武警部隊(duì)處置群體性事件的法律思考

楊 行

武警工程大學(xué)研究生大隊(duì)，陜西 西安 710086

一、群體性事件概述與特點(diǎn)分析

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與社會發(fā)展的同時(shí)，也給社會穩(wěn)定發(fā)展帶來了不利因素，面對各種轉(zhuǎn)型危機(jī)與利益沖突，群體性事件呈現(xiàn)出多樣化與多元化的發(fā)展趨勢。群體性事件成為了影響國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。群體性事件指的是以特定群體或者不特定群體為對象，為了公共的利益或者其他目的，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他方式，聚眾實(shí)施的違反國家法律法規(guī)以及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，擾亂社會秩序，危害國家利益、群眾利益以及其他個(gè)人利益的一種群體行為。一般群體性事件只能夠影響事件的發(fā)生區(qū)域，具有一定的地域特征，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，使得人與人之間的交流與合作越來越密切，突破了地域與空間的限制。也就是說在世界范圍內(nèi)發(fā)生的事件，在任何時(shí)間內(nèi)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，當(dāng)然群體性事件的傳播也打破了區(qū)域的限制，借助互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)绞澜绲拿恳粋€(gè)角落，進(jìn)而影響著不同國家、不同信仰以及不同種族的關(guān)注與討論，進(jìn)一步增加了群體性事件的影響范圍。

其次，群體性事件規(guī)模大，傳播方式多種多樣。當(dāng)前社會各種矛盾的交織和沖突，政治敏感性強(qiáng)，也就是說群體性事件不僅關(guān)系著一個(gè)國家和民族的政治體制，還具有一定的倫理道德因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我國在2014到2016年期間，群體性事件的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在這些群體性事件中還存在一些與事件沒有利害關(guān)系的人群，但由于對社會存在一定不滿再加上受到情緒的影響，參與到群體性事件當(dāng)中。而且，最近幾年，群體性事件的行為方式呈現(xiàn)暴力化與多樣化的特點(diǎn)，除了游行、示威或者上訪等方式外，還借助互聯(lián)網(wǎng)以及其他媒介等進(jìn)行國內(nèi)國外、線上線下推動(dòng)，造成嚴(yán)重的社會影響[1]。

二、武警部隊(duì)處置群體性事件的法律思考

我國群體性事件的行為方式從早期相對平和的手段上升為暴力的手段，對社會的危害程度也不斷上升。然而很多學(xué)者和政府單純地就群體性事件造成的社會影響進(jìn)行分析和處理，并沒有就群眾的正常訴求和相關(guān)權(quán)利進(jìn)行研究和分析，沒有群眾的角度來分析群體性事件發(fā)生的多方面因素。由于文化與價(jià)值等多方面因素影響，人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性越來越嚴(yán)重，從而導(dǎo)致群體性事件的數(shù)量每年呈現(xiàn)上升的趨勢。對于個(gè)體來說，利益是每個(gè)人一生追求的東西，依照馬克思主義理論思想來分析，人的利益形成是一個(gè)人的需求到勞動(dòng)追求再到與社會形成一個(gè)特殊關(guān)系的邏輯過程。

群體性事件表面上是由利益沖突等多種因素引起的，其實(shí)質(zhì)是一種人權(quán)關(guān)系的沖突，人權(quán)不是單純的政治理論，它關(guān)系著每個(gè)人的生存與發(fā)展的時(shí)間問題，是一種看得見的文明，也是公平、平等的具體表現(xiàn)。《憲法》是我國的根本大法，憲法統(tǒng)領(lǐng)著其他基本法律與規(guī)則制度，中華人民共和國的武裝力量屬于人民，全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨[2]。現(xiàn)階段，由于文化與價(jià)值等多方面因素影響，人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性越來越嚴(yán)重，從而導(dǎo)致群體性事件的數(shù)量每年呈現(xiàn)上升的趨勢。由于各個(gè)國家社會制度、政治體系、經(jīng)濟(jì)、文化以及宗教信仰等多方面因素的限制，導(dǎo)致對人權(quán)的觀點(diǎn)存在很大差異，這也造成了武裝部隊(duì)在處理群眾性事件上的熱烈討論。

人權(quán)問題不僅僅是一個(gè)國家現(xiàn)狀的表述，更是影響各個(gè)國家以及世界和平發(fā)展的關(guān)鍵因素。早在獨(dú)立革命期間，就有人提出了“天賦人權(quán)”的觀念，所謂人生而平等，包括生命權(quán)、自由權(quán)以及追求幸福的權(quán)利等，這些是個(gè)人天然擁有的，并不是社會或者政府的饋贈。而社會的矛盾是普遍存在的，從政治哲學(xué)角度分析，矛盾是時(shí)時(shí)刻刻存在的，無時(shí)無刻不影響著事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，任何國家都存在著這樣或者那樣的矛盾，只是存在的形式不同而已。隨著人們的民主意識與法律意識的不斷增強(qiáng)，越來越的群眾開始主動(dòng)表達(dá)自己的訴求，這是社會發(fā)展與進(jìn)步不可避免的一種情況，群眾性事件正是人權(quán)的一種表現(xiàn)，也增加了社會的不穩(wěn)定因素。群眾性事件的本質(zhì)就是廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同權(quán)利與義務(wù)不對等的一種矛盾，尤其是當(dāng)前我國社會正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，出現(xiàn)了各種矛盾，導(dǎo)致群眾性事件的上升。但是這種矛盾是一種非對抗性的矛盾，雖然是人權(quán)主張的一種表現(xiàn)，但是會隨著社會的不斷進(jìn)步與完善得到解決。因此，武警部隊(duì)在處置群眾性事件的時(shí)候，必須正確分析人民內(nèi)部矛盾，從辯證的角度來分析矛盾的原則，采取恰當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q，不能采用對抗的手段。在全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)前社會主義發(fā)展中，必須正確分析人民內(nèi)部矛盾，用法治方法與辯證思維化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。