畜牧業在鄉村振興中的地位和作用淺談

余四洋 田隆保 李俊飛

摘要：主要分析了畜牧業在鄉村振興中的作用及畜牧業存在的不足，并提出了對應的解決措施，旨在推動現代畜牧業高質量發展、綠色發展。

關鍵詞：畜牧業;鄉村振興;南漳縣

中圖分類號：S8-1? ? ? ? 文獻標識碼：B? ? ? ? 文章編號：1007-273X（2019）11-0036-02

大力實施鄉村振興戰略，是黨中央、國務院作出的重大決策。畜牧業作為產業振興的重要組成部分，既是促進鄉村經濟發展的主力擔當，又是保障“菜籃子”供應的拳頭產品，兩者既為主仆，亦為互補。為此，清醒認識畜牧業在鄉村振興中的地位和作用，全面厘清當前畜牧業發展中的不足和短板，對做大做強現代畜牧業，推動現代農業高質量發展、綠色發展具有重要意義。

1? 畜牧業在鄉村振興中地位舉足輕重

1.1? 畜牧業是“產業興旺”的重要支柱

畜牧業前連種植業，中連加工業，后連流通和服務業，承農啟工，是農村經濟不可缺少的重要組成部分。在廣大農村，自古就有“窮不離豬”的傳統，畜禽養殖業千百年來一直伴隨著社會的進步而在不斷發展中，特別是分田到戶后，糧食產量逐年遞增，畜牧業在轉化剩余糧食的同時，商品化率大大提高，帶動了后續產業的蓬勃發展，促進了農村經濟的繁榮。鄉村振興的首要要求是“產業興旺”，就是必須有經濟支柱，那么畜牧業是最為直接、最具競爭力的備選產業之一。農業農村部直聯直報平臺顯示，目前南漳縣規模以上養殖場926家，其中不乏全省生豬生產大鎮——武安鎮和九集鎮施溝村、王花園村、武安鎮跑馬崗村等一大批畜牧大鎮和養殖大村，在很多村畜牧業做為“第一產業”的核心地位不可撼動。2018年，南漳縣豬牛羊禽出欄分別達到102萬頭、4.8萬頭、21萬只、512萬羽，畜牧業產值近60億元，占農業總產值的比重達到50%以上，占據大農業的半壁江山，是農業農村經濟的主力軍和頂梁柱。

1.2? 畜牧業是“生活富裕”的有效途徑

畜牧業具有進入門檻低、覆蓋面廣、投資見效快、商品率高等特點，非常適合農戶家庭式發展，是增加農民收入的重要途徑之一。據調查，在目前市場行情下，農戶每出欄一頭豬純利潤近300元，每頭牛能賺5 000元以上，每只羊能賺700元以上，每只土雞利潤50元左右，效益非常可觀。據統計，近幾年畜牧業對農民人均增收的貢獻每年遞增300元以上。在精準扶貧攻堅戰中，全縣有40%以上的貧困戶直接選擇或兼帶有畜禽養殖，對脫貧攻堅的貢獻功不可沒。如薛坪鎮龍王沖村、長坪鎮東園村利用扶貧資金建起標準化規模養殖場對外出租承包，既能吸納貧困戶打工就業，還能壯大集體經濟，一勞永逸、穩定增收。鄉村振興要求消除貧困、生活富裕，畜牧業的支撐作用無可替代。

1.3? 畜牧業是實現可持續發展的朝陽產業

隨著人民生活水平的提高，對肉蛋奶等畜產品的需求日益增長，對品質的要求與日俱增，這就為畜牧業提供了廣闊的發展空間，也有利于緩解發展不平衡不充分的矛盾。近年來，南漳縣畜牧業發展緊緊圍繞“打造中國有機產業第一縣”的目標做文章，大力推廣綠色健康養殖模式，先后有10多家養殖企業取得有機認證證書。據五官山土雞合作社理事長介紹，一枚土雞蛋取得有機認證后，價格翻一番，且供不應求，由此可見畜牧業未來發展市場和前景非常廣闊。2018年南漳縣爭取到中央資金4 500萬元用于畜禽養殖污染治理和資源化利用，以前飽受詬病的養殖環境大為改善，過去的“糞污”現在變成了“糞肥”，對改善土壤環境、增強土地肥力的作用不可替代。同時，養殖牛羊還可以利用大量農作物秸稈，畜禽糞便可以用于沼氣生產，提供清潔能源，是實現生態良性循環可持續發展的重要支撐。

