羅璇
(天府新區(qū)航空旅游職業(yè)學(xué)院,四川 眉山 620860)
環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用是一種工具化應(yīng)用,即環(huán)境政策往往被看作是一種管理層面的工具。整體上來看,生態(tài)旅游管理水平已經(jīng)有了一定程度提升,但管理中還存在很多具體不足,環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中理應(yīng)具備的價值也并未充分顯現(xiàn)出來。鑒于此,探尋出環(huán)境政策更好在生態(tài)旅游管理中應(yīng)用的路徑十分必要和重要。
環(huán)境政策可以成為生態(tài)旅游管理中的一個有效媒介,政府作為宏觀調(diào)控主體,其在生態(tài)旅游管理中往往也需要環(huán)境政策來彌補(bǔ)常規(guī)管理策略的缺陷。環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用價值十分顯著,但環(huán)境政策的應(yīng)用并不簡單,特別是生態(tài)旅游管理壓力相對較大時,想要將環(huán)境政策理應(yīng)具備的價值充分顯現(xiàn)出來也并不簡單,如何更好在生態(tài)旅游管理中進(jìn)行環(huán)境政策應(yīng)用也是值得思考的現(xiàn)實問題。
生態(tài)旅游管理中的環(huán)境政策應(yīng)用應(yīng)當(dāng)出生態(tài)旅游管理的基本原則,從而更為具有方向性和目的性的進(jìn)行環(huán)境政策利用。例如,在生態(tài)旅游資源本身較為脆弱,環(huán)境承載力明顯不足時,生態(tài)旅游資源的保護(hù)需要成為首要原則,相關(guān)政策的制定和實施也要在這一原則下進(jìn)行。生態(tài)旅游管理主體應(yīng)當(dāng)明確出基本的管理原則,并在既定原則指導(dǎo)下進(jìn)行生態(tài)旅游管理活動的開展,以及環(huán)境政策的制定實施。在生態(tài)旅游管理事務(wù)較為繁多,管理壓力相對較大時,生態(tài)旅游管理原則很容易被忽視,這則要求環(huán)境政策應(yīng)用中將相應(yīng)原則的遵循作為一個前置性條件。
環(huán)境政策工具較為多樣,生態(tài)旅游管理視角下,環(huán)境政策的類型也相對較多,這則要求生態(tài)旅游管理主體注重環(huán)境政策應(yīng)用上的創(chuàng)新。例如,命令控制型政策工具、經(jīng)濟(jì)激勵型政策工具和公眾參與型政策工具都具有較為鮮明的特點,其能夠從不同層面為生態(tài)旅游管理主體進(jìn)行的管理提供幫助。因此,生態(tài)旅游管理主體應(yīng)當(dāng)對生態(tài)旅游管理的實際情況進(jìn)行分析,從而選用更為貼合實際的環(huán)境政策工具,制定對應(yīng)政策輔助一般性生態(tài)旅游管理活動開展。通過多角度進(jìn)行環(huán)境政策工具的選用,生態(tài)旅游管理層面的現(xiàn)實選擇也能夠不斷增加,這對于相關(guān)主體積累生態(tài)旅游管理中環(huán)境政策應(yīng)用經(jīng)驗也有很大幫助。
環(huán)境政策貫徹與實施層面的監(jiān)管不能流于形式,這也是保障環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中應(yīng)用價值更好發(fā)揮的根本舉措。除了結(jié)合生態(tài)旅游管理實際進(jìn)行具體環(huán)境政策的制定外,生態(tài)環(huán)境政策的貫徹與實施應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁帽U稀R虼耍跋嚓P(guān)部門需要確立出動態(tài)評價機(jī)制,對環(huán)境政策實施的順利程度,以及實施后的基本成效等進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)環(huán)境政策貫徹與實施層面存在的問題,及時對相關(guān)問題予以解決,掃清環(huán)境政策貫徹與實施中的各種障礙。環(huán)境政策可以較好貫徹與實施下去后,環(huán)境政策也可以在生態(tài)旅游管理中得到更好應(yīng)用。
各級政府,特別是旅游主管部門需要充分認(rèn)識到環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的作用和價值,并應(yīng)用好環(huán)境政策這種工具。 值得注意事的是,生態(tài)旅游管理的側(cè)重不見相同,且管理狀況、環(huán)境與需求也會存在明顯差異。這一狀態(tài)下,在環(huán)境政策應(yīng)用上也能拘泥于一種形式之中,環(huán)境政策在生態(tài)旅游管理中的應(yīng)用也要不斷調(diào)整和優(yōu)化。