淺析離婚訴訟調解制度

岳建國

河南舜信律師事務所，河南 新鄉 453300

回顧幾十年的司法實踐，調解是離婚案件的重要手段，這不僅是法律的硬性要求，也是普通百姓樂于接受的。當代社會，思想更為開放，享樂主義盛行，人們不再委曲求全、湊合過日子，也不再以離婚為恥，而是為了追求幸福大膽離婚，甚至因為雞毛蒜皮的小事就會鬧到法院，不僅增加法院訴累，也會使整個社會風氣受到影響，所以現實生活中經常會聽到閃婚、閃離的字眼兒。離婚訴訟調解制度是我國和為貴的傳統思想與當代公平正義司法理念完美的融合，具有高效解決糾紛、樹立司法權威、維護社會穩定等價值。但該制度尚存漏洞，需要結合實踐逐步完善。

一、離婚訴訟調解制度概述

《婚姻法》第三十二條規定，人民法院審理離婚案件，應當進行調解。調解貫穿訴訟程序的整個過程，并不僅僅局限于訴前，但離婚案件的訴前調解卻是必須進行的，雙方均不同意調解或調解失敗后該程序終結，轉為審判程序。

(一)離婚訴訟調解的原則

1.自愿性和合法性原則

我國民事訴訟法對該原則進行了明確規定。調解的基礎是自愿，調解的依據是法律，因此法院應當在征求當事人意見的基礎上依法進行調解，絕不可為了達到調解率而違背當事人的真實意愿強迫調解，這樣既沒有真正地解決糾紛，反而不利于實現司法公正，影響法院公信力。

2.事實清楚、分清是非原則

雖然調解相較于司法審判來說更為柔性，但依舊講究事實清楚和是非對錯。因為離婚案件的特殊性、隱私性，當事人紙面上的訴求和理由都過于表面，未必是真實情況，因此應細致了解案件情況，調查其矛盾的根源，分清孰對孰錯，進而更好地解決糾紛。

3.婚姻自由原則

婚姻自由包括結婚自由和離婚自由。①離婚是雙方當事人享有的權利，其他任何人不得干涉，所以調解員進行離婚訴訟調解時應遵循該原則，在法律允許的范圍內進行調解，提供建議供其參考，但不得強迫和好或強迫離婚。

(二)離婚訴訟調解制度的價值

1.對當事人的價值

訴訟具有對抗性，離婚又牽涉到子女撫養和財產分割，且訴訟中貫徹誰主張，誰舉證的原則，有時為了多分財產證明對方的過錯鋌而走險，甚至在法庭上惡言相向、大打出手。而調解具有非對抗性，可以使當事人面對面地袒露心聲，說出癥結所在，從而正確對待二人的婚姻關系。對離婚夫婦調解時，在調解員的引導下，二人心平氣和地談話，雖互相控訴，但不至于成為仇人，二人協商后或重歸于好，或和平離婚。

2.對法院的價值

離婚訴訟調解使調審分流，可降低訴訟成本，提高辦案效率。當前屬于訴訟爆炸的時代，法院案件繁多，員額法官數量少，使得案件審理期限較長，結果卻是法官苦不堪言，當事人也覺得法院不值得信任。離婚訴訟調解制度使一部分案件進入調解程序，如能調解成功該案件將終結，不再進入審判程序，不僅省去了調查取證和舉證質證的麻煩，還在一定程度上縮短了案件的處理期限，期限短，效率高。另一方面，以調解結案的案件可以避免案結事不了的情形出現，調解結果也是當事人雙方合意的結果，經二人協商達成，不同于法院判決結果，看似公平、公正，但難以做到令雙方當事人都滿意，易引發申訴，使案件再次回歸法院，增加法院訴累。