2? 畜牧業存在的不足和問題

2.1? 畜禽價格頻繁波動，信息、流通體系不健全

近年來，全縣畜牧產業得到快速發展，養殖總量不斷攀升，但受全球豬肉貿易大環境影響，畜禽價格時高時低，養殖效益時好時壞，挫傷了農戶的積極性。如：生豬價格，最高峰時突破20元/kg，最低谷時只有10元/kg，且一度形成了“一年漲一年跌一年平”的“豬周期”。近兩年豬價波動明顯加劇，早中晚不同價、同車豬不同價的現象習以為常，讓廣大養殖戶苦不堪言。同時，在農村還沒建立起完善的畜禽價格發布渠道和收購、加工體系，還存在收購商隨意壓價、估堆估價、坑農損農問題，出現“增量不增效、漲價不漲收”現象。

2.2? 畜產品加工能力不足，合作社帶動力不強

目前全縣雖然成立了166家養殖專業合作社，但大多數沒有與市場有效對接，沒有發揮其帶動作用，還停留在大擴張、大生產上，在有效解決銷路、推進產銷一體化方面有待突破。比如肖堰鎮瑞祥山羊養殖合作社，網絡農戶60多家，注冊了商標，山羊屠宰分割后進入美聯超市，但持續不到一年時間就銷聲匿跡。薛坪鎮新農觀肉牛養殖合作社大力發展“楚天黑牛”培育和養殖，一度受到市場青睞，帶動了全鎮養牛產業發展，但勉強支撐了兩三年也成了過眼云煙。全縣除了長坪五官山、薛坪香水河等少數合作社以外，其他養殖合作社均處于歇業或半歇業狀態，沒有發揮出應有的輻射帶動作用。同時，畜產品加工滯后成最大短板，只重養殖，忽視屠宰深加工，“一條腿”走路的問題短期內無法改變。現代畜牧業要求加工產值與養殖產值的比重至少達到2∶1以上，商品轉化率達到95%以上，現實差距仍然明顯。

2.3? 動物疫病、環境污染成制約畜牧業發展的“瓶頸”

近年來，南漳縣沒有發生重大動物疫情，但非洲豬瘟、羊布病等外來疫病威脅、基層畜牧科技人員隊伍老齡化等問題不容忽視。比如，自2018年8月遼寧首次發現非洲豬瘟以來，截至目前已波及30余省市，已撲殺生豬逾百萬頭，給養殖戶造成心理恐慌，導致全國范圍內母豬存欄直線下降，豬肉供應面臨嚴峻考驗。在基層畜牧科技人才引進和培養上，沒有激勵和保障機制，加之畜牧行業臟、苦、累，人才匱乏、青黃不接已成事實。同時，少數養殖場消極怠工，不積極進行糞污治理，存在偷排漏排行為，還有個別養殖場建成的治污設施不運營使用，給農村人居環境治理和美麗鄉村建設帶來負面影響，未來治污的責任仍然重大且任重道遠。

