水利工程建設監理現狀分析

張澤

承德市承水水務監理有限公司 河北承德 067000

近年來，工程監理制度在我國水利建設中得到了全面推行，其在水利工程中的應用也起到了非常重要的作用，尤其是在工程質量、安全、投資控制等方面，取得了特別顯著的效果。但是由于我國推行監理建設機制的時間還不長，在許多方面都處于剛剛起步階段，還存在著一些不足之處。

1 水利工程監理工作的特點

首先，它是公平和獨立的。在水利工程建設階段，當承包人與發包人之間存在利益沖突時，監理人員可以根據相關原則和操作規范，有效地調整不同利益相關者之間的關系。其次，實現了工程管理與工程技術的有機結合[1]。一名合格的水利工程監理人員需要具備扎實的專業知識基礎，以及良好的協調管理經驗。

2 水利工程監理現狀

2.1 對于監理工作的認識不到位

目前，部分建設單位招投標后，大多是錨定施工。為了節約成本，按照招投標承諾，有效地設立了項目經理部，配備了相關人員，導致施工人員素質參差不齊，大部分施工質量不佳。本單位對監理工作不夠重視，不配合監理部門的監理工作。它認為監理工作是一項可有可無的工作，甚至有些建設單位把監理當作建筑工人，把質量檢驗工作和風險轉嫁給監理。理解上的錯誤導致行動上的輕視。施工部門很少認真執行“三檢”制度。質量缺陷（事故）經常發生，進度滯后。建設單位經常將監督不力歸咎于監督不力。特別是在小項目中，施工單位往往采用當地的做法來解決施工問題。忽視行業規范要求，監管成為不良后果的替罪羊。這些行為使監管部門不知所措。提高施工部門和施工單位對監理工作重要性的認識，對監理工作的順利開展具有重要意義。

2.2 監理體系不健全，監理制度不完善

部分工程監理單位管理體制不健全，管理體制不健全，管理程序不規范，管理職責不明確。缺乏完美的會議系統，檢測系統，檢測系統和監督員工工作評價體系，工程施工控制缺乏系統監督保障機制、監督內容不詳細，監管目標不具體，監督人員分工不明確，具體操作不方便，導致了工程質量、進度、和投資不能嚴格、有效的控制，這給工程建設管理帶來了許多問題和困難。

2.3 監理人員的素質參差不齊

眾所周知，水利建設單位的監理人員必須通過考核并登記上崗。但是，從我國各單位監理人員的工作現狀來看，很多持有監理證書的人員只是在企業登記中注冊，并沒有參與過監理工作。在中層，本單位實際從事監理工作的人員大多沒有通過考核，只是經過短期培訓后才上崗，或者大部分是轉崗的。例如，讓設計師作為主管從事設計工作。缺乏相關監理工作經驗，不熟悉施工質量控制要點。缺乏一定的監管經驗和相關協調經驗。

2.4 市場經濟體制不斷變化

隨著社會分工的不斷細化，許多行業都將精細化管理納入內部，監理單位對項目的全過程進行了有效的監督。在新的市場經濟背景下，監理單位必須加強自身專業水平的建設工作，勇于開拓、敢于創新，將自身服務領域融入到各個方面，逐步形成項目管理、專業咨詢、工程監理等。作為一個綜合性產業。

3 加強水利工程監理工作的相關策略

3.1 提升水利工程監理有效性的措施

（1）各級主管部門應當加強對本轄區內水利工程建設監理單位的監督管理。違反規定或者存在安全隱患的工程，應當責令停止，并大力整頓監理風。并加大社會監督宣傳力度，加深對監督的認識，以消除一些人對監督的誤解。（2）建立監督部門“紅名單”和“黑名單”制度。認真履行監督職責的部門進入“紅色名單”，給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高監督積極性；對監事或在隨機變更投標文件中確定的監事將存在嚴重的質量問題。監督單位和人員必須進入“黑名單”，并將不良行為記錄在案。如果有必要，他們應該受到一定的懲罰，從根本上遏制監管部門的無恥行為。監管部門只攫取業務，不談質量。（3）提高監理人員的專業素質。可以邀請專業人士講解一些專業知識，提高監理人員的專業素質，同時結合監理過程中的一些實際案例，不斷提高監理人員的工作技能。此外，將擴大高素質人才的招聘，提高監事的薪酬水平，使監事部門有一定的財力招聘一些高素質人才；加強對監理人員的監督管理，做到認真、公正、廉潔。依法治水，有利于水利工程建設[2]。

3.2 加強施工階段監理控制的措施

水利工程具有高度的復雜性、綜合性和系統性，施工過程和內容較多。為此，有關部門和人員必須做好施工階段的監理工作。具體可以從以下幾個方面著手：一是水利工程企業要結合工程的具體特點，制定健全可行的監督管理制度，嚴格執行各方面制度，嚴格懲處人員違紀行為。其次，水利工程監理人員必須嚴格監督施工過程，確保每個施工人員都能按照施工標準進行施工。最后，監理人員應在施工現場設置監控點，并將計算機電子設備引入監控點，對施工現場進行動態監測，及時發現問題，及時消除潛在的質量隱患。

3.3 水利工程施工后期監理工作

水利建設后期的監理工作一般包括以下幾個方面：一是監理人員必須定期組織工程驗收工作。在實踐中，必須嚴格遵守國家有關規定和標準。第二，制定健全可行的維修管理計劃，定期進行工程維修工作，確保項目壽命和成本的節約。同時，水利工程監理人員還應根據實際情況對施工方案進行細化，并在不同階段納入不同的質量標準。

4 結語

水利建設的過程中，只有建立健全監督工作制度，監督工作的改進系統，工程監理工作的標準化程序，項目的充分發揮監督功能，和“四控制、二管理、一協調”的工作可以使水利工程的監理工作已進入科學的操作記錄，程序，標準和標準化，從而促進水利工程的健康運行和可持續發展。