試論新農村建設背景下的大學生村官政策實施與完善

程佳欣 金 杉 唐可馨

(北京師范大學珠海分校，廣東 珠海 519087)

一、大學生村官在新農村建設中的積極作用

(一)優化農村基層組織結構，傳播先進的思想觀念

縱觀當前的大學生村官現狀，多在“兩委”班子下開展工作，但是很多“兩委”班子年齡結構偏老化，并且村干部的學歷不高。大學生村官在學歷和年齡上有著顯著的優勢，同時有著較強的接受新事物能力，大學生村官加入村“兩委”為農村發展注入了新鮮血液，可以逐漸改變傳統管理觀念，在繼承和發揚傳統思想的前提下，可以推進鄉風文明。同時，當代大學生的到來能夠優化整體隊伍的年齡結構，提升整體素質，使農村基層執政水平提高，民主化建設更進一步[1]。

(二)傳播新技術理念，促進農村經濟的發展

雖然當前我國大力建設農村，重視經濟和文化的發展，但是部分地區農業生產效率不高，對農民增收造成影響。大學生村官加入農村可以推進當地的信息化建設，及時把黨和國家新農村政策和惠民信息傳播給農民，使農民對農村發展更有信心，以便于大學生村官更好的開展工作。大學生村官的到來可以實現生產力的提升，并且灌輸先進的理念，加強市場化運作[2]。

(三)加強農村法制建設，構建和諧農村

大學生村官具有豐富的理論知識，自身的價值觀念和思想覺悟很高，有著及時發現問題、分析問題和解決問題的能力，同時法律意識較強，可以利用工作期間對深入農村進行法律宣傳，潛移默化提高農民法律水平，指引農民在生活中懂得學法用法，用法律手段解決問題以及維護自身的利益，這對農村的發展大有益處，有利于構建社會主義新農村。

二、如何實施和完善大學生村官政策

(一)做好日常管理“三功課”

首先，做好崗前培訓。農村要對新選聘的大學生村官集中崗前培訓，并且在培訓之前對大學生村官進行調查，了解其關注的重點內容，然后統籌基層工作確定培訓內容，農村可以邀請市專家、區委組織部領導、鄉鎮領導進行授課，進行對當地的發展情況有所了解，而大學生村官也會更加明確自身的職責，懂得如何開展好工作；同時，在培訓上要創新，把問題針對農民收入、機械化農業、教育教學、醫療衛生、基礎設施建設等具體內容，安排大學生村官在農村蹲點調研，與當地村干部深入交流，進而形成調研報告。其次，建立村官電子檔案。要想培養出社會管理能力強、技術服務能力強、創業致富能力強的人才，需要對大學生村官進行針對性的管理，比如要求大學生村官每月報送電子信息、每季度召開工作例會撰寫工作總結等，這樣可以及時監督大學生村官的履職情況，最后，建立村官QQ群和微信群。通過該方法可以及時對當地的發展情況以及大學生村官工作情況及時把握，上級部門要與大學生村官所在的基層組織實行“雙向約談”，進而了解大學村官的工作情況和生活情況，同時也便于對大學生村官提出的問題及時處理[3]。

(二)搭建自主創業大平臺

大學生村官通常為兩年任職期，在任職期滿后可以繼續留任，而大學生村官在期間的工作中也積累的管理經驗，對農村的發展情況也有利深入了解，在自主創業、自主擇業選擇上思想更加成熟。當地村委會和村政府要積極謀劃，努力在村官任職期間，發揮出其優勢，搭建創業平臺，鍛煉大學生村官的自主創業能力，具體說來：首先，深入調研，發現適合大學生創業的行業，同時村委會和村政府要基于大學生村官創業政策的支持。其次，量身定做，搭建創業平臺。為鼓勵大學生村官創業，可以為其提供“村官+村官”的創業平臺，根據大學生村官承擔投資風險能力強的特點，允許大學生自愿入股，進而以農村為基地建立創業合作社。再次，完善保障，為村官創業提供綠色通道。當地要積極協調有關部門給予大學生村官創業各種優惠條件，確保基于必要的幫扶措施，比如工商部門簡化等登記程序；各級農業部門加強業務指導；銀行等部門提供創業提供貸款的綠色通道等等。

三、結束語

綜上所述，在社會主義新農村飛速發展的今天，國家對大學生村官給予良好的發展平臺，其在農村建設中的作用更加凸顯，在今后的大學生村官發展中，還要繼續培養具有創業才干、扎根農村的人才。但是大學生村官政策實施上依然存在不合理的地方，比如大學生村官自身層面問題以及對大學生村官的日常管理問題，需要對這些問題加以解決，這樣大學生才能在農村的發展中實現自身的價值，不斷的為農村建設貢獻力量。