孔范啟 賈文波
摘 要:目前,農作物秸稈大多數都得不到綜合利用,又因無固定地點存放而造成隨處丟棄或露天直接焚燒等問題,其所引發的污染環境問題已成為全社會關注的重點,已經引起了各級政府的高度重視。在這個背景下,大力開展和推廣應用區域秸稈全量綜合利用技術,勢必具有良好的政策環境和廣闊的發展空間。
關鍵詞:秸稈全量處理;技術;探討
中圖分類號:S38文獻標識碼:A
doi:10.14031/j.cnki.njwx.2019.10.084
鑒于目前大多數農作物秸稈都得不到綜合利用的實際情況,創建一個能夠實現秸稈綜合利用管理體系,解決秸稈隨處亂放和露天焚燒的不良狀況,功在當代,利在千秋。從2008年起,國務院有關部委制定出臺了一系列關于禁燒秸稈與秸稈綜合利用的獎罰措施與配套政策,有力地推進了各種秸稈綜合利用技術的推廣應用,使秸稈綜合利用水平逐步提高。但是,要想杜絕露天焚燒和從本質上解決秸稈產量相對過剩的問題,關鍵就是要在覆蓋區域范圍內建立起運行穩定和有長效機制的秸稈綜合利用管理機構及完備體系,才能使區域內的秸稈得到全量處理和綜合利用。在2015年國家發改委、財政部、農業部、環保部,為加快推進秸稈資源化利用和禁燒工作,進一步提出到2020年秸稈綜合利用率要達到85%以上的目標。
1 區域秸稈全量處理綜合利用的技術模式
就是堅持“整體推進、區域統籌”的原則,目標是實現全部處理或利用區域內的農作物秸稈,以縣域和鄉(鎮)為標尺,根據區域內的作物秸稈產量與分布空間,統籌秸稈收集離田數量與還田數量、秸稈還田的空間分布與時段,研究秸稈的離田不同方式數量及所占比例;制定秸稈產業發展的長遠目標,把秸稈就地消化,明確政府責任、農民的利益和責任、企業之間運行關系;通過長效運行機制的建立,實現秸稈綜合利用工作的整體推進。
目前,秸稈利用模式主要以單一技術為主,形成技術鏈,這種模式簡單易學好推廣,但不具有普遍的適用性,解決不了區域秸稈綜合利用的實際問題,很難實現秸稈綜合利用技術的普及應用,也不利于技術協調和持續發展。
2 應用秸稈全量處理綜合利用技術的作用及效果
推廣應用該項技術,可以實現區域農作物秸稈的資源化利用,實現秸稈科學還田和離田產業化利用統籌調協與可持續發展,有利于推動農業生產節本增效,改善農業生態環境,促進農業可持續發展,具有重要的生態和社會效益,擁有良好的推廣應用前景。
增產增效情況:近年來,區域秸稈全量利用的概念已經應用到北京、天津、江蘇、河北、湖北等縣(鄉)范圍,在省、縣、鄉級層面均形成了一定的示范引導作用。2016年,農業部、財政部在環京津冀生態一體化屏障的重點區域,選擇農作物秸稈焚燒問題較為突出的10個省份開展秸稈綜合利用試點,區域秸稈全量處理利用模式在更大范圍內進一步得到推廣和應用。以湖北省某縣為例,縣域秸稈全量利用達到了3000萬元經濟效益。
3 秸稈全量處理綜合利用的技術要點
3.1 核心技術
(1)精準算出秸稈的產量,計算出收集量。參照區域內播種面積、作物種類、草谷比、產量水平等估算出產生秸稈總量;根據季節、收獲方式、留茬高度、收集裝備條件、道路等因素,預先計算出區域內秸稈可實際收集利用的數量。
(2)擬定恢復地力的秸稈還田量。從耕地質量提升統籌考慮區域秸稈適宜還田量,確定秸稈還田比例、還田時序、農機農藝配套措施。
(3)設計秸稈離田利用的比例關系。全面考慮秸稈利用的市場成熟度、技術成熟度、節能減排效益、工程轉化效果、二次污染程度、與區域秸稈可獲得量的協調程度、與秸稈種類的適宜程度、區域秸稈收儲運水平、與區域發展規劃和政策導向同社會經濟發展水平的協調程度等,把秸稈離田后用作飼料、肥料、燃料與原料、基料的數量比例合理規劃好。
(4)秸稈的收儲場地和加工產業要合理布局。根據秸稈產業化利用的特性,系統判定秸稈收集強度、收集時限、收集半徑、運輸成本、道路條件,布局秸稈收儲點要科學合理,建設規模適宜的收儲場地,配套相關機械和隊伍。
(5)健全秸稈全量處理綜合利用的政策保障體系。從管理、組織、法規建設、技術支撐、資金投入等方面制定出有操作性的保障措施,充分發揮合作社、農民和企業的主體作用,促進秸稈綜合利用全量化的持續運行和長足發展。
3.3 技術應用中要特別注意的事項
(1)因地制宜。須根據當地實際情況,科學設計,合理規劃,整體推進。
(2)農用優先。堅持與農業生產相契合,首先滿足地力提升和畜牧業需求,剩余秸稈用于燃料化、原料化、基料化等。
(3)政府主導。要充分發揮政府在秸稈綜合利用中的主導作用,引導財政資金的投入,出臺并落實扶持政策,促進相關服務體系發展,為秸稈產業化發展創造良好環境。
總之,秸稈全量處理技術具有眾多優勢,適合在作物秸稈資源豐富、禁燒工作壓力大的區域應用。
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