行政法上不確定性法律概念具體化的司法審查

王洪磊

山東君誠仁和律師事務所，山東菏澤 274000

在當前的經濟不斷向前發展的過程中，人們對于行政法上不確定法律概念的一些思想認識層面上還存在很多的問題，甚至有部分人對于這些基本概念的提出毫不知情，與此同時，對于有關的理論研究也不是特別的了解，所以本文主要是針對當前行政概念具體化的具體內容以及相關問題展開論述、分析。

1 關于行政法不確定法律概念的基本闡述

其概念的基本要素在其法律上是具有一定意義的，主要是一種概括性的法律術語，一般情況下法律概念可以將其劃分為確定與不確定兩種的基本形式，比如說數字、時間等，比較確定的相關法律概念的提出都是屬于確定性的，但是對于一些法律內容中，由于法律本身就具有普遍性、一般性的特征，因此，大多數的概念又是不確定性的，而就行政法不確定法律概念來說，主要是源自于法律的實際需要，根據在實際生活過程中的相關問題，進而對法律本身進行進一步的闡明。通過這種語言對人們的現實生活情況進行具體的描述和說明，而這種描述通常情況來說是具有一定的片面性的，由于不確定法律概念的使用和提出，使得在描述人們實際生活的過程中更加符合現實情形，同時也對于法律不斷的更新和完善的需要能夠得到很好的滿足。對于行政法上不確定法律概念的建立和形成，一方面是為了能夠更好的跟人們的實際生活緊密聯系，貼近群眾生活，另一方面也是為了后期樹立相關法律法規的時候能夠給予提供一定的參考價值，進而為立法者不斷完善立法的相關內容提出一種切實可行的操作方法和實施依據。

2 針對司法審查的相關內容展開具體的分析

2.1 原則

當前國家針對其司法審查主要體現在以下幾個方面，首先，具有最低限度的標準，一般來說原則補充主要是以具體的事實和法律為依據的，原則和不確定法律概念有著直接的關系，一般情況下，原則補充具有極強的評價性，但在多數情況下都是符合原則的相關標準和要求的，當然，也會存在不符合要求的相關內容，這在一定程度就會導致最終的原則內容存在片面性。因此，亟需穩步提高司法審查內容實施的標準化、可操作性，進而達到相關的要求和標準。其次，在進行具體司法審查的期間，通常對于一些重要的影響極為關注。單從行政院本身來說，根據行政慣例的考量，最主要是以當地人們的實際生活習慣加以綜合考察的。最后，在是否違反經驗常識與一般思考的角度來看，這兩個一個是強烈的約束力，另外一個是行為的基本準則，這兩個角度在一定意義上具有一定的聯系。

2.2 定量補充

從這方面來說，由于這種方式具有一定的科學性和專業化，因此，法院一般都會持有一種尊重的態度進行對待，這也在一定程度上有進行有限的司法審查的權利。首先就按技術標準來說，這種填補的形式對于整個行政人的實體權利以及義務有一定的影響，因此，必須要接受司法審查。在具體的實施的過程中還有很多的難點問題，比如說專業性比較強、復雜程度高等方面，因此，在具體的審查的過程中，一般情況來下，法院主要是以技術標準的連貫性以及證據的司法節制為依據。其次，對于行政裁量基準的填補來說，這種形式下的可行性具有一定的分歧，也就是說對于這種行政裁量基準背景下的不確定概率概念在進行具體的審查過程中，包括范圍等方面還是需要受到相應的司法審查。

2.3 專家意見

單從專家意見這方面來說，由于行政法不確定概念具體的司法審查的認識表現的范圍比較廣，首先，對于專家意見本身來說，不管是個體還是委員，在進行組織形式以及意見的產生上面都有很大的意見和分歧，但是就其意見本身對相關的概念是具有一定的積極影響的。針對個體性的專家意見，在后期的法律發展中有一定的參考意義，就委員會自身的意見來說，在很大程度上有一定的引領作用，從法律約束本身來說，也同樣需要一定的指向性作為最終的法律判斷依據和標準。其次，根據以往行政機關的判斷經驗來看，在司法審查的過程中是具有一定的風險性、計劃性。最后，對于程序審查來講，為了能夠更加有效的避免行政機關本身的職權出現濫用、誤用的情況發生，對于程序審查是必須要實行且嚴格的。

3 結語

由于其形式種類多樣，為了能夠更好實施司法審查，擴大檢查的力度，使得后期的相關法律內容更加的具體化、規范化，必須要對其司法審查持有一種合理化、科學化的態度進行，這也是推動后期國家行政法律不斷完善的主要途徑和重要的手段。