用“創城”破解金鄉民生痛點

郭鵬

近年，各地掀起爭創文明城市的熱潮，“文明城市”稱號已成為衡量城市綜合競爭能力、管理能力、可持續發展能力的重要標尺。

山東省濟寧市金鄉縣，作為一座經濟基礎相對落后、基礎設施相對薄弱的欠發達縣份，2018年春節前夕以優異成績入圍2018—2020年創建周期全國文明城市提名城市名單，拿到新一輪創建全國文明城市的入場券。

金鄉縣在創建全國文明城市過程中都做了哪些工作？取得了怎樣的成效？近日，《民生周刊》記者就相關問題專訪了金鄉縣委書記董冰。

民生周刊：金鄉縣創建全國文明城市基于哪些考慮？

董冰：金鄉縣隸屬于有著孔孟之鄉、禮儀之邦稱號的濟寧市，是誠信文化的發源地，講文明、重禮儀、守誠信、善待人是金鄉自古至今的文明品質。

董冰

改革開放以來，金鄉經濟社會發展取得一些成績，但與發達地區比仍存在城鄉發展差距大、社會事業相對滯后、物質文明與精神文明發展不同步等短板。

全國文明城市的創建為我們補齊短板、提升城市綜合競爭力提供了難得機遇。我們創建全國文明城市的根本目的不僅僅是為了拿到這塊“金字招牌”，更是為了推進全縣經濟、政治、文化、社會、生態等各領域全面協調可持續發展，加快城市化進程，提升城市文化品位和群眾文明素質，讓群眾對這座城市更有歸屬感、認同感。

民生周刊：創建全國文明城市涉及方方面面，是一項系統工程，金鄉為此做出了哪些努力？

董冰：我們堅持創建為民利民惠民理念，成立由81個部門單位和鎮街主要負責人任成員的創城工作領導小組，制定行動規劃、實施方案、責任追究辦法，實施點線面三結合的工作機制。

民生周刊：具體如何推進？

董冰：我們梳理出24個重點項目點，設立了市政設施、城市管理、文明出行等15條工作線，由分管縣級領導召集主管部門組織實施;將全縣劃分為41個網格，由縣級領導和縣直部門負責人一抓到底;由33家文明單位主要負責人任路長，包保城區17條主要路段，實地督導解決問題，實現創城工作無縫隙全覆蓋。

我們找準群眾最關心最直接最現實的民生痛點，相繼開展市容市貌、環境衛生、交通秩序等專項整治提升。其中包括，對主次干道、商業大街、背街小巷、社區小區內的路面進行硬化綠化，著力打造10分鐘社區生活服務圈;新建多處停車場，施劃道路內停車泊位、停車線、交通標線等，增設城區道路交通護欄;先行先試，開展“三小車輛”治理工作，文明交通蔚然成風。

對老舊小區進行集中整治，進一步提升了群眾居住環境;拆除城中村、背街小巷、城鄉接合部違法建筑，進行美化、綠化、亮化;試點開展了垃圾定時定點收集，積極推進垃圾分類;對城區31座公廁進行升級改造;對市場內攤位進行規范，群眾購物環境得到質的提升。

民生周刊：創城提升了一座城市的軟實力，這對一個地方綜合實力的提升有哪些幫助？

董冰：通過創建工作，我們不僅放大了原有河湖水系優勢，突出“治水、擴湖、增綠、融文”4篇文章，推進 “九湖五河十八灣”生態水系治理工程，打造了高質量發展的“生態基地”，更以此為基礎拉開“三河兩帶”發展架構，形成繁榮新城、提升老城、突破西城的發展態勢，城市品牌形象和知名度不斷提升，摘獲國家園林縣城、國家衛生縣城等國家級榮譽。

同時，我們緊扣“打造中國江北水鄉、建設美麗富裕幸福金鄉”定位，突出高質量發展、新舊動能轉換、鄉村振興等重點工作線，高標準規劃建設經濟開發區、新材料產業園區和食品園區三大工業園區。

新材料園區被命名為中國化工新材料產業基地，連續6年躋身中國同類園區20強。食品園區被評為國家級農產品加工業示范基地、特色食品產業聚集區。經濟開發區成為省級生態工業示范區，一批央企、上市公司和世界500強企業相繼落戶。

民生周刊：創建全國文明城市確實是一項非常繁重、系統的任務，同時也為城市發展帶來難得契機和動力。在您看來，創建全國文明城市讓金鄉縣發生了哪些變化？

董冰：創建文明城市給金鄉帶來方方面面的變化，我主要從市民素質提升方面談一下。

通過創建文明城市，在全縣營造了崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。我們組建了學王杰志愿服務總隊，每年有260多個注冊志愿服務團體、13萬余名志愿者活躍在關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人和文明引導、社區義診等志愿服務一線。

涌現出面對高樓失火挺身而出的“蜘蛛俠”朱德貴等一批中國好人、時代楷模、道德模范。這些普通市民用奉獻他人、提升自我的文明行為，溫暖了一座城，也讓市民群眾對城市更有歸屬感，更加熱愛。

公平正義、誠信守法、樂于助人、尊老愛幼等向上向善的正能量，正在成為金鄉市民普遍踐行的社會規范。

民生周刊：創建文明城市是一項民生工程，在這過程中金鄉采取了哪些民生措施，百姓得到哪些實惠？

董冰：創建為民、為民創建是我們爭創文明城市的出發點和落腳點。從2017年起我們實施教育教學、醫療衛生、就業創業、健康養老、社會治安“五大民生高地”建設，去年民生支出31.4億元，占全縣財政支出的82%。

在教育教學方面，大班額在金鄉的教育歷史上已經消失，金鄉的孩子實現了從有學上到上好學的轉變。我們全面實行了精準扶貧家庭子女15年免費教育，實現了普惠性幼兒園全覆蓋。

醫療衛生方面，我們創建成為全國衛生縣城、全國基層中醫藥工作先進單位。縣鄉村三級醫療衛生服務體系逐步健全，醫聯體和醫共體進一步做實，正有序推進全民免費健康體檢工作。

就業創業方面，我們進一步健全職業培訓、創業扶持、就業援助機制，強化對應屆高校畢業生、退役軍人、失業人員、貧困群眾等重點群體的就業幫扶。

為民服務永無止境，創城永遠在路上！我們一定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，秉承“一張藍圖繪到底”的理念，用實實在在的創建成果實現好、維護好、發展好金鄉百姓的根本利益，為決勝全面建成小康社會做出新的更大貢獻。