高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制研究*

辛姣珍

(廣西科技大學(xué)，廣西 柳州 545006)

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

自黨的十六屆四中全會(huì)提出建立和完善輿情信息匯集和分析機(jī)制，黨和國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)和重視程度不斷提高。何為輿情？隨著人們對(duì)這一概念的使用頻率提高，輿情、輿論、民意相互聯(lián)系又相互混淆，中南大學(xué)的王靈芝學(xué)者在分析了三者的概念及異同后，認(rèn)為輿情的范圍最寬，其次是輿論，而民意最窄；其次，民意是代表歷史發(fā)展的正確和公正的，而輿論和輿情有對(duì)錯(cuò)之分；輿論需要表達(dá)，而輿情可以是內(nèi)隱的。因此，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)實(shí)輿情在網(wǎng)絡(luò)上的映射，是網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)媒介形成的針對(duì)特定組織、事務(wù)或個(gè)人的具有群體性傾向的所有態(tài)度、意見、情緒和行為傾向的集合”。[1]可見，網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)極為豐富和復(fù)雜的人類精神現(xiàn)象。

高校是知識(shí)分子和青年學(xué)生的群體聚集區(qū)，以教育工作者和學(xué)生為主。教師以高學(xué)歷、高職稱、高素質(zhì)的知識(shí)分子以主，他們一般思想成熟，對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)有冷靜的分析、理智的判斷，對(duì)青年學(xué)生的思想能起到正確的引導(dǎo)；青年學(xué)生以“95”后、“00后”為主，獨(dú)生子女居多，從小生活在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)上社區(qū)、BBS、微博微信、貼吧論壇、QQ朋友圈等都不陌生，個(gè)人意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)參與意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息熱情高、接收快、傳播快、反應(yīng)快，但思想意識(shí)不夠成熟，看問題的角度不夠全面，對(duì)事件的分析比較表面，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)情緒不穩(wěn)定，個(gè)人身份極易被煽動(dòng)、利用，對(duì)社會(huì)造成不良影響，對(duì)個(gè)人身心健康帶來不利。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的主要對(duì)象是青年學(xué)生，輿情事件主要指在高校發(fā)生或高校學(xué)生較為關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性，高校網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)。一是自由性。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播是不可控的，學(xué)生只要有連網(wǎng)的設(shè)備，隨時(shí)隨地都可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)熱點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論等，并且轉(zhuǎn)發(fā)的范圍、評(píng)論的內(nèi)容都是學(xué)生個(gè)人自由意志的反映；二是隱匿性。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，人的真實(shí)身份、行為方式和社會(huì)屬性都可以達(dá)到不同程度的隱藏，甚至偽裝、虛構(gòu)；當(dāng)前，青年學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人信息真假難辨，他們的言論內(nèi)容也難以判斷；三是交互性。網(wǎng)絡(luò)是一種雙向的交互式信息傳播通道，學(xué)生不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，可以直播成為信息的發(fā)布者，還可以與更多的網(wǎng)民進(jìn)行意見的交流和反饋，促使輿情事件升溫。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)對(duì)學(xué)生的影響也有正面和負(fù)面之分。當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情主要集中在國內(nèi)外重大事件和校內(nèi)外與學(xué)生密切相關(guān)的事件上，總體態(tài)勢(shì)趨于穩(wěn)定和良好，但存在一定的隱蔽性和突發(fā)性。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比較熟悉，網(wǎng)絡(luò)參與積極性高。自小生活在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，交友聊天、購物、發(fā)表個(gè)人見解，網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)虛擬世界，其自由、平等、虛擬的特點(diǎn)，得到青年學(xué)生的青睞，成為大學(xué)生生活中不可缺少的一部分。尤其在一些社會(huì)熱點(diǎn)問題爆發(fā)的當(dāng)口，大學(xué)生群體總是第一時(shí)間圍觀、參與，熱情高漲。

