我國地名商標合理使用制度之構建與思考

陳 兵 陳雨薇 郭培越

西華大學知識產權學院、法學院，四川 成都 610039

完善對商標等知識產權的法律保護和制度設計，是當今中國經濟發展和推進知識產權強國戰略的一個大的趨勢。然而，在實踐中，當商標專有權外的其他人使用其“地名”標志時，難以把握合理使用的尺度，容易發生商標侵權行為，給他人造成經濟損失。因此，完善地名商標合理使用的制度設計對商標權的法律保護起著至關重要的意義。

一、構建地名商標合理使用制度的必要性分析

第一，從商標法的立法目來看，商標法保護的是商標所積累的市場商譽及其經濟價值。商標法的立法精神之一即在于通過保護商標長期使實際用而建立的市場商譽。因此，構建地名商標合理使用制度能夠使商標專有權人的合法利益得到有效的保護，符合商標法的立法目的。

第二，從權利保護的角度，構建地名商標合理使用制度既能夠保護商標專有權人的合法利益，也能夠保證非商標權人在法律規定的范疇內使用該地名。根據我國現行法律和司法實踐，非商標權人有權在其商品或者服務上使用商標權人注冊商標中的“地名”以表示地理上的聯系，但如果其使用地名并沒有合理原因，而是具有攀附注冊商標的商譽或者知名度，使消費者對商品或者服務來源產生混淆的不正當競爭意圖的，則構成對商標權人商標專用權的侵犯。另一方面，由于地名屬于公共資源，具有公共屬性，在特定條件下，非商標權人基于正當的目的，善意地使用了與已注冊的地名商標相同或類似的標志時，在不引起社會公眾混淆和誤認的情況下，商標權人不能以商標專用權排除他人進行這種合理的使用。

第三，從法理的角度，構建地名商標合理使用制度能夠發揮法律的規范作用和社會作用。地名商標合理使用制度在我國現行商標法中屬于立法空白。當發生地名商標侵權糾紛案件時，在審理時缺乏相應的法律依據，法官主要依據司法實踐經驗以及其主觀判斷進行審理。此時難以發揮法律評價的規范以及解決社會糾紛的社會作用。此外，因為沒有商標合理使用制度的規范指引，行為人難以預測其行為的法律后果，法律難以起到指引以及預測的規范作用。

二、構建地名商標合理使用制度的現實困境

第一，理論界和司法界對地名商標合理使用制度不夠重視。目前學界和司法界更注重專利以及著作權的探討和研究，而同樣作為知識產權的商標權，卻難以得到同等的重視。另外，我國理論界和司法界對商標權的研究主要集中于商標權的使用和限制，忽視了地名作為公共資源，其作為商標具有特殊性，因而缺乏對地名商標的特別關注，以致于難以得到法律的關注。

第二，在現有商標法的法律體系下，缺乏健全的制度保障。如前所述，我國對于商標權的研究主要見于商標權的使用以及限制。根據我國現行法律，允許商標權人外的他人基于“正當的目的，善意地合理使用”與注冊商標相同或者相類似的標志。但是，法律對于“何為正當、何為善意、何為合理”并沒有作出應有的回應。地名商標作為商標的一種，對于其“商標權”的保護和制度設計理應在商標權這一大概念框架之下進行。然而，商標權合理使用及其限制的制度構建不夠健全和完善，故而，其制度構建無從著手。

三、構建地名商標合理使用制度的路徑思考

第一，強調地名商標權的重要性、注重地名商標的研究。首先，應當重視商標權的法律保護，特殊關注以地名商標為代表的特殊商標的法律保護，并將其納入國家知識產權強國戰略計劃，逐步推進商標權的法律保護，使具體的計劃安排落實到相應的法律問題上，使社會能夠有效地關注到商標權的保護。其次，國家應牽頭鼓勵對商標權的法律研討，尤其是地名商標合理使用問題，并采取相應的鼓勵機制，激勵致力于商標權保護的社會各界人士廣泛參與討論，使加快商標權合理使用的制度設計的理念深入人心，在社會公眾內心樹立起對商標權合理使用制度的必要性認識。

第二，健全商標法的法律體系，完善相應的制度設計。一方面，借鑒國外立法實踐，結合我國實際，完善制度設計。另一方面，加強商標法的立法，明確具體的法律概念、商標合理使用的具體類型以及判斷標準等法律問題，使法律體系構建更加完備，為相關法律問題的制度設計提供基礎的保障。

四、結語

地名商標合理使用制度構建必須循序漸進地穩步推進。在把握好我國對于商標權保護的前提下，充分認識到對于地名商標合理使用的必要性以及目前遇到的困境，積極探索地名商標合理使用制度，以加強我國商標法的制度保障以及健全和完善其法律體系。