武警部隊(duì)處置群體性事件的法律思考

楊 行

武警工程大學(xué)研究生大隊(duì)，陜西 西安 710086

一、群體性事件概述與特點(diǎn)分析

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了不利因素，面對(duì)各種轉(zhuǎn)型危機(jī)與利益沖突，群體性事件呈現(xiàn)出多樣化與多元化的發(fā)展趨勢(shì)。群體性事件成為了影響國(guó)家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。群體性事件指的是以特定群體或者不特定群體為對(duì)象，為了公共的利益或者其他目的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者其他方式，聚眾實(shí)施的違反國(guó)家法律法規(guī)以及行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，擾亂社會(huì)秩序，危害國(guó)家利益、群眾利益以及其他個(gè)人利益的一種群體行為。一般群體性事件只能夠影響事件的發(fā)生區(qū)域，具有一定的地域特征，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，使得人與人之間的交流與合作越來(lái)越密切，突破了地域與空間的限制。也就是說(shuō)在世界范圍內(nèi)發(fā)生的事件，在任何時(shí)間內(nèi)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種媒介進(jìn)行傳播和擴(kuò)散，當(dāng)然群體性事件的傳播也打破了區(qū)域的限制，借助互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)绞澜绲拿恳粋€(gè)角落，進(jìn)而影響著不同國(guó)家、不同信仰以及不同種族的關(guān)注與討論，進(jìn)一步增加了群體性事件的影響范圍。

其次，群體性事件規(guī)模大，傳播方式多種多樣。當(dāng)前社會(huì)各種矛盾的交織和沖突，政治敏感性強(qiáng)，也就是說(shuō)群體性事件不僅關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族的政治體制，還具有一定的倫理道德因素。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，我國(guó)在2014到2016年期間，群體性事件的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在這些群體性事件中還存在一些與事件沒有利害關(guān)系的人群，但由于對(duì)社會(huì)存在一定不滿再加上受到情緒的影響，參與到群體性事件當(dāng)中。而且，最近幾年，群體性事件的行為方式呈現(xiàn)暴力化與多樣化的特點(diǎn)，除了游行、示威或者上訪等方式外，還借助互聯(lián)網(wǎng)以及其他媒介等進(jìn)行國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下推動(dòng)，造成嚴(yán)重的社會(huì)影響[1]。

二、武警部隊(duì)處置群體性事件的法律思考

我國(guó)群體性事件的行為方式從早期相對(duì)平和的手段上升為暴力的手段，對(duì)社會(huì)的危害程度也不斷上升。然而很多學(xué)者和政府單純地就群體性事件造成的社會(huì)影響進(jìn)行分析和處理，并沒有就群眾的正常訴求和相關(guān)權(quán)利進(jìn)行研究和分析，沒有群眾的角度來(lái)分析群體性事件發(fā)生的多方面因素。由于文化與價(jià)值等多方面因素影響，人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性越來(lái)越嚴(yán)重，從而導(dǎo)致群體性事件的數(shù)量每年呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)，利益是每個(gè)人一生追求的東西，依照馬克思主義理論思想來(lái)分析，人的利益形成是一個(gè)人的需求到勞動(dòng)追求再到與社會(huì)形成一個(gè)特殊關(guān)系的邏輯過(guò)程。

群體性事件表面上是由利益沖突等多種因素引起的，其實(shí)質(zhì)是一種人權(quán)關(guān)系的沖突，人權(quán)不是單純的政治理論，它關(guān)系著每個(gè)人的生存與發(fā)展的時(shí)間問(wèn)題，是一種看得見的文明，也是公平、平等的具體表現(xiàn)。《憲法》是我國(guó)的根本大法，憲法統(tǒng)領(lǐng)著其他基本法律與規(guī)則制度，中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民，全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨[2]。現(xiàn)階段，由于文化與價(jià)值等多方面因素影響，人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性越來(lái)越嚴(yán)重，從而導(dǎo)致群體性事件的數(shù)量每年呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。由于各個(gè)國(guó)家社會(huì)制度、政治體系、經(jīng)濟(jì)、文化以及宗教信仰等多方面因素的限制，導(dǎo)致對(duì)人權(quán)的觀點(diǎn)存在很大差異，這也造成了武裝部隊(duì)在處理群眾性事件上的熱烈討論。

人權(quán)問(wèn)題不僅僅是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)狀的表述，更是影響各個(gè)國(guó)家以及世界和平發(fā)展的關(guān)鍵因素。早在獨(dú)立革命期間，就有人提出了“天賦人權(quán)”的觀念，所謂人生而平等，包括生命權(quán)、自由權(quán)以及追求幸福的權(quán)利等，這些是個(gè)人天然擁有的，并不是社會(huì)或者政府的饋贈(zèng)。而社會(huì)的矛盾是普遍存在的，從政治哲學(xué)角度分析，矛盾是時(shí)時(shí)刻刻存在的，無(wú)時(shí)無(wú)刻不影響著事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，任何國(guó)家都存在著這樣或者那樣的矛盾，只是存在的形式不同而已。隨著人們的民主意識(shí)與法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，越來(lái)越的群眾開始主動(dòng)表達(dá)自己的訴求，這是社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步不可避免的一種情況，群眾性事件正是人權(quán)的一種表現(xiàn)，也增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。群眾性事件的本質(zhì)就是廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等的一種矛盾，尤其是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，出現(xiàn)了各種矛盾，導(dǎo)致群眾性事件的上升。但是這種矛盾是一種非對(duì)抗性的矛盾，雖然是人權(quán)主張的一種表現(xiàn)，但是會(huì)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與完善得到解決。因此，武警部隊(duì)在處置群眾性事件的時(shí)候，必須正確分析人民內(nèi)部矛盾，從辯證的角度來(lái)分析矛盾的原則，采取恰當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q，不能采用對(duì)抗的手段。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的當(dāng)前社會(huì)主義發(fā)展中，必須正確分析人民內(nèi)部矛盾，用法治方法與辯證思維化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。