秦皇島市黨的理論政策民間宣講隊伍建設研究*

于秋麗 鄭 健 劉東鋒

燕山大學馬克思主義學院，河北 秦皇島 066000

一、秦皇島市黨的理論政策民間宣講隊伍建設現狀

秦皇島市黨的理論政策宣講工作總體上穩中發展。自黨的十八大以來，秦皇島市民間宣講隊伍的規模不斷擴大，理論宣講也逐漸成熟。黨的十九大召開，宣講的熱度也再次提升，宣講隊伍建設也向更好的方向發展。

秦皇島市目前已經擁有相對成熟的民間宣講隊伍，比如“草根宣講團”、“研究生宣講團”等。2012年12月，河北省秦皇島市海港區“草根宣講團”成立，發揮“取之草根、反哺草根”的優勢，把黨的路線、方針、政策傳播到百姓家里。2017年11月，為進一步落實宣講黨的十九大精神，由12名燕山大學馬克思主義學院學生組成的“研究生宣講團”在北戴河區成立，將理論學習“微講堂”送到市民群眾身邊。

二、秦皇島市黨的理論政策民間宣講隊伍建設存在的問題

(一)理論宣講水平需不斷提升

秦皇島市民間宣講人員的構成較為分散，宣講員的職業屬性、文化水平、學習能力等方面的不同，會導致宣講效果產生較大差異。就“草根宣講團”而言，他們和人民群眾的聯系更為緊密，擅長用“接地氣”的方式進行宣講，但其理論研究能力和時間投入是有限的，所以需要對其進行定期培訓，以不斷提高理論深度。對“研究生宣講團”來說，他們有朝氣也更有激情，更容易感染聽眾。但其缺乏宣講以及社會生活的經驗，也有必要進行系統的培訓，以彌補不足。

(二)專業性需繼續加強

秦皇島市民間宣講人員的學習和工作背景不同，有些人所從事的工作與理論研究的關聯度并不高，理論學習的積極性偏低，這些也體現出宣講的專業性有待加強。對黨的理論政策研究本身是一件比較艱苦而持久的事情，有些宣講員的講解主要集中于理論層面，不善于與時俱進、緊密聯系群眾，這樣的宣講就難以通過群眾的檢驗。作為一名宣講員就應該擔負起責任和使命，讓理論學習和研究成為生活習慣。

(三)實效性需持續保持

秦皇島市的宣講地點為全市各縣區、機關、企業、學校、社區、農村，面對不同地區不同層次的宣講對象，宣講人員并不善于“因材施教”，實效性相對較弱。一方面，有些宣講人員不能充分考慮宣講對象的需求，所采取的宣講方式只是慣用的傳統講授式。不同的宣講對象有著不同的知識儲備和工作背景，他們的理解能力和接受能力都有一定的差別，一刀切的方式是不可取的。另一方面，部分宣講人員并不擅長將生動活潑、喜聞樂見的大眾化語言運用到宣講過程中。這也在側面反映出宣講人員對宣講對象沒有深入的了解，互動化、對象化、分眾化的宣講方式也沒有充分的運用，進而導致宣講實效性減弱。

三、解決對策

(一)加強理論培訓

開展定期培訓，對全市民間宣講人員通過培訓班的形式進行培訓。充分發揮相關政府部門下屬的行政事業單位或培訓中心的作用，以討論交流的方式展開培訓。加強與省內外高校專業院系的合作，充分利用高校的人才優勢，對宣講人員進行定期的培訓交流，以不斷提升民間宣講隊伍的理論水平。對于秦皇島市的民間宣講隊伍培訓，還可以充分利用秦皇島燕山大學相關學院資源，由相關教師定期在宣講的內容、方式等方面進行連續、定期的培訓，使理論水平和宣講能力得到實質性的提升。

(二)形成理論學習的常態化機制

習近平總書記指出：“宣傳思想陣地，我們不去占領，人家就會去占領。”宣講隊伍走在宣傳意識形態的最前沿，肩負著理論宣傳的責任與使命，理論功底必須要扎實，宣講能力也要不斷提升。一方面，完善管理和監督機制。民間宣講隊伍建設一定要明確管理者和監督者，定期對宣講隊伍進行培訓，對理論學習要進行監督。另一方面，加大資金投入，建立激勵機制。對宣講隊伍宣講效果、場次、人數等進行綜合考評，通過有效的獎勵機制提高宣講的專業性。

(三)豐富宣講形式

對黨的理論政策進行宣講不僅要有理論講解的方式，更要根據不同的主題、不同的對象、不同的場合有的放矢的進行宣講，這就要求充分運用分眾化的宣講理念。特別是當宣講人員走進社區、農村，面對廣大的基層群眾，宣講人員要善于運用百姓話、平常話、家常話等喜聞樂見的話語，讓人民群眾聽得進、聽得懂。宣講中還可以充分列舉發生在老百姓身邊的事件，以小見大，增強對黨的理論政策的理解。在新形勢下，還需要運用互動式、活動式、表演式等方式，吸引廣大黨員群眾積極主動參與，提高學習熱情。通過多樣的宣講方式，增強宣講的實效性。