綦松濤
山東加舜律師事務所,山東 青島 266021
當前階段內,我國建筑行業的整體利潤水平相對較低,在這種情況下,就更需要建筑單位加強對施工合同的管理,及時規避其中存在的法律風險,保證建筑施工得以正常的進行,進而為建筑單位謀得利潤。
建筑單位在簽訂項目工程合同之前,應及時對合同中法律風險進行查找并分析,做到防患于未然。有關負責人和承包人在簽訂該合同前,仔細檢查招標文件和相關資料,其中包括施工許可證等,在確保合同有效的基礎上,查看對方是否具有良好的開工條件。同時,應準確調查合同雙方對于施工工作的履行能力,保證其不影響項目施工合同的正常進行,有效的防范并規避建筑施工合同中存在的法律風險。其中主要包括幾個方面:第一,在工程開始前,相關人員對承包方進行嚴格的資質調查,查看其是否具備基本能力;第二,承包方應謹慎處理掛靠問題,避免因此而造成行政處罰問題,或使得合同無法生效,進而承擔較大的相應法律責任;第三,準確把握招標范圍,保證施工工程處在合理的招標范圍內;第四,按照合理的招標程序,積極展開招標,使其在合法招標的基礎上保證合同有效。
有關單位在簽訂建筑工程合同時,必須仔細斟酌,謹慎審查。將全面性和具體性原則相結合,認真閱讀相應合同,避免出現漏洞。同時,需格外注意合同的完整性,兼顧雙方利益和應盡義務的前提下,嚴格遵循業務特性,努力制定合同有關文本。涉及合同內容條例時,注意使用明確的語言文字,避免文字空洞或造成歧義現象,從而保證項目合同內容清晰且具有條理性[1]。同時,應使用示范文本來進行合同簽訂工作,建筑單位并制定出專門專業的派生合同,內容必須包括物質采購等,將此措施工作積極落實,避免由于合同不規范而導致的法律風險的出現。
要想積極規避合同中存在的法律風險,就要建立起相應的風險管理制度,總體來說,大致分為五個工作內容:首先,進行信息收集工作,準確收集建筑單位外部的法律風險信息,保證內部人員對此都有所了解;其次,對于合同進行風險識別工作,分析其中利害關系,并及時作出評價;繼而選擇有效合理的管理手段和方式,制定出科學的風險解決方案,形成風險管理體系;最終采取多種方法加強對于合同風險的管理工作。
同時,由于建筑單位合同管理工作的實施和法律風險的出現,和諸多因素都有著直接的關系。因此,相關工作人員應努力做好風險分類工作,基于此,建筑單位應聯系工程項目的特點,努力建立起一套完整有效的工程合同管理系統,并使用現代化信息化技術,及時掌握合同有關信息、工程項目變更信息和其他資料數據,在進行內部管控的同時做好風險管理,從根本上減少合同中的法律風險。
大部分施工單位都是低價中標,故而在加強防范法律風險的過程中,施工單位應注意加強索賠工作的管理。在項目施工階段內,積累施工經驗,及時并準確的收集索賠資料,并認真做好整理工作,避免由于資料不全面,致使索賠的難度加大。在這一過程中,要保證有專門負責索賠的工作人員,深化工作內容,及時跟進工程,在施工現場了解情況,保證索賠工作得以正常啟動。
有關企業在進行最為主要的物質采購時,積極做好管理工作。合同內容必須詳細包括以下內容:當事人的住址和姓名,姓名與身份證一致,住所精準明確;標明條款;明確標注采購物的數量和計量方法、計量單位;明確指出所購商品的質量標準并標明酬金。特別注意檢查合同上是否準確標有合同期限地點、違約責任等。同時,注意規范管理分包隊伍的機械設備、使用材料等,且必須經由合同簽約人,使其書面授權領用人,同意該領用人接受材料和物資,避免由于人員流動大而造成的耍賴情況。且要貫徹落實臺賬制度,對相關物資進行科學管理,防止超標準超額度的使用物資,進而有力的控制材料成本。
而在企業進行雇傭人員時,應在選用有施工資質的法人的基礎上,積極與勞動派遣公司開展業務合作,合法用工;且在進行短期工程工作時,可與被雇傭人簽訂臨時雇傭協議,明確指出相應的責任義務,避免發生法律糾紛。
從建筑施工單位的角度來說,要想有效做好合同法律風險管理和防范工作,就必須在合同簽訂前、簽訂中與履行時做好各項準備,從施工時管理與建筑工程內部管理著手,運用合理有效的舉措,對施工質量進行嚴格把控。