讓評議見實效 交出人民滿意的教育“答卷”

對政府部門開展專項工作評議，是人大實現監督向實質性深化的重要舉措，更是打造人民滿意的服務型政府的重要保障。近年來，徐州作為教育大市，生源高峰滾滾而來，教育改革發展已進入負重奮進、奮力爬坡的攻堅期，加快教育治理體系和治理能力現代化建設十分迫切。

基于此，8月6日至8月30日，徐州市人大常委會對市教育局“放管服”改革工作開展專項評議，通過視察、測評、問卷、座談、審議等環節，提出意見建議，切中教育“放管服”短板和問題，為辦好人民滿意教育指明了整改方向。

優化環境，加快推進審批“瘦身”。徐州市人大組織代表對教育局行政權力清單進行專題研究，按照“應放盡放、權責一致”的目標，指導開展堵點清理行動，加快下放審批事項。

在取消4項許可事項、5項處罰事項的基礎上，教育局制定出臺了《關于進一步規范民辦學校和教育培訓機構管理的意見》，把民辦義務教育學校和培訓機構審批權下放到各主城區，把民辦普通高中審批權下放到各縣區。對應的16項行政處罰事項全部“瘦身”，厘清了市縣權力邊界，方便了群眾就近辦事。同時，教育局通過召開縣區業務培訓會，開展貼身輔導，確保權力下得去、接得住、運行好。

此外，開展“一窗、一網、一次”審批改革，23個行政審批事項實現全流程網上辦理、16個事項實現“不見面審批”、7個事項實現“只跑一次”，真正實現“讓數據多跑路、群眾少跑腿”的便民目標。

解決訴求，精心制定便民惠民清單。這次人大專項評議突出“優化營商環境”的主題，對外來經商務工人員關心的子女入學問題征求意見，謀劃新舉措讓群眾在教育服務中有獲得感。

在市人大常委會指導下，教育局組織編制便民惠民清單，進一步降低門檻、精簡環節，全力保障群眾子女入學；落實《徐州市高層次人才子女入學辦理辦法》，3個工作日內確定安置結果；制定出臺了《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作的通知》，所有符合條件的隨遷子女均享受“同城同等”待遇；持續加大政策宣傳力度，組建“教育好聲音”宣講團，走進商會、企業和家長學校開展招生政策集中宣講，引導家長“選擇適合自己孩子的學?！薄?/p>

破解熱點，著力規范教育發展秩序?；趯ｍ椩u議針對性強的特點，市人大常委會廣泛召集座談，直面熱點，直擊痛點，把社會反映強烈的教育熱點問題上升為議題，督促落實抓整改。教育局以此為契機，推進三項治理，刀刃向內，強化監管。

具體而言，教育局推進規范學校辦學行為專項治理，在嚴格執行普通高中嚴禁借讀的基礎上，出臺了《關于深入開展義務教育學校違規辦學行為專項治理實施方案》，明確規范辦學“十不準”；新學期啟動親子園“搭車收費”、幼兒園提前教學等整治活動，糾正學前教育秩序；推進民辦學校和校外培訓機構專項治理，建立“雙隨機一公開”機制，將民辦中學納入綜合督導；兩輪壓茬推進校外培訓機構專項治理，摸排中小學學科類校外培訓機構1593家，其中責令整改完善345家、關停1189家；啟動建設智能巡課系統，對教師課堂授課全程監控，組織專家常態化巡課評課，督促教師提高教學水平，向45分鐘要質量等等。

強化服務，努力擴大教育資源供給。評議的過程中，市人大常委會強化目標指向，聚焦民生、反映民意。在一中新校區調研時，代表們對推進學校布局調整、完善教育基本公共服務等領域提出真知灼見。

聽取建議后，教育局指導普通高中布局規劃制定，改造提升一中夾河街老校區，留住美好記憶；高標準開工建設一中新城區二期工程，努力將一中率先在全省打造成高品質示范高中。同時，還著手實施了各地開足馬力建學校，啟動“空中課堂”項目，讓偏遠鄉村共享優質資源，建立教師招補常態機制，實施“名教師、名專家、名校長”“領軍名師、帶頭優師、青年良師”三名三師工程，提請市政府印發《建立“初心·堅守”最美鄉村教師褒獎制度實施辦法》等一系列舉措。

回應期盼，著力提高教育教學質量。人大視察組提出“改革好不好，關鍵看群眾認不認可、滿不滿意”，并面對面就優化教學評價機制、提高學生綜合素質等提出對策建議。對此，教育局堅持“群眾還不夠滿意”的服務面向，以提升質量為核心，啟動了“樹立五精理念、幫扶美好前程”教育教學活動，引導學校和教師做到精準定位、精準教學、精準補差、精準護航、精準評價，切實提高學生綜合素養。

同時，針對深化教育質量評價改革，教育局對高考畢業學生進行初中畢業學校追溯，引導初中樹立高考意識，實現“一年高考六年抓、立德樹人全過程”；將春季高考和職業院校對口單招納入考核獎勵體系，將學困生培養成技術人才和產業工匠，為每個孩子謀前程。

教育關系千家萬戶的福祉，事關千萬孩子的未來。此次評議為市教育局提供了改進工作、提升水平的重大契機和強勁動力，使其牢記“改革的成效讓實踐來檢驗、基層來評判、群眾來打分”的要求，謀劃工作方案，落實工作舉措，推動教育高質量發展，努力辦好人民滿意的徐州教育。