論水利工程監理工作管理的若干問題

張金亮

汕尾市粵源水利建設監理有限公司 廣東汕尾 516600

水利工程建設監理制是近幾年發展起來的，是比較科學全面的監理制度，經過不斷的實踐創新表明，水利工程建設監理在水利工程施工過程中起到了很大的積極作用，水利工程建設監理有很多方面的優勢，比如縮短工期、減少資金成本、規范操作、提高生產效率、提高工程質量水平，最重要的是提高管理層次的水平。由于現如今對施工有越來越多的要求，片面傳統的管理工作越來越跟不上時代的發展，管理效果不好，影響了工程質量，為了滿足這些多樣化要求，水利工程建設監理在一定程度上很好地解決了這些問題，提高了生產水平，在另一方面推動了水利工程的發展。技術管理做到位，能夠保障水利工程順利完成，為未來水利工程的逐步發展打好堅實的基礎[1]。

1 水利工程建設監理的發展及現況

2003年，水利部頒發了《水利工程建設項目施工監理規范》，在2006年修訂了《水利工程建設監理規定》和《水利工程建設監理單位管理辦法》，同時在2006年水利部頒發了《水利工程建設監理工程師注冊管理辦法》，從此正式開始實行水利工程建設監理制度化。從監理工作實際經驗來講，監理工作基本程序包括事前控制、事中監督和事后驗證等三個方面。施工單位是工程建設的實施者，而監理單位是工程建設的控制者。在工程實際中，大部分項目法人都委托監理單位主持分部工程驗收，因此，監理人員除了解工程建設驗收程序外，最主要的是要掌握分部工程驗收的具體要求。

2 水利工程建設監理工作的重要性簡析

梳理水利工程建設監理工作決定了工程項目能否順利完成施工，不斷研究開發管理模式來滿足不同要求的水利工程，采取不同的相關措施，深入研究出能夠有效提高工程質量，加快工程進度的管理監理制。項目管理和監理能夠在施工過程中，就及時發現工程問題，以及個人問題，問題嚴重與否是不分問題大小輕重的。水利工程建設監理是非?？茖W、完整、嚴謹的管理制，能夠對整個水利工程進行系統的策劃，在施工過程中起到很好的掌控和監督作用，使得工程上下各個層面都可以得到妥善安排，保障了施工的安全和工作人員的安全。因此，水利工程建設監理在工程施工中的作用尤為巨大。

3 水利工程監理的主要問題

我國目前的各個工程監理幾乎都普遍存在著同樣的問題，實際施工內容與原本施工計劃不符，導致最終結果出現較大差池，水利工程不同于其他企業化的工程，水利工程與我國民生問題息息相關，實際工程與原本目標存在的偏差就是人民基本生活收到影響。施工人員行為沒有規范性，并且知識掌握不全面、沒有技術支持和經驗，管理能力差、不遵守規章制度。因此影響著整體的水利工程進度。

3.1 監理服務取費偏低

監理工作人員的收入水平較低，因此許多人才都不會選擇這項只能維持在低水平服務業的工作，并且監理企業并不能通過工作時間工作經驗來增加更多的積累，導致監理制度發展緩慢，一直停留在初步管理監理水平。因為待遇低，不能吸引人才，造成惡性循環，使得監理企業一直不能成為高智能知識密集型企業，沒有資金支持，無法購入技術檢測機器，許多上層管理人員工作不到位，不重視監理工作的發展。因此影響了水利工程建設監理發揮其應當發揮的管理水平和作用。

3.2 監理隊伍總體水平不高

我國水利工程現存的建立隊伍總體水平不高，具體到部門以及個人的時候就可以體現出很多的管理及監理問題，主要是由于管理從業人員的不專業，因為一直以來對于監理制度的不重視，導致監理體系的負責人員不具備專業的監理制度相應的知識，也沒有從事此方面的經驗教訓，從業過程中也沒有經過有關于監理制度的相應演練和培訓。

4 解決水利工程監理問題的對策

水利工程與人民息息相關，必須做到遵守規范、科學嚴謹，水利工程建設監理是工程中必不可少的環節，它關系著整個工程是否能夠高效竣工，是否能夠符合工程開始指定的完成指標。根據上述問題，提出以下解決措施。

4.1 堅持標準化監理

監理標準化管理內容包括兩個方面，分別是監理內部管理標準化，和外部控制標準化。內部管理標準化是水利工程內部的第一步監理，主要是完善監理規章制度，使得內部監理標準化，有實際規章制度可以遵守，使其具有可操作性。能夠從根本上規范工程以及個人。而外部控制標準化，是將公開的工程進度、工程質量、資金來源及轉換、企業間的合同規章化，為水利工程制定一定的標準，提出具體的要求，然后按照具體要求來進行計劃和施工。

4.2 開工前認真審查施工圖紙

堅持驗倉驗收程序，做好驗收記錄。在施工開始之前最重要的就是對施工圖紙額度會審，施工圖紙預示著整個工程開始的好壞，失之毫厘差之千里，所以會審施工圖紙必須非常嚴格，由技術管理監管部門把關，由專業的指定人員負責，檢查材料是否完全，熟悉圖紙內容。

4.3 充分發揮監理人員的監控主體作用

堅持做好事前審查、事中控制、事后監督，堅持巡視工地，做好巡視記錄。堅持旁站監理，做好旁站記錄。在項目建設過程中，監理人員主要工作職責是質量控制、進度控制、投資控制、安全管理、合同管理、信息管理和項目協調，必須熟悉所監理項目適用的法規、規程、標準等，同時要能熟練掌握目前正方興未艾的質量管理標準化、安全生產標準化等標準模式和適應非傳統建管模式。監理過程中嚴格遵守投標承諾書、合同文件和監理規定的要求，平衡好項目法人和施工方的合法利益，為向項目法人提供滿足質量標準的工程實體發揮監理作用。

5 結語

就目前來看，我國水利工程建設領域要想得到進一步的發展與進步，就要需要相關部門對當前水利工程建設監理工作中所存在的問題進行深入的研究與探討，進一步提升我國水利工程監理水平，為更好的完成水利工程建設項目提供保障。