(二)戀愛情感問題關(guān)注度高。對(duì)于美好愛情的追求是年輕人的天性。談戀愛本來是兩個(gè)人比較私密的事情，現(xiàn)在“某高校男生在宿舍樓下擺999支蠟燭表白女生”、“豪車接送女大學(xué)生”，還有每年女生節(jié)橫幅滿天飛，其中不缺惡俗言論，在學(xué)生網(wǎng)絡(luò)圈子里變成爆炸新聞，關(guān)注度、點(diǎn)擊量爆增，有些學(xué)生還非常享受自己成為新聞的焦點(diǎn)，接受采訪，夸夸其談。

(三)個(gè)人維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)帶來了信息的公開透明，大學(xué)生維權(quán)也在通過網(wǎng)絡(luò)的力量實(shí)現(xiàn)。與學(xué)生息息相關(guān)的文體設(shè)施、宿舍食堂環(huán)境等個(gè)人權(quán)益通過網(wǎng)絡(luò)提出訴求，得到有關(guān)部門的重視和解決；評(píng)獎(jiǎng)資助更加體現(xiàn)公平公正；同時(shí)，校園貸威脅恐嚇大學(xué)生事件、學(xué)生求職遭遇欺騙合同、學(xué)生傷亡事件等負(fù)面消息更能引起網(wǎng)絡(luò)輿情的高潮，大學(xué)生對(duì)自身的權(quán)益更加關(guān)注。

三、構(gòu)建積極的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

(一)加強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育

1.樹立崇高遠(yuǎn)大的理想。蘇格拉底說：“世界上最快樂的事，莫過于為理想而奮斗”。盲目從眾，不講政治都是個(gè)人理想信念缺失在網(wǎng)絡(luò)上的映射，高校應(yīng)該加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃課程的建設(shè)，讓學(xué)生在進(jìn)校的第一天就樹立遠(yuǎn)大理想，清楚上大學(xué)是為了什么，引導(dǎo)青年同學(xué)將個(gè)人發(fā)展與祖國的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起，為每一位學(xué)生量身定做人生規(guī)劃路線圖，讓寶貴的大學(xué)時(shí)光過得充實(shí)而有意義。

2.弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華文明有著5000多年的悠久歷史，是中華民族自強(qiáng)不息、發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神力量。高校應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的教育和解讀，不要只知皮毛，不懂精髓。開展國學(xué)教育，重視中華民族傳統(tǒng)文化節(jié)日，講好中國故事，傳播中國精神。

3.加強(qiáng)愛國主義教育。第一，通過各種載體，將愛國主義教育列入規(guī)定動(dòng)作。堅(jiān)持升旗儀式，祭祀英烈，參觀愛國主義教育基地等，強(qiáng)化愛國主義教育的儀式感，不斷將接受愛國主義教育內(nèi)化為日常的行為習(xí)慣；第二，豐富愛國主義內(nèi)涵。愛國主義教育要入腦入心，不能單純靠課堂理論灌輸，要掌握不同年齡段心理需要，不同地域特色開展活動(dòng)。

(二)加大網(wǎng)絡(luò)思想政治教育宣傳

1.建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警工作組。輿情事件的爆發(fā)往往具有突發(fā)性，必須建立一支專門的應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)的隊(duì)伍，由校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，宣傳部門、學(xué)工隊(duì)伍、后勤安保組成，這樣能夠在第一時(shí)間了解事件真相，控制事態(tài)發(fā)展，發(fā)布官方信息，掌握輿論動(dòng)向的主動(dòng)權(quán)。

2.提高網(wǎng)上思想政治教育的吸引力。思想教育也要跟上新時(shí)代的新形勢(shì)，必須占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地，打造能夠吸引廣大青年的品牌，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺親近，比如徐川老師的微黨課、中華傳統(tǒng)詩詞賞析、網(wǎng)上團(tuán)課等，鼓勵(lì)創(chuàng)新形式，豐富評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不以單純的點(diǎn)擊量評(píng)價(jià)對(duì)象，要注重思想和內(nèi)涵建設(shè)，提高網(wǎng)民的素養(yǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.提高大學(xué)生政治意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)的崛起，互聯(lián)網(wǎng)開啟了中國政治文明的新篇章。很多輿情事件背后反映的就是政治問題，而當(dāng)前90后、00后大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)參政議政方式不夠文明，有些甚至妄議政治。因此，大學(xué)生既要通過網(wǎng)絡(luò)保障自身的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要知網(wǎng)用網(wǎng)、善政善治，避免觸犯網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)。