3? 對策和建議

為做大做強現代畜牧業，推動全縣畜牧業高質量發展、綠色發展，構筑鄉村振興的強大支撐，建議從以下四個方面著力。

3.1? 突出科學規劃，打造優勢畜牧

因地制宜、發揮優勢，丘陵地區集中優勢發展生豬、蛋雞生產;西南、西北山區大力發展牛、羊草食畜牧，兼顧發展土雞養殖，著力建設優勢畜牧養殖基地。一是科學規劃選址。養殖場址選擇必須符合動物防疫條件，遠離居民小區、飲用水源地或交通主干道，不可逾越禁養區紅線。同時，認真貫徹《南漳縣新建畜禽養殖場審批程序》，規范選址、層層把關，杜絕出現私建亂建行為。二是選擇適宜品種。慎重選擇養殖品種，盡可能選擇適合本地氣候環境、具有產業發展優勢、市場前景看好的優良品種品系。三是采取先進模式。按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化和模式新型化的要求，綜合人力、財力、環境承載能力等因素科學決策，正確選擇“生豬500”“蛋雞124”“土雞553”“肉牛場床一體化”等主推技術和模式，避免小打小鬧或貪大求洋，力爭實現效益最大化。四是科學合理布局。科學區分養殖區、生活區、隔離區，生豬養殖區內細化母豬舍和育肥舍，其他飼料房、獸醫室、消毒室等都一應俱全。此外，糞污處理設施一定與生產設施同步設計、同步建設、同步運行，確保零排放、無污染。

3.2? 突出科技支撐，打造高效畜牧

加強畜牧科技人才隊伍建設，創新畜牧業科技推廣方式，促進科技入戶、增產增效。一是堅持人才優先。采取“外引內培”、交流重用、職稱晉升等方式，穩定基層畜牧科技推廣人才隊伍，加強政治理論學習和業務能力培訓，鍛造一支服務高效、業務精湛、能適應現代畜牧業發展需要的高素質科技人才隊伍。二是堅持科技引領。結合“三下鄉”活動和新型職業農民培育工程，采取印發資料、舉辦講座、編發信息、上門指導等方式，加大科技培訓力度，積極推進科技入戶工程，促進新品種、新模式、新技術在畜牧生產中的應用，提高畜禽生產水平，增加農戶養殖效益。三是堅持精細管理。畜禽是活體養殖，飼養管理必須跟上。養殖場必須配備專業技術員，或者依托當地畜牧獸醫機構給予指導。實行“良舍+良種+良料+良法”集成配套，減少飼料損耗和降低死亡率，提高生產力。加強營養搭配、溫濕度控制、通風采光換氣，嚴控違禁藥品。四是堅持抱團發展。學習借鑒五官山、香水河等土雞養殖合作社的成功經驗，充分發揮龍頭企業和專業合作社的示范帶動作用，號召農戶加入合作社，互通信息、聯合發展、培育品牌、訂單養殖，增強共同抵御市場風險的能力。

3.3? 突出疫病防控，打造安全畜牧

安全重于一切，時刻牢記安全意識，落實安全責任。一是強化動物防疫。以非洲豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病防控工作為重點，狠抓基礎免疫、疫情監測、應急處置，確保有疫不流行、有病不成災。二是強化畜產品安全監管。建立常態化、長效化監管機制，健全養殖檔案，嚴格畜產品產地準出和市場準入制度，加大“瘦肉精”等違禁藥品抽檢力度，嚴把產地、運輸、屠宰檢疫檢測關口，杜絕不合格獸藥、飼料和動物及動物產品進入養殖、流通環節。三是強化監督執法。全面落實養殖環節病死豬無害化處理工作，嚴厲打擊販賣、運輸、加工、銷售病死動物行為，強化從欄圈到餐桌的全程監管，確保人民群眾吃上“放心肉”。

3.4? 突出綠色發展，打造智慧畜牧

綠水青山就是金山銀山，鄉村振興尤其要注重保護生態環境。一是走生態有機養殖之路。“生態南漳·有機廚房”，按照建設要求，著眼消費者對畜產品的品質要求，進一步轉變生產方式，調整結構，讓畜牧養殖返璞歸真，用高品質的畜牧產品提高產品市場競爭力。二是走三產融合發展之路。緊緊圍繞“旅游活縣”戰略，采取“以獎代補”等方式，大力發展觀光畜牧業、休閑畜牧業或畜禽類旅游特產，擺脫畜牧業單純養、只求賣的舊格局，推進一二三產融合，拓展畜牧業的多功能性。三是走互聯網+畜牧業發展之路。積極探索互聯網在畜牧產業中的推廣和應用，如養殖過程中的人工智能、期貨交易中的訂單生產、大物流格局中的網絡銷售、基于大數據的信息分析等，借助互聯網渠道，推動畜牧業更好更快高質量發展。