江陰市：守護長江,人大不缺席

水之南謂之陰，江陰依江而建、因江而名、緣江而興，長江是江陰真正意義上的母親河、命脈之河。在習近平總書記對長江要“共抓大保護、不搞大開發”的新理念新思想指引下，江陰把做好長江大保護工作、走“生態優先、綠色發展”之路作為繼續當好新時代高質量發展領跑者的題中之義、重要支撐。作為地方國家權力機關，江陰市人大及其常委會圍繞貫徹習近平生態文明重要思想，加大對生態建設和環境保護工作的監督與助推，特別是在長江大保護、水環境改善上，不缺席、敢擔當、善作為，努力為唱好長江大保護“江陰之歌”貢獻人大力量。

如何讓人大在守護長江這一大戰略上真正發揮有影響力的作用？江陰市人大常委會果斷拿起重大事項決定權這一法定“利器”。2019年初江陰市人大常委會黨組將出臺一份保護長江的專門決議作為一項重點工作納入年度常委會工作要點。甫過新年，江陰市人大常委會環資城建工委就會同市發改委、自然資源與規劃局、生態環境局、污染防治攻堅辦等政府部門聯合開展調查研究，分別赴常州和湖北、江西等中游部分沿江城市考察學習長江生態保護和水環境治理工作。江陰市人大常委會黨組就決議起草情況向市委作了專門匯報，得到市委高度重視和全力支持，市委書記還就此作出批示，要求舉全市之力共同保護長江母親河，高質量建設好長江生態安全示范區。4月26日江陰市第十七屆人大常委會第十八次會議經認真審議，全票通過《關于高質量建設長江生態安全示范區的決議》。據悉，這是長江流域縣級人大首次作出長江大保護主題的決議決定。

人大決議體現的是全市人民的共同意志，一經作出便具有法律效力。江陰市各級各部門積極抓好決議貫徹執行，在高質量建設長江生態安全示范區這一重大事項上凝聚起強大合力，努力展現更大作為。江陰市政府編制了《江陰市長江生態保護與綠色發展“1+9”規劃》，圍繞水、路、港、岸、產、城、文等方面，明確了長江生態保護和綠色發展工作的110項主要任務、20項重點工程和90項監測指標。決議的貫徹落實，也因此有了具體抓手與實現路徑。

基層人大也紛紛行動，與市人大常委會上下聯動，形成推動長江大保護工作的人大合力。高新區人大工委組織市人大代表集中視察長江肖山水源地取水口整改現場、高新區化工園區三家化工生產企業拆除現場，現場建言保障百姓飲用水安全。夏港街道人大工委組織開展以“夯實企業主體責任、倡導綠色發展理念”為主題的視察活動。利港街道人大工委對清理企業和個人非法占用長江岸線工作開展監督，嚴防長江岸線水源污染。云亭街道人大工委通過“三情”聯絡員制度為抓手，廣泛收集社情民意，督促積極推進白屈港、應天河2條市級河道和12條鎮級河道整治工作……

背靠長江，治水為要。5月至6月，適逢全國人大常委會在全國上下聯動開展水污染防治法執法檢查。借此東風，江陰市人大常委會聚焦民生關注，傾聽人民呼聲，圍繞長江大保護、飲用水安全、制度建設、法律責任落實和重點流域、湖泊、領域水污染防治措施落實等關鍵問題，對市域范圍內的水環境污染防治情況深入開展執法檢查。在檢查現場，細查現狀、詳細問詢；在座談會上，各抒己見、暢所欲言。“強化規劃引領，嚴守生態保護紅線”“實施流域綜合治理，深化江邊排污口和碼頭整治”“全力推進岸線修復和水生態系統修復”……一系列意見建議經梳理匯總后形成清單，在后續的情況匯報及意見征求會上全部反饋給了市政府及相關職能部門負責人。

在人大的監督和助推下，江陰市政府與各鎮、街道認真落實好中長期重點工作和各指標任務，精準發力、持續用力，推動各項重點工程和任務按時序要求高質量完成。綠意盎然的長江岸線上，一幕幕綠色轉型“大片”正生動演繹著江陰高質量發展的追求。 （李華興 何思施）