“下面開始隨機抽取名單,請大家做好報告準備?!被窗l市淮安區人大常委會會議室內,淮安區“兩院”部分被任命人員履職評議會正在進行。隨著顯示屏上不斷跳動的姓名,臺下坐著的“兩院”審委會、檢委會全體成員和員額制法官、員額制檢察官,如臨大考,氣氛緊張。這是在全面推進從嚴治黨、強化問責監督的新形勢下,淮安區人大常委會不斷探索被任命人員接受監督的有效途徑和形式,落實任命干部履職監督“321”工作機制的場景再現。
“3”即“三個層級”,具體是指區政府區長、法院院長、檢察院檢察長在人代會會議上,“一府兩院”全體副職在常委會會議上,其他被任命人員在專委會會議上的“三個層級”報告各自工作。如,去年6月11日,淮安區在區十七屆人大常委會第十一次會議上專題聽取區政府7名副區長和“兩院”副職的履職情況報告并進行滿意度測評;今年3月21日,根據年初出臺的《關于進一步加強對“兩院”被任命人員履職評議工作的實施意見》,區人大法制委員會對66名“兩院”審委會委員、檢委會委員、員額制法官、員額制檢察官分不同類別現場隨機抽取10名同志進行履職情況評議。
“2”即“兩種形式”,一種是在“三個層級”的會議上采取口頭報告的形式向代表和委員進行報告,一種是根據《淮安市淮安區人大常委會關于加強對區人大常委會任命的區政府組成部門負責人和審判檢察機關工作人員監督的決定》的要求,每年年初,政府組成部門和“兩院”全體被任命人員向區人大常委會提交由分管副區長、“兩長”及其政治部把關的書面報告,進行書面述職。
“1”即“一個專項”,淮安區人大常委會于2018年12月25日在全市率先聽取監察委成立以來工作開展情況的專項報告,切實行使憲法和監察法賦予地方各級人大及其常委會監督監察委員會的重要職權。
通過“321”工作體系的建立,織密抓實任命人員履職監督網,實現“一府一委兩院”被任命人員監督全覆蓋,同時淮安區人大常委會還建立了履職工作測評機制,對所有報告人員現場進行滿意度測評,實現了履職測評全覆蓋,有效增強了被任命的國家機關領導人員及其組成人員執法、執紀情況和政績情況的監督力度和廣度,促進國家機關工作人員更好對人大負責、受人大監督、對人民盡責。
