集體勞動爭議發生原因及建議

崔慧穎

延邊大學，吉林 延吉 133000

現階段，我國集體勞動爭議出現了很多全新的特征，主要涵蓋方面包括行動方式、訴求方式、企業所有制類型、行業、持續時間以及發生地區等等。同時，基于經濟大環境帶來的壓力、政府提出的全新政策，例如，靈活勞動力市場、供給側改革、去產能改革等等，導致未來一段時間內，我國很多勞動者的薪資水平、工作安全均會受到不良影響，進而加劇集體勞動爭議。對此，有關部門針對重大政策制定進行社會穩定性風險評估，同時針對集體勞動爭議存在的根本因素進行討論分析，并制定相應的方針對策，對于緩解集體勞動爭議有重要意義。

一、集體勞動爭議發生原因

(一)薪酬水平與工作安全性

基于產業轉型、政績階段，很多產業不可避免會承受一些沖擊，例如產能過剩企業、勞動密集型企業等，導致其生產經營步入困局，這會在一定程度上降低企業用工需求，進而誘發斷保、欠薪、待崗歇業、規模裁員等情況。由此可見，隨著市場環境的持續改變，經濟領域潛存的矛盾將會給勞動關系帶來持續性影響，增加勞動關系糾紛。

(二)部分行業發展困難

因局部行業發展前景不可觀，部分企業生產經營發展態勢較差，導致很多職工存在失業、經濟收入降低的風險，其中最具代表性的便是資源型城市，使得職工的失業率大幅提高。因城市的就業崗位有限，使得職工失業職業之后，將會陷入生活困境，常見的包括養老困難、子女教育苦難、就醫困難等。

(三)法律修改導致系統性風險

為了將勞動力市場的靈活性進一步完善，我國提倡再次修訂《勞動合同法》，修改一些對于勞動者而言具有保護性質的條款。但值得注意的是，影響勞動市場靈活性的基礎因素為勞動市場的安全性，若勞動市場的相關政策靈活性強，有極大的可能會增加職工流動率，不利于維持職工薪酬的安全性以及工作的穩定性，加之一些制度體系的實際運行缺乏有效性，例如，救助培訓制度、失業保障制度等，導致職隊伍在穩定性方面存在著一定的風險。

二、改善集體勞動爭議的建議

(一)針對重大政策事項進行社會穩定風險評估

在一些與職工切身利益相關的改革、政策等事項的審核、出臺、實施前，相關部門需要系統的調查會破壞社會穩定性的因素，以此為參考構建風險預案，以確保落實重大事項期間，可以有效規避，或是控制潛存的風險事件，保證社會穩定。

(二)建設工會組織

各級工會應對企業職工入會情況進行組織、落實，特別是一些非公有制企業，需要嚴格落實職工維權的相關工作。具體表現如下：對平等協商集體勞動合同相關工作給予高度重視，并在其中納入職工勞動關系構建、職工勞動關系解除、職工休息休假、職工薪酬待遇等內容，并通過不定期檢查的方式對企業行為進行規范，以保證企業勞動關系的穩定性、和諧性。現階段，職工維權逐漸復雜化，導致維權難度大幅度增加，當職工權益受到侵害，相關工會應積極以相關法律內容為依托進行科學維權，并同時采取措施妥善處理職工的新需求問題，例如工資收入、勞動就業以及社會保障等，以提高改革局面的穩定性。

(三)加強企業民主管理

職工的利益需要通過職代會審核，因此當改革涉及企業職工利益時，就需要有效的利用職代會。對于國有企業，其改制決策同樣需要職工代表審核。而職代會在領導干部方面的評議需要保持絕對的民主性，這樣才能保證干部任免的正確性；對提案內容采集、處理以及落實等工作給予重點關注，并在職代會上做提案相關報道，以滿足職工的參與權、知情權、監督權以及表決權。積極自主的對職工訴求渠道進行拓展，例如，開設廠務公開網、熱線電話等，確保職工可以通過合法渠道表達自身在企業發展或是職工待遇方面的意見、建議，以減少集體勞動爭議。