共享單車行業(yè)困境剖析及解決方案探究*
——基于亂停亂放視角

方 鑫 武佳姍 林朝慧

江蘇警官學院，江蘇 南京 210012

共享單車自投入市場以來，就因其便捷、綠色的特點迅速掀起了使用的狂潮，并衍生了一系列問題。而今，中小品牌漸漸退出市場。資本狂轟濫炸后，留下的是滿地荒蕪。行業(yè)發(fā)展初期企業(yè)因盲目的商業(yè)競爭而過度投放的共享單車已嚴重浪費了城市公共空間，用戶亂停亂放現象屢禁不止。本文從政府、企業(yè)、用戶出發(fā)，探析共享單車陷入困境的癥結所在，并探究走出困境的方案。

一、共享單車生存現狀一覽

2016年，共享單車率先推行于校園，隨后引爆市場，從校園走進了公眾的視野。與政府推出的傳統(tǒng)的公共自行車相比，共享單車存放靈活，深受上班族與學生群體的喜愛。在過去的幾年里，共享單車行業(yè)競爭已經進行到了白熱化階段，市場占有率排在前列的企業(yè)繼續(xù)高歌猛進地擴張版圖，而市場占有率低下的中小企業(yè)則漸漸被市場淘汰，多家品牌開始撤資，宣布破產。然而，熱潮退去之后，共享單車留給城市的，是街頭隨處可見亂停亂放的車輛。初始階段惡性競爭的投資者為了占得先機，不計成本不經權衡的過度投放共享單車，大大超過了城市本身所能承受的限度。據“數字100”市場研究公司近期的《國人共享單車使用情況調查》顯示：受訪用戶中有37.5%的人反饋不能及時找到單車，24%的人認為單車存在亂停放行為，影響其他行人。有的城市共享單車的投放數量已經超過了實有人口對單車的需求量，不但造成了公共資源的浪費，更給交通秩序的管理帶來了很大麻煩。損害城市形象，堵塞城市交通，占用城市公共空間，共享單車被冠以新型城市垃圾的稱號。

那么共享單車真的窮途末路了嗎?據《中國共享單車行業(yè)市場前瞻與投資規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計數據顯示，2018年6月，OFO、摩拜單車、哈羅單車分別以2913萬人、2067萬人和777萬人的規(guī)模占據中國共享單車APP月活躍用戶規(guī)模的前三名。截至2018年11月，摩拜、ofo、哈啰單車3個龍頭企業(yè)的月活保持1861萬、1760萬、686萬的規(guī)模。據此可以得知，共享單車仍具有非常可觀的用戶需求。在高速發(fā)展導致用地緊張的中大型城市，共享單車的存在解決了上班族“最后一公里”難題。優(yōu)化出行結構，緩解公共交通的壓力，共享單車本身所具有的社會性功能性注定了它仍然存在巨大的社會及商業(yè)價值。

二、共享單車困境癥結

(一)政府引導缺失，立法不夠成熟

共享單車作為新興產業(yè)，產業(yè)結構及運營模式完全不同于傳統(tǒng)產業(yè)，在行業(yè)的發(fā)展道路中，離不開政府的積極引導和宏觀調控。自《意見》發(fā)布以來，不少城市都響應號召出臺了地方性法規(guī)來規(guī)范共享單車的亂停亂放現象。然而縱觀這些行政法規(guī)，都存在著或多或少的問題。以南京市《關于引導和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的意見(試行)》為例，要求所有上路行駛的互聯(lián)網租賃自行車都必須有證，否則將被清拖。企業(yè)應當做好車輛停放秩序管理，及時清理違規(guī)停放的車輛；逐步按照停放需求設置電子圍欄。該項文件對于規(guī)范共享單車亂停亂放問題的職能不夠細化，規(guī)定的落實在實踐操作中也略微滯后，這便顯得因地制宜的針對性不足。