(三)樹立正確的戀愛觀，增強(qiáng)愛的本領(lǐng)

1.加強(qiáng)戀愛觀教育。大學(xué)不能只教科學(xué)文化知識(shí)，戀愛也是人生的必修課。面對(duì)開放的網(wǎng)絡(luò)世界，黃色網(wǎng)站無處不在，如果在大學(xué)里沒有得到正確的戀愛引導(dǎo)，學(xué)生就會(huì)向網(wǎng)絡(luò)需求解答，圍觀無聊庸俗的情感事件。因此，高校應(yīng)該開設(shè)一定的戀愛課程、講座、團(tuán)體輔導(dǎo)、心理網(wǎng)站、線下活動(dòng)等引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的戀愛觀，戀愛不僅僅是花前月下，更是一份責(zé)任；對(duì)于不正確的戀愛觀及時(shí)做出是非判斷，對(duì)于有戀愛心理障礙的學(xué)生及時(shí)給予疏導(dǎo)和幫助，讓大學(xué)生坦然面對(duì)戀愛，樹立正確的戀愛觀，具備愛的能力。

2.注重德育美育。網(wǎng)絡(luò)有句俗語，叫“我勸你善良”，這背后講的就是人要懷有一顆“愛”人之心。高校要加強(qiáng)德育教育、美育教育，加大品德分比重，開設(shè)美育課，為社會(huì)培養(yǎng)出合格公民，讓網(wǎng)絡(luò)世界也充滿愛。

(四)健全網(wǎng)絡(luò)法律制度，加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控力度

1.完善輿情治理網(wǎng)絡(luò)立法。美國是世界上擁有網(wǎng)絡(luò)輿情治理法律最多的國家，建立了多層次、全方位的法律。當(dāng)前，我國也出臺(tái)了一系列互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，但還有很多不足。高校也要根據(jù)自身實(shí)際情況，建立健全校園網(wǎng)絡(luò)立法，明確輿情治理的原則、內(nèi)容、程序、法律責(zé)任、救濟(jì)措施、負(fù)責(zé)部門等。高校開展校園網(wǎng)絡(luò)安全月，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法宣傳，用法律的力量打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等犯罪行為，讓輿情事件成為政府、社會(huì)和高校齊抓共管的事情。

2.加大網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控力度。目前，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有害信息大多是通過設(shè)置防火墻、安裝過濾軟件、實(shí)施內(nèi)容監(jiān)控等手段來實(shí)現(xiàn)。隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，需要高校網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員不斷提升業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)實(shí)名認(rèn)證和數(shù)據(jù)加密技術(shù)，掌握先進(jìn)的安全防御技術(shù)，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，提升高校輿情事件的應(yīng)對(duì)能力。

(五)提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)藝術(shù)，多用柔性處理方式

突發(fā)事件來臨時(shí)，矛盾焦點(diǎn)往往在高校和學(xué)生之間，屬于人民內(nèi)部矛盾，強(qiáng)硬方式和強(qiáng)制方式雖然能最快平息危機(jī)，但治標(biāo)不治本，還存在復(fù)燃的風(fēng)險(xiǎn)。高校要善用柔性方式解決網(wǎng)絡(luò)輿情矛盾。首先，要穩(wěn)定情緒。情緒的控制往往在一瞬間，措辭要慎重，要穩(wěn)定事件主體的情緒，避免因情緒高漲或失控造成更大的危機(jī)。其次，要人文關(guān)懷。善于站在對(duì)方角度，用對(duì)話的方式，協(xié)商溝通，注意心理疏導(dǎo)，關(guān)心事件主體心理感受，盡量避免動(dòng)用國家強(qiáng)制機(jī)關(guān)，使事件升級(jí)擴(kuò)大。