新型職業農民培育實踐與思考

趙禹

摘 要：2012年，中央一號文件提出發展新型職業農民是一項帶有戰略意義的決策，是一項長期工作，培育新型職業農民應該是農業發展的主旋律。

關鍵詞：新型職業農民;培育

中圖分類號：F323.6文獻標識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.11.084

1 新型職業農民

1.1 什么是新型職業農民

新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。

1.2 為什么培育新型職業農民

培育新型職業農民是確保國家糧食安全和重要農產品有效供給的需要。讓十幾億中國人吃飽吃好、吃得安全放心，最根本的還得依靠農民，特別是要依靠高素質的新型職業農民。

1.3 如何培育新型職業農民

教育培訓是培育新型職業農民的核心內容，圍繞現代農業發展的需要，必須對農民培訓機構的培訓人員、課程以及培訓方式進行改造，改變傳統培訓的方式，采用先進的培訓模式、理念，要根據農民的特點和生產特點，既接地氣又靈活多變。

2 我校新型職業農民培育經驗

（1）精心制定實施方案。2016年新型職業農民培訓納入了遼寧省民生工程，為切實做好培訓工作，我校新型職業農民培訓工作領導小組專門召開會議，安排布署培訓工作。根據省市《新型農民培訓實施辦法》要求，我校積極謀劃，并與農廣校、農機局進行溝通對接，編制了“新型職業農民培訓手冊”，根據農業部新型職業農民培育工程指導方案和農民實際需要制定教學計劃。

（2）科學設置培訓產業。為確保培訓工作取得實效，在制定實施方案前就充分考慮了阜新市現代農業產業化發展現狀，緊緊圍繞阜新市農業機械化產業需求，實現項目與項目對接，項目與企業對接;新型職業農民培育工程項目與農機深松遠程監控項目對接，學員異地觀摩與山東雷沃重工、南京沃得重工對接。

（3）認真抓好學員遴選。為確保培訓學員符合規定，年初市、縣農機局就安排各鄉鎮對當地農機大戶及經營主體情況開展摸底調查，在培訓任務下達后，及時對鄉鎮農機、農科站站長進行宣傳部署，根據培訓專業、類型、任務，深入一線開展遴選，在近900戶農機大戶中初選230名學員，經過一周培訓后，優中選優，留下190名為合格學員。

（4）合理設置培訓課程。學校作為遼寧省新型職業農民培訓教學基地，積極組織培訓，制定培訓教學管理方案。從農民實際需求出發，對課程和觀摩基地的設計和安排做了精心的準備。為提高農民的社會責任感和職業道德素養，我們開設了《新型職業農民素養（第一課）》和《新型職業農民素質教育與禮儀》;為提升農民的農業經營管理水平和市場對應能力，開設了《農民合作社建設與管理》《農產品電子商務》和《家庭農場經營管理》;為了給學員提供先進的現代農業生產技術知識，開設了《免耕播種技術》和《機械化深松技術》;針對農機生產、傷殘事故，開設了《農機安全生產知識講座》等課程;開辟了凌源市設施農業、設施花卉、遼寧現代農機裝備有限公司、錦州市仙桃人家農莊、黑山縣東方蔬菜種植合作社、北鎮市欣鑫家庭農場、北鎮市長興鴻運葡萄生產合作社、北鎮市宏之源棚桃種植合作社、阜新雙匯集團、阜新桃李園食品集團、伊利乳業、阜蒙縣化石戈宏健米業有限公司、新尚實業有限公司、彰武縣綠牧園養牛專業合作社等三十幾家學員實踐觀摩基地，供學員實踐觀摩。

（5）注重提高師資力量。在培訓教師遴選上，注重聘請專業理論水平高、實踐經驗和教學經驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授和農業一線人員。外聘專家邀請了高校、省、市農委、農機局、農廣校及國內知名農機企業專家進行授課，特別有幸的是還邀請到吉林省康達農業機械有限公司總經理楊鐵成和阜新市惠廣農機合作社社長孫連勝授課。彰武縣東六鎮學員許福利對阜新高專教授王希安的課堂評價是：鄉土的氣息，山野菜味的語言，時尚詼諧的演藝。