(二)運營商自身規(guī)劃不清，盲目競爭

共享單車自走進大眾視野后便疾速發(fā)展，運營商井噴式爆發(fā)，全面擴張的市場卻并無良好的行業(yè)準則與之相適配。而一擁而上的投資者也沒有做出科學精準的規(guī)劃，為了提高市場占有率一味地增加單車的投放量，不考慮區(qū)域所能承載的數額。行業(yè)競爭陷入惡性循環(huán)，演變成運營商之間的“圈地運動”。運營商的貿然擴張，實則卻忽略了共享單車本身作為城市交通工具的存在意義——即縮短通勤時間，提高通勤效率。因此，共享單車存在的必要性被運營商忽略，相反過度地投入使得單車本身被冠以“城市垃圾”的稱號，使得其通勤意義被全然忽略。

(三)用戶自律意識較差，素質參差不齊

用戶是共享單車亂停亂放現象的直接造成者。共享單車運營商沒有對客戶設置嚴苛的準入制度，導致使用者道德素質良莠不齊。我國尚未建立完善的信用體系，缺失權衡用戶信用的一個官方標準。在共享單車的使用過程中，很大一部分用戶不能良好地約束自己的行為，使用中隨意破壞，為了節(jié)約時間或者圖個人便利違規(guī)停放。

三、基于三方主體角度的共享單車存放難點問題解決辦法探究

(一)政府制定相關法規(guī)，積極引導嚴格監(jiān)督

政府要做到因地制宜，從城市自身特性出發(fā)，結合存在的具體問題出臺行政法規(guī)。地方政府立法程序簡單，形式靈活，即時性強，可以依據共享單車產業(yè)發(fā)展的情況及時做出策略改變。政府應當宏觀把控，微觀調研，既要做到引導運營商有序精準科學投放，限制過度投放車輛，堵塞交通，也要做到合理規(guī)劃共享單車停放與禁停區(qū)域，疏導流量。其次，建立健全共享單車行業(yè)運營監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范共享單車行業(yè)運營，細化行政機關職權范圍界定，落實各個相關部門具體責任分工，讓執(zhí)法機關的行政行為做到真正的“有法可依”；引入媒體監(jiān)督機制，多層面加強對企業(yè)的監(jiān)管。

(二)運營商精準投放，投入更多人力線下監(jiān)管

運營商應監(jiān)測與采集日常車輛流動量與流動趨勢數據，及時分析日常出行數據，通過數據反饋統(tǒng)計城市各個區(qū)域以及早晚高峰時間段對共享單車的需求量，收集不同路段的交通情況，動態(tài)化調整不同地區(qū)不同時段共享單車的投放量，做到有序科學精準，最大程度上實現共享單車的使用價值。與此同時，運營商還應開設線下監(jiān)管，派人定期定點檢測共享單車質量并進行維護，及時回收廢棄車輛，并且可以反饋該區(qū)域具體的共享單車停放情況。

(三)用戶提升自身素質，規(guī)范自我

個人作為共享單車的直接使用者，是造成亂停亂放現象最直觀的原因。所以個人應當樹立良好的道德素質，并以身作則，充當榜樣號召用戶規(guī)范停車。可以組織公眾進行思想道德講座，宣傳規(guī)范停車的重要性必要性。用戶的意識停留在哪個層面，決定用戶在使用后續(xù)處理的方式停留在哪一層面，在提升用戶使用意識中，政府的合理引導起到了關鍵作用；企業(yè)自身的文明宣傳也不可忽視。營造文明停車，規(guī)范使用共享單車的社會氛圍，讓更多人曾參與進來。

四、結語

共享單車作為共享經濟模式下的標桿行業(yè)，對于我國加快轉變經濟發(fā)展方式有著不可或缺的作用，如今面臨的困境同時也是優(yōu)化產業(yè)模式的機遇。隨著共享單車在城市系統(tǒng)中扮演角色逐漸變得不可替代，對其合法化合理化的管理迫在眉睫，政府不可將其責任推卸于企業(yè)，企業(yè)不可將其責任歸結用戶。相反，政府需要發(fā)揮其引導作用，宏觀調控；企業(yè)要樹立構建和諧城市服務為民的觀念；用戶也應提高自身素質，規(guī)范自身行為。