新吳區：助力打好碧水保衛戰

水是生命之源、生產之要、生態之基。新吳區人大常委會自2016年6月底成立以來，深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實中央和省、市、區委決策部署，特別是水污染防治法實施以來，高度重視水污染防治工作，認真履行法定職責，加快推進美麗新吳、綠色新吳建設，積極推動構建生態文明體系，全力推動水污染防治工作取得了較好的成效。

深入一線，隨機抽查明察暗訪。幾年來，區人大常委會一直將視察、執法檢查的重點放在檢查區政府及相關部門在加強日常監管、加強基礎設施建設、嚴格依法處罰等方面管理責任的落實情況，督促政府及相關部門鞏固既有工作成果、直面瓶頸短板問題、共同尋找改進之策。區人大常委會指出，在執法檢查過程中，要緊扣法律規定，動真碰硬，把法律制度的剛性約束作用發揮出來；要深入基層一線，更多采用隨機抽查、明察暗訪的方式；要更好發揮人大代表、人民群眾等各方作用，共同努力，確保執法檢查真正取得實效。在隨機抽查明察暗訪過程中，區人大常委會檢查組了解到，2018年，錫東飲用水源地水質達標率保持100%；4個國考、省考斷面達標率100%，連續3年達標，優Ⅲ比例為75%，尤其是伯瀆港承澤坎橋斷面氨氮同比下降54%，總磷同比下降26%，水質改善明顯。9條河道綜合整治考核斷面達標6條，達標率66.7%，同比提高22.3%，優Ⅲ類達標率55.6%，在全市名列前茅。

動真碰硬，在增強監督實效上下功夫。從水污染防治入手，區人大常委會緊扣水污染防治法貫徹執行的重點難點問題，緊扣中央、省環保督察反饋意見，緊扣群眾關心的熱點難點問題進行重點監督。幾年來，始終關注區政府對水污染防治整治以及河湖長制、總量控制、流域協調、生態補償機制、群眾反映強烈的水環境問題、水環境保護目標是否完成、水環境質量是否限期達標、國省考斷面是否按期消除、劣V類黑臭水體治理目標是否如期完成等工作情況，重點圍繞水污染防治責任體系、部門分工、經費保障、水系規劃建設、太湖藍藻治理、飲用水源保護、水利現代化建設、水資源節約利用、河湖清淤等開展監督，推動全區治水工作不斷邁上新臺階。圍繞貫徹落實省人大關于推動打好污染防治攻堅戰決議，以及市、區委決策部署，推動區政府制定2018—2020年突出環境問題清單，強調聚焦太湖氮磷污染，水體黑臭，太湖主要入湖河流及其支浜整治等方面20個問題。區人大常委會在制定監督計劃時，每年都會選擇若干個涉及水污染防治的重大問題，充分利用法定職能，用好用足常委會視察、執法檢查、聽取政府專項工作報告、明察暗訪等監督手段，不斷創新監督工作方式，提升了監督工作實效，有力保障了水污染防治法的貫徹實施。2017年，區人大常委會制訂水污染防治專項行動目標督查表，并開展專題視察，持續跟蹤區域內水污染防治情況，督促區政府全面實施區級河道整治“1+3”方案和“水十條”實施方案，現場查看區域內具區橋河、興源河等河道水環境綜合治理情況以及太湖“藍藻”防治情況。2018年，督促區政府認真落實《新吳區2018年度水污染防治實施計劃》，推進9條主要河道綜合整治工程，以“四位一體”排查整治、流域同步治理為抓手，以控源截污為核心推進小流域整治。按照建設“美麗新吳”的內在要求，督促政府有力有效推進河長制工作，督促政府嚴格落實“河長制”“斷面長制”，把全面推行河長制、斷面長制作為實實在在的民生工程來抓，22位區級河長多次協調河湖相關問題，積極參與到河道治理中。推動為群眾營造舒適的宜居環境的工作落到實處。

充分發揮代表作用，形成水污染防治合力。人大代表來自社會的各個層次和崗位，在推動決策部署的貫徹落實、聯系選民等方面具有不可替代的作用和優勢。他們對于全區水污染防治情況最為了解，最能反映群眾期盼。區人大常委會充分發揮這一優勢，動員全區市、區兩級人大代表投身到水污染防治的實踐中來。一方面，組織引導代表開展水污染防治的監督活動。區人大常委會充分認識到持續加強專業知識學習的重要性，圍繞“打好污染防治攻堅戰”這一主題，從生態文明建設總體要求和法律法規體系、我區生態環境質量狀況及相關對策措施、全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰等方面，邀請專家為區全體人大常委會組成人員及市、區代表100余人進行授課。區人大常委會緊緊圍繞市、區委關于加強水污染防治的重大決策部署，認真策劃，科學設計，認真組織協調代表持證視察、代表見選民等活動，引導代表把水污染防治作為活動和監督的重要內容，積極收集反映群眾對生態環境的意見建議，助力全區的生態文明建設。同時，認真做好代表在生態環境保護方面所提建議、批評和意見的辦理，采取領銜督辦、跟蹤督辦、代表參與等方式加大辦理力度，確保意見建議的辦理工作落到實處。另一方面，鼓勵人大代表在水污染防治中發揮引領作用，讓“生態優先、綠色發展”的理念深入基層。區一屆一、二、三、四次會議以來，涉及水環境方面的代表建議為15件，多數意見、建議均得到了較好的落實。下一步，將圍繞老百姓最迫切要解決的問題，在“加快清理轄區市政雨水管網（管涵）積淤”“解決區域污水排放問題”等方面加強建議督辦工作。建立代表建議辦理工作“回頭看”機制，著力把建議辦理工作落到實處，提高建議辦成率，提高代表滿意率，提高群眾的滿意率。