3.對社會的價值

離婚訴訟調解較為平和地解決夫妻矛盾，防止因一時沖動而離婚，有利于維護家庭穩定，保證社會和諧。我國古代就大力倡導和為貴，離婚訴訟調解是古代傳統文化的延伸和傳承，在一定程度上疏解了夫妻之間的矛盾，把各種傷害降到最低，并將和為貴的思想進行普及，在全社會形成良好風氣，引導世人在出現同樣問題時該如何行為。離婚訴訟調解，一方面可以使夫妻二人正視自己的錯誤，互相包容，互相理解，重歸于好；另一方面，可以使無法和好的夫妻心平氣和地達成共識，簽訂離婚協議并辦理相應手續，避免走上法庭造成不必要的傷害。

二、離婚訴訟調解制度存在的問題

(一)相關立法缺失

我國法律僅簡單規定法院審理離婚案件應當進行調解，并未專門立法規定調解主體、調解程序和調解方法具體內容。離婚案件具有特殊性，但在司法實踐中，離婚案件的調解程序同其他類型案件的調解并無區別，依照一般程序進行，導致該制度功效不能很好地發揮，立法者的初衷沒有完全實現。

(二)調解機制不健全

調解人員的選任較為隨意，沒有專業的調解團隊，更無定期培訓和學習的規定。基層法院家事審判法官和調解人員往往是年齡較大者居多，這樣的安排雖具有一定的合理性，年長者經驗豐富，更懂得家庭和睦的重要性，以過來人的身份更能夠勸導當事人，使其及時醒悟，但從另一方面來說，他們的思想較為傳統，難以與當事人產生共鳴，加之年齡較大，已無足夠的精力去深入了解當事人之間的矛盾，挖掘其背后的原因，只是走個調解的形式，成與不成都無關緊要，導致該制度形同虛設。所以應改變思維模式，壯大調解隊伍，為該隊伍注入新鮮活力，并對其進行專業化培訓，創新調解方法。

(三)調解方法存在問題

當事人強烈要求離婚，背后的原因千奇百怪，有的只是一時生氣沖動的結果，有的是積怨的累積，有的是家庭暴力，所以調解員應清楚分析矛盾的根源所在，對癥下藥。但時代變化較快，調解員僅依據自身經驗進行調解的方法已經過時，應及時創新才可以更好地調解。

三、離婚訴訟調解制度完善的建議

(一)完善相關立法

法律的制定具有滯后性，法律應與時俱進，根據現有實際制定更完善的法律，使有法可依，給社會公眾指引正確的道路，因此，我國應制定離婚訴訟調解的專門性立法，使得該制度散發應有的作用和價值。我國在進行相關立法時，可借鑒臺灣地區2012年頒布的“家事事件法”，在我國《民事訴訟法》、《人民調解法》和《婚姻法》等相關法律規定的基礎上，制定專門的法律，對專門立法的目的、調解原則、調解程序和內容，調解人員以及調解的效力等進行系統規定，填補當前離婚訴訟調解方面立法的缺失，只有這樣，才能充分發揮該制度的功效，實現調解解決離婚糾紛的目的。②

(二)完善調解機制

1.調解室的溫馨布置

大多數當事人認為離婚屬于個人隱私，不方便在公眾場合曝光，在調解室都會比較緊張、放不開，也就不會吐露、訴說自己內心真實的想法，那么，調解就很難順利進行。因此，婚姻調解室的布置應有別于法庭，無須神圣莊嚴，反而要像家一樣溫馨有愛，讓當事人在調解室放下戒備，處于放松的狀態，在調解員的引導下慢慢發現矛盾之所在，從而對癥下藥，順利解決糾紛。③即使感情已無法挽回，也引導其念在夫妻感情和家中孩子的份兒上協議離婚，避免昔日愛人在法庭上針鋒相對，演變成仇人。

2.專門選任婚姻調解員

婚姻調解員，顧名思義，就是專門從事婚姻調解工作的人員，但其不參加也不可能參加案件的審判程序。婚姻調解員的增設，在一定程度上實現了案件的調審分離，避免審判法官先入為主、心理預決，另一方面，也可以使當事人放下戒備自愿調解，很好地解決糾紛。婚姻調解員的存在，既可以縮短辦案期限、降低訴訟成本、樹立司法權威，也可以有效避免強制調解、形式調解等現象，進而真正地解決當事人的矛盾糾紛，維護家庭的圓滿性，最大限度的保護未成年子女的權益。

