高 煒
西北政法大學黨政辦公室,陜西 西安 710122
十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定(討論稿)》,將每年12月4日設立為國家憲法日。每年12月4日,國家會通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。憲法宣傳教育是一項長期性、復雜性和系統性的工作,其關鍵在于弘揚憲法在治理國家所起的基礎性、根本性作用,引導公民學法懂法,尊法守法,依靠憲法相關規定洞悉社會發展規律,提升自我法治修養。憲法作為國家的根本法,具有最高的法律地位、法律權威和法律效力,新時代法治宣傳教育一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,提高政治站位,突出重點,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,法治宣傳教育應該著重強化一下幾方面的工作。
習近平總書記強調,“要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。”奉法則國強,憲法精神應該在全社會得到大力弘揚,人民群眾的憲法意識應不斷加強,法治宣傳教育要講政治高度,這就要求在宣傳教育的過程中以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央全面依法治國委員會第一次會議精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,各級部門提高站位,從根本上講就是要堅持黨的領導,這是社會主義法治的根本要求和全面推進依法治國應有之義,法治宣傳教育必須堅持人民主體地位,將法治基本觀念傳播給公眾。
強化責任落實就要各級單位作為擔當,把普法、尊法、崇法落實到日常工作中,各級干部應深刻認識到維護憲法權威就是維護黨和人民的共同意志權威,嚴格落實憲法宣誓制度。各級教育部門應該將憲法法律的學習列入學習計劃之中并開展相關培訓,完善普法考核相關機制。
法治宣傳教育要把握主要矛盾,要抓住對主要社會群體的宣傳教育。首先緊抓執法群體的法治知識普及,將學法用法作為執法干部考核提拔的重要依據,堅持“誰執法誰普法”的原則,發揮法治宣傳模范帶頭作用。法治宣傳教育要緊抓廣大青年學生,青年學生是實現中華民族偉大復興中國夢的中堅力量,是社會主義建設者和接班人,新時代國家發展、民族復興的親歷者、見證者和參與者。各級學校應分析青年學生的時代特點,據此編寫法治教材教案,加強德法兼修法治人才的培養,讓法治觀念深入人心。
各普法單位還要重點下沉到村委會、居委會等基層治理單位中去,根據基層民眾的法律需求開展相關普法工作,還要加強對中小企業和市場工作者開展普法尊法崇法工作,鼓勵企業家依法經營,鼓勵市場工作者樹立誠信守法、童叟無欺、遵守規則的道德意識,保障市場經營擁有良好的法治環境。
法治教育宣傳要創新宣傳載體和宣傳方式,被普法群體具有多樣性,分散性,區間性等特點,這要求首先要精準剖析普法對象的具體問題,對癥下藥。當今世界是互聯網的世界,許多“00后”是天然的“網絡土著居民”,人們獲取信息的渠道呈現多樣化,青年學生更是碎片式閱讀學習,因此要充分利用網絡法治宣傳教育方式,發揮網絡在宣傳中所起的重要作用,依托微信公眾平臺、微博以及青年人喜愛的手機App進行引導和宣傳,搭建全民普法陣地,形成容易接受、貼切群眾,導向正確的普法方式。相關宣傳部門和文化傳播媒體應該形成具有自身品牌特色的法治宣傳期刊、欄目產品,加強與公眾的互動傳播。
習近平總書記強調,要緊緊圍繞全面推進依法治國總目標,加快建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。要推進全面依法治國在社會各領域取得重大進展,離不開精心的、有針對、目的性強的法治宣傳教育工作,加強法治教育宣傳工作,特別是對國家憲法基礎作用的宣傳,是貫徹落實中央依法治國委員會第一次會議精神,推進全面依法治國的重要抓手。各級部門,各個領域,各類群體都應重視法治宣傳教育對于法治國家建設的突出作用,主動提高思想意識,分析抓住主要矛盾,創新宣傳載體形式,相關部門也要對憲法知識普及工作做有效監督,共同為法治宣傳教育工作開創新局面實現更大作為。