李周權(quán)
貴州航天風華精密設備有限公司 貴州貴陽 550009
我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對于現(xiàn)在裝備的需求巨大,先進裝備在研制和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,元器件的采購最重要的環(huán)節(jié),從采購來源區(qū)分,裝備元件的采購可分為進口原料采購和國產(chǎn)元器件采購,,最終采取哪種模式需要經(jīng)過充分的論證。近幾十年的發(fā)展過程中,我國裝配元件采購從制度管理,流程優(yōu)化,合同簽訂等各個方面進行了提升,但仍存在不少問題,需要進一步的研究和完善。
加強裝備元器件質(zhì)量采購管理制度的建設與完善,為保證采購的元器件能夠達到裝備制造和研發(fā)要求的必要保證,各系統(tǒng)承擔單位必須要嚴格落實,在制定裝備元器件質(zhì)量采購管理辦法主要依據(jù),型號元器件質(zhì)量及可靠性管理辦法。
裝備元器件進行采購涉及大量的科研經(jīng)費,單位自有資金,需要科學論證及采購必要性及采購需求,制定完善的裝備元器件采購文件,應包括但不限于,采購清單,采購標準,采購合同。在研制的不同階段,需要制定不同的采購標準及采購依據(jù),可以從工程樣機,試樣定型和批量生產(chǎn)等三個階段進行劃分。在現(xiàn)行標準中尚無合適的標準進行采購依據(jù)情況下,應制定本次裝備元器件采購的技術(shù)依據(jù)及技術(shù)標準,重點對到貨要求,不合格率要求,運輸包裝規(guī)范,機械和電性能,數(shù)據(jù)收集和資料保存要進行嚴格要求。
采購清單需要經(jīng)采購部門和需求部門充分溝通協(xié)商后決定,應包含以下內(nèi)容,供貨單位要求,裝備元器件型號及名稱,采購數(shù)量及質(zhì)量等級標準,驗收合格標準等,特殊型號的元器件還需加入抗輻射和耐鹽耐酸等特殊要求。
采購評審環(huán)節(jié)是在簽訂采購合同前,采購的具體需求及采購清單進行評審,采購評審環(huán)節(jié)所出具的采購評審意見,可作為最終簽訂合同的依據(jù)。采購評審環(huán)節(jié)主要應包含以下內(nèi)容:本次采購供應商是否在采購供應商目錄中,本次采購供應商是否為最佳供應商,裝備元器件到貨時間與研究進度是否相符等內(nèi)容。評審環(huán)節(jié)中評審小組的構(gòu)成是最重要的因素,建議結(jié)合單位內(nèi)部專家和外部專家共同組成,在保證最終采購元器件滿足本單位研制需求的基礎上,綜合考慮外部專家意見。
單位采購主管部門在進行裝備元器件采購合同的簽訂過程中,應該通過審查的采購清單,并結(jié)合采購評審環(huán)節(jié)專家組意見,最終確定本次合同是否簽訂。在具體活動內(nèi)容上應包含以下重點,裝備元器件采購的型號、名稱、數(shù)量、適用的技術(shù)標準、驗收要求、購到貨時間、生產(chǎn)日期及包裝、最終驗收標準、驗收環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量證明。特殊元器件的采購應注明及特殊性額外要求[1]。
在進行國產(chǎn)元器件的采購中有貫徹落實“保證進度,控制成本,統(tǒng)一訂購,質(zhì)量優(yōu)先”的采購原則,在前期已建立的合格供應商名錄范圍內(nèi)選擇本次的供應商。在實際工作中進行國產(chǎn)裝備元器件采購應該格外注意的是:第一,合同中規(guī)定供應商應提供具有資質(zhì)的第三方實驗室測試證明,第二,采購合同中明確寫明本次的采購標準及特殊要求,重點是產(chǎn)品質(zhì)量等級,第三,如本次采購的供應商在供應商名錄之外,應重新按照合格供應商質(zhì)量認證程序進行認證,征得主管領導同意后才可進行。
在進口元器件的采購中經(jīng)常存在來歷不明、渠道混亂、生產(chǎn)封裝工藝質(zhì)量較差,國內(nèi)廠家以次充好的情況,一旦進口元器件在性能和質(zhì)量上達不到原有的采購需求,型號研制和生產(chǎn)帶來極大的困難。為此建議從以下幾方面開展工作:第一,在工程樣機試制階段的進口元器件采購必須通過可靠的、有信用的供應商及生產(chǎn)商進行,應避免通過國內(nèi)的供應商自行采購;第二,增加進口元器件到貨復驗程序;第三,在采購合同簽訂之前,應隨機抽取少量樣品進行質(zhì)量鑒別;第四,采購合同簽訂后,在入場前必須按照元器件的相關規(guī)范要求進行質(zhì)量檢驗,嚴格確定無問題后才允許裝機使用。
裝備元器件更新速度和裝備的生命周期之間存在天然的矛盾,通常情況下很多裝備從立項到研制成功之后,其裝備元器件已經(jīng)過時。這就要求采購單位進行有效的市場分析和市場管理,優(yōu)選具有穩(wěn)定生產(chǎn)來源和具有長生命周期的。
裝配元器件采購市場信息分析,還應包含元器件消耗的預估和決策。元器件供應市場變化較快,而裝備的研制和生產(chǎn)過程通常具有長周期的特征,在如此長的研制和生產(chǎn)過程中,有確定的,一旦已經(jīng)確定采購的裝備元器件供應上的困難,將影響裝備元器件的使用,與此同時,還應做好元器件消耗的預測評估工作,裝備的維修保養(yǎng)涉及到人員和物資兩方面的內(nèi)容,較難取得很準確的評估結(jié)果,建議結(jié)合不同的極端環(huán)境進行最大消耗量的預測,同時結(jié)合科學技術(shù)的發(fā)展導致的裝備維修水平的提升,在該條件下裝備元器件的維護和消耗將呈現(xiàn)一種逐漸降低的趨勢[2]。
本文從國產(chǎn)元器件的采購和進口元器件的采購兩方面提出了切實可行的措施,特別應該注意的是筆者結(jié)合大量實踐經(jīng)驗,認為采購市場信息分析是很多專家尚未重視的領域,對此應加大該問題的研究,為中國的裝備制造奠定良好的基礎。