我國法官選任條件有具體規定，但無離婚訴訟調解人員選任的具體規定。選任專門調解員應有相應的條件和規章制度，通過考試或推薦進行選拔。招聘時可不限專業，從而將人民陪審員、律師、心理咨詢師、社會工作者、婦聯工作人員等吸納進來，因為他們各有所長，在調解隊伍中肯定可以最大限度的發揮個人價值。

3.定期培訓調解人員

一般來講，當事人對調解比較抵觸，認為調解只是走個過場，并不能真正解決問題，只有法庭是真正分是非、講對錯的地方。而調解人員又沒有專業知識的累積，往往只是依據自身見解進行調解，所以應定期對其進行培訓，通過典型案例解析調解方法，并讓調解人員積極交流互動，結合自身經歷總結經驗或提出難題，使其取他人之長補己之短，在創新中進步。

(三)創新調解方法

調解不僅是當事人相互妥協的過程，也是調解員與當事人彼此了解的互動過程。調解員要以真誠的態度與當事人進行交流，站在當事人的角度去考慮問題，取得當事人的信任，他們才更容易接納調解員的建議和主張。所以，調解員應努力鉆研各種調解方法。

1.宣泄法

調解時，首先要了解案件的具體情況，傾聽當事人的訴說。當事人訴說的同時也是在發泄自己的情緒。④有人說，婚姻就是柴米油鹽醬醋茶，平淡而真實，但時間久了，難免會有委屈和負面情緒無處發泄，需要有人傾聽，所以，調解人員要像朋友一樣耐心傾聽，做到不隨意打斷。當事人把一肚子的苦水和委屈都倒出來了，不再沉浸在自己的悲傷中，對方也認識到了自己的錯誤，此時，調解人員在一旁進行引導，對方當事人適時道歉和承諾，再加上調解員的溫情勸說，二人必然會重歸于好。

2.冷處理法

如果當事人是因一時賭氣、沖動而要求離婚，當事人此時情緒較為激動，不太理智，怎么調解都不會收到好的效果，此時可以給其一定的冷靜期，讓他們在此期間考慮清楚，認真審視這段感情，是否真的到了非離婚不可的地步。在此之后進行調解，循序引導，肯定會得到良好的結果。

3.背靠背與面對面結合法

采取背靠背法，不讓雙方當事人共處一室，可以避免當事人過分激動、唇槍舌戰，甚至大打出手的情況發生。背靠背法由調解員作中間人說和，與當事人單獨交流并時刻注意其情緒變化，發現癥結所在，指出他們的錯誤。在當事人態度均有緩和且認識到自己的錯誤時，再讓他們面對面交流，調解員在一旁適時助力。

4.換位思考法

調解員應引導雙方當事人換位思考，站在對方的立場上去考慮問題，角色互換后會發現自己或許還沒有對方做得好。夫妻雙方只有互相包容、互相理解，才可以幸福快樂地生活，日常的矛盾是生活的調味品，如果我們一味放大矛盾，帶給我們的只有痛苦。

四、結論

婚姻家庭對國家來說至關重要。一個個小家庭幸福穩定，中國這個大家庭才會繁榮富強。因此，離婚訴訟調解制度具有存在的必要性，并應跟隨時代的腳步完善和更新，使其功效得到最大程度上的發揮，進而保障家庭的圓滿幸福與社會的和諧穩定。

[ 注 釋 ]

①田依立.離婚糾紛訴訟調解問題研究[D].吉林大學，2012.

②趙夢亞.我國內地訴訟離婚調解制度研究[D].西南政法大學，2017.

③趙瑾.我國離婚訴訟調解制度研究[D].河北師范大學，2011.

④甄娟.家事訴訟調解制度研究[D].河北大學，2017.