（6）安全是培訓的保障。注重安全培訓，學員在校培訓和觀摩期間，第一時間為學員購買保險。

（7）創新培訓模式。培訓采用集中理論學習、實地考察和異地觀摩學習相結合的方式。每一天理論課結束，第二天會有相應的實地考察、觀摩。培訓結束后，市、縣農機局領導和我校領導老師親自帶領學員到山東雷沃集團、江蘇沃得集團等知名農機企業、諸城市富之道農機合作社、江蘇年豐合作社和較大規模家庭農場等進行實地學習考察。學習考察所到之處，學員們都認真學習觀摩，聽取先進地區經驗介紹，交流探討農機全程機械化工作中遇到的問題和困難，特別是先進地區建設標準高、規模大、服務能力強的農機專業合作社讓學員開闊了視野，發現了存在的差距，學到了很多先進的經驗和做法。

（8）成立行業專家服務團隊。圍繞農業提質增效、轉型升級和農民增產增收，提高農業及新型職業農民培訓質量，壯大現代農業培訓師資力量，由阜新市農業各專業技術帶頭人、“行家里手”及行業內熱衷于本專業研究的后備力量組成行業專家服務團隊。

（9）入戶指導。在培訓學習和考察觀摩結束后，專家團隊到培訓學員家中進行入戶指導，在田間地頭、在學員家中為學員解決農業機械生產、農業產業結構調整和經營方面的實際問題，受到學員們熱情的接待和衷心的感謝。

（10）技術技能培訓。2017年9月份我校組織開展 2016年新型職業農民培育工程技術技能班培訓班，為2016年參加新型職業農民培訓的農機手、農機專業合作社帶頭人、農機大戶提供技術技能培訓。此次培訓，采取專家授課、現場答疑、經驗交流等方式，主要圍繞農機深松整地作業技術、農機深松遠程監控設備、農機安全生產知識等內容進行集中培訓。

（11）選派學員參加全國農村實用人才培訓。2017年9月選派7名學員到河北灤平縣周臺子村和遼寧丹東大梨樹參加農村實用人才培訓，對學員的素質與技能提高起到指導性作用。

（12）帶精品學員參加現代農業交流。帶農業產業做的好的、有引領作用的學員參加北京國際都市農業科技節，參觀前沿農業，開闊眼界。

（13）扎實有效開展后續跟蹤服務。后續跟蹤服務是實施新型職業農民培育培訓后的重要環節，計劃實施2～3年。我校按計劃、分批次到學員家里或田間地頭進行面對面座談、指導，開展新型職業農民培育后續跟蹤服務工作。每到一處，都認真了解學員的生產、生活狀況，了解學員的產業發展動態及發展思路，分別進行了創業指導、技術指導等后續跟蹤服務。通過跟蹤服務，專家團隊及時為廣大學員解決了生產中的技術問題，受到學員的熱烈歡迎，也為今后更好的開展后續跟蹤服務奠定了基礎。

3 培訓效果

3.1 提高了農民學習的積極性

農民在培訓中得到了實惠，主動求教、主動咨詢人數越來越多，要求參加培訓的人數越來越多，培養了新一代農民創業精神和創業意識，營造了學科學、用科學、依靠科技發展生產，發家致富的氛圍。

3.2 增長見識開闊眼界

通過這樣的培訓，促進了學員之間相互學習交流，增長見識，開闊眼界;通過組織外出參觀學習，拓寬了視野，給學員帶來了全新體驗;實地學習各地的成功經驗，讓學員們得到了前所未有的視聽效果。學員們充分利用培訓平臺相互交流探索產業發展方向和前景，相互之間形成資源共享。

3.3 促進了特色產業的發展

通過培訓，使學員認識到圍繞主導產業和資源優勢發展生產的重要性，推動了主導產業水平的快捷提高，有利于增加農民的收入和地方經濟的發展。

3.4 增強了學員務農信心

學員們普遍認為培訓內容針對性強、教師講課水平高、方式方法靈活多樣、管理規范、服務到位。培訓中還融入了現代農業生產經營、家庭農場經營管理、農產品電子商務、合作社建設與管理、培育創業意識、創辦經營主體、提升經營能力、編制產業規劃，建立了農產品電商渠道、品牌塑造等問題的深層次認識，讓學員對從事農業充滿了希望。

4 新型職業農民培育存在的問題

（1）培育機制不健全。導致新型職業農民培育工作在實施過程中只求完成任務，培育效果不佳的現象，達不到預期目的。

（2）培育對象不精準。對培育對象選擇標準比較模糊，沒有適宜配套的管理政策和激勵措施，而一些真正有知識、有理想、想創業、想作為的農民卻沒有參加到培訓中來。

（3）培育體系建設問題。新型職業農民培育是一項跨行業、跨部門、涉及眾多因素的系統工程，是一項長期任務，應該有專業機構和專業隊伍做主體支撐。

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