企業之間的關系從過去的過分“親昵”變成了現在的過分“冷淡”，部分官員存在懶政怠政的情況，這就使得政商關系并不理想。一些官員干部為了避嫌、為了逃避責任，往往對民營企業的經營者避而不見，對于相關事項的處理也并不具備時效性，很多企業經營者在需要與政府機構對接的時候，往往是受到很好的接待，但審批相關工作的效率較低，這就勢必會對民營企業的正常發展造成無法預知的影響[1]。

(二)企業經營者經營思維有待調整

目前，我國反腐倡廉工作已經取得了許多不可忽視的重要成果，政商關系也較過去更加健康，官商勾結等問題較過去有了明顯的改觀，但是還是有一些民營企業家沒能及時的認識到政商關系的變化，依舊想要采取拖關系走后門的方式獲取更多經營資源，甚至并未重視經營過的創新化，對于市場發展方式的探索不到位，而是把所有的希望都托付在一些不良做法上。這種關系思維在我國的存在可以說是歷時已久、根深蒂固，盡管政府部門正在極力打破這種舊常態，但是企業經營者的思維誤區依舊存在，親清政商關系的構建還需要我們繼續努力。

(三)政府和企業之間有待進一步溝通

構建親清新型政商關系并非政府部門單方面努力就能看到成果的，政府和企業必須要進行高效的溝通和交流，形成一個順暢的溝通橋梁是保證親清新型政商關系建設質量的必要因素。然而從現階段來說，政府部門和民營企業之間的溝通還存在缺乏溝通渠道、溝通方式存疑、溝通效果低下的嚴重問題。另外，一些地區的政商溝通雖然已經開始，但是由于沒有可參照的經驗和切實可行的具體溝通方法，政商溝通的最終效果并不能盡如人意，政府部門對于企業經營面臨的問題不夠了解，在政策幫扶上也沒能給出很好的幫助，政府出臺的一些政策缺乏時效性、推廣力度比較小，甚至有的企業對于這些幫扶政策都毫不知情，政府部門所做出的努力都付諸東流。

二、構建親清新型政商關系的實踐路徑

(一)政府要積極作為，打破固有問題

首先，提升簡政放權的水平，改變政府的職能。在對行政權力進行理清的過程中，需要盡快的改變過去審批權過于復雜的問題，根據相關法律法規調整企業相關經營事項的審批流程，改變過去一事多批的問題，真正的提升放權的有效性，打破政府部門面子工程的固有頑疾。政府部門必須要盡快的提升服務意識，將政府工作的重點放在提升服務工作水平、促進服務手段合理化之上，使政府服務趨向于公開公正透明，根據本地區實際經濟發展情況合理調整及創新政府服務模式，給企業的發展提供更強有力的幫助。

其次，盡快推動權力監督責任制度。權力運行之所以難以受到制約，主要就是因為其不公開不透明，因此想要共建親清政商關系，我們首先需要做的就是建立健全信息公開制度，尤其是一些重大事項的審批更是要對涉事單位和人員進行公開，避免深藏暗進的問題。除此之外，還需要對原有的監督管理體系進行創新和完善，使社會輿論的監督作用發揮出來，借助網絡信息技術、社交媒體的高度發達，提升監督的效果和水準。更重要的是，要從法律法規的層面對腐敗問題進行強制規定，對商業賄賂等行為加以管理和懲處，讓每一個參與賄賂行為的企業經營者和政府官員受到應有的懲罰，除了要負法律責任以外，還要從經濟方面進行處罰，通過這種極具震懾力的、多方面的規定來避免歪風邪氣的生長[2]。

最后，要不斷強化政府工作人員的廉政作風建設。想要政府和企業一道共建親清政商關系，政府部門必須要發揮主要的引導和帶頭作用，對黨員干部進行嚴格的管理，以堅定的理想信念樹立當官為民的工作思想，提升政府官員的工作責任感和服務意識，推動兩學一做學習活動的進步和落實，提升領導干部在工作過程中與基層群眾溝通聯系的能力，使之與企業達成更好的溝通及協調，避免黨員干部不作為、懶政怠政的問題，從各個方面為企業的發展打下基礎。

(二)企業需轉變錯誤思維，依法生產經營

首先，要盡快建立法治思維和規則意識。民營企業的經營者需要盡快認識到黨和政府銳意進取、深化改革的決心和勇氣，順應從嚴治黨、依法治國的社會趨勢，根據新常態的新需求，從過去搞關系、走后門的錯誤思想中脫離出來，改變對權力趨炎附勢的錯誤行為，將全部的精力和努力放在提升企業創新能力、促進企業健康發展之上，根據法律法規在正常的范圍內進行經營發展，真正的做到守法經營[3]。除此之外，在共建親清政商關系的過程中，企業經營者需要積極參與、主動參與，敢于和政府部門表達自己的需求和難處，并且對政府部門相關政策的頒布建言獻策，和政府官員溝通的過程中務必要嚴格遵守法律法規的相關需求，不能打破道德底線，要在社會發展的過程中主動承擔應有的社會責任和經濟責任，在保證企業經營的同時主動參與公益慈善。其次，要自動自覺的開始貫徹依法治企的發展策略。在經營生產的過程中始終將法律法規作為準繩，利用健康積極的競爭手段、借助政府部門的政策紅利進行發展。除此之外，還需要對企業制度進行改進，使之趨近于或者完全符合現代企業經營制度，打破過去家族式管理的錯誤經營模式，使先進的、科學的經營模式成為促進企業發展的有力因素。

(三)構建政商交流渠道，建設新型政商文化

共建親清政商關系，政府部門和企業方面都需要做出努力和嘗試，更重要的是雙方需要就此課題達成一個有效的溝通，建立健全政商溝通渠道勢在必行。首先，政府部門需要做好牽頭工作，主動的向企業方面提出溝通交流的建議，積極聽取企業生存發展中面臨的難題和困局，為企業的經營解決一些切實存在的問題，允許企業方面提出自己的意見或建議，鼓勵企業講真話、講實話。其次，企業方面需要借助行業協會和商會這個有效渠道，積極的表達自己的需求和見解，和政府部門一道為建設更加美好的社會而做出努力。總的來說，構建一個新型的、高效的政商溝通渠道是提升權力資本健康發展的必經之路，也是改變過去政商關系模糊不清的有力措施，更是推動中國社會權力與資本形成良性互動的積極因素。

三、結語

總體來看，權力和資本之間的關系可謂是互為表里相輔相成，如果不能處理好它們之間的關系，那么中國特色社會主義市場經濟的發展、中國政治體制的進步就始終只能是紙上談兵。為此，在今后的工作中，政府部門需要轉變職能、與企業積極溝通，而企業方面也要改變錯誤思想、積極建言獻策，雙方應在建立合理的、有實效性的溝通渠道的基礎之上，為共建親清政商關系而做出努力。