淺議我國職業足球俱樂部內部控制問題及對策

徐棟

（上海上港集團足球俱樂部有限公司，上海 200122）

一、引言

伴隨著足球俱樂部“金元化”時代的到來，俱樂部的股東與贊助商紛紛加大了資金投入，如何合理、規范、高效地運作好俱樂部的日常經營活動，適應競技體育發展的高標準，同時，使投入的資金切切實實花在刀刃上，就顯得尤為重要與迫切。

二、當前我國職業足球俱樂部內部控制存在的問題

（一）體育賽事門票的管理不規范

一個職業俱樂部賽事門票的管理，分為主場球票銷售收入與客場球票成本兩類。主場球票收入中，在對內部客戶銷售球票時往往較容易忽略規范流程，僅僅憑電話或微信聊天方式，與客戶溝通銷售數量，未留有書面的銷售訂單，進而可能就球票的訂購產生偏差，引起不必要的糾紛，不利于俱樂部對球票銷售的管理。

在客場球票訂購成本方面，俱樂部每年有很多賽事賽程要去完成，其中涉及到一些客場賽程。而作為客場球票的統計，一般俱樂部會在賽前一周，根據各個球迷會負責人統計上報本次客場人數，去往客隊俱樂部預定并支付球票款。然而實際情況是，客場球迷人數的出勤率會隨著當地天氣、球隊的近階段成績表現及球迷臨時工作原因等，出現較大波動。

俱樂部每次要為客場觀賽的球迷，提前購票并準備好助威物品。然而，實際情況是非熱門賽事有多余球票，而熱門賽事的球票，隨著比賽時間的臨近，會產生大幅度的追加情況。這給俱樂部的球票成本預算管理和客場球迷管理（客場人數大于500人，俱樂部要派專人全程陪同，保障球迷安全），造成很多工作難點與無秩序性。

（二）部分合同簽訂要素不規范

俱樂部對外與客戶簽訂的部分合作框架合同中，僅僅約定了雙方相互提供合作服務內容，但未有量化具體的服務對價。當某贊助商與俱樂部簽訂合作合同，為俱樂部相關球員及教練組提供往返訓練基地與主場比賽的接送、專車等服務，同時，在其內部刊物使用球員集體照，添加某贊助商元素作為紙媒的宣傳。俱樂部在每個主場的LED屏幕上，顯示某贊助商的企業信息及LOGO的宣傳片。

雖然，合同簽訂的合作服務金額為零元，但合同各方提供的合作服務由于無法定量化可能會存在稅務風險。

（三）俱樂部法人治理結構的規范化

股東會、董事會與經理會作為法人治理結構的三駕馬車，俱樂部必須理清三者權責關系。一切經營活動、投資活動與籌資活動，按照規章制度規定的細則，都需要履行相應的審批手續。

然而，俱樂部很多事項有很強的時效性，比如一年兩次的引援活動，由于其有很高的保密性要求，特別以下這些敏感信息：轉會金額、轉入轉出球員名單等，都是各大自媒體關注的焦點，有時候兩家俱樂部為了同一外援，競價轉會情況也會發生。為了保密與時效性原則，俱樂部往往是通過自身的經理會決議，來確定引援的名額、具體球員名單、具體的轉會金額。這么做的優勢是結構簡單，決策速度快。

由于轉會金額（特別是引入當打之年的外籍球員）對一個俱樂部來說金額巨大。僅僅憑俱樂部內部的經理會決議，存在決策程序不完整、不嚴肅，存在內控執行力缺陷，不符合職業俱樂部關于重大事項決策制度實施細則的約定。

（四）采購管理的執行不規范

一個俱樂部的日常采購范圍，涉及到球隊的訓練裝備、訓練器械、藥品及營養品等。足球俱樂部在日常采購上均為大額資金，所以采購必須要經過比價程序，可以通過采購平臺統一進行。對于金額大于100萬的單次采購必須招投標，10萬元以上的必須上經理辦公會；低于10萬元的采購事項，也應要求首選年度合格供應商。

而目前實際情況是，一線隊在賽季訓練、比賽中，遇到球員受傷需要按照教練組的推薦，臨時購買國外某品牌的康復器材，來縮短恢復傷情的周期，而該器材在中國國內只有唯一指定的代理商可以采購。有些藥品及保健品的采購，由于藥品的恒溫儲存要求較高，采購的藥品就直接送至球員訓練基地，沒有經過入庫驗收再出庫領用的手續。簡單采用“零庫存”的管理，不符合存貨管理的相關規定。

（五）管理層缺乏溝通

現階段，國內足球職業俱樂部大多是“董事會領導下的總經理負責制”，而對于一線隊的管理，往往交給主教練一人負責制。總經理很少參與或過問球隊管理事宜，由于長期缺乏及時、必要的溝通，而主教練僅僅關心球隊成績，缺乏對中國本土足球文化的理解與敬畏，就容易導致俱樂部的經營管理失敗。

比如，某俱樂部在中超賽場上，發生不尊重裁判，不尊重比賽，有違背體育道德的過激行為，為了追求比賽結果，不惜以惡性背后鏟球犯規來阻止對手的進攻，事后對裁判的判罰不服，甚至辱罵裁判等行為。在電視直播下，加上雙方球迷的情緒高亢，引起場內對罵甚至中場休息的肢體沖突。給主隊球場氛圍及整個“中超聯賽”造成一層陰霾。

三、加強職業足球俱樂部內部控制的對策措施

（一）體育賽事門票管理的對策

俱樂部要加強對所屬球迷會的管理，特別是對人數超過300人的大型球迷會，要有專人負責對接每次去客場前的準備事宜。遇到洲際賽事，需要提前確認好以下事宜，如球迷自己護照的有效性、預訂機票的時間，避免因主觀上錯誤，導致無法趕到客場助威。

對于國內客場的比賽，特別是7-8月暑期檔，有球迷舉家去客場助威的，更要從細節入手，比如，客隊球場對兒童身高的購票要求，做到提前告知大家，做到符合當地的地方球迷協會管理規定，因地制宜、有的放矢。

隨著信息化的開發不斷深入，今后所有注冊的球迷，每人手機上安裝一個微信小程序——某某俱樂部球迷服務，里面有個活動管理-會員報名參加活動，要參加哪場客場觀賽的，首先要詳細閱讀客場比賽觀賽指南，與其他客場差異點，紅色加粗說明，球迷閱后確認，才算微信報名參加成功。如果有球迷2次以上已報名而實際不去客場觀賽的，建立一個球迷的信用檔案記錄。對于熱門賽事的客場，只有信用記錄3A 的球迷，才可報名參加。

同時，微信小程序還可加載本俱樂部主場球票的全年套票及單場散客球票的訂票功能，可以導出訂票成功的結算單，作為財務入賬或申請部門開票的依據，也同時符合內控審計的規范要求。

（二）合同規范管理的對策

俱樂部在簽訂部分合作框架合同時，在不能確定具體合作服務量時候，可以約定雙方按照同類服務提供的市場平均銷售價格確認，雙方同時互開增值稅專用發票，從源頭就規范此類銷售行為。

從損益的角度來看，如果雙方稅率一致，則俱樂部損益無增減變化，也不涉及企業所得稅的繳納。如果俱樂部開出的稅率低，收到贊助商的增值稅專票稅率高，還有一塊稅收抵扣的優勢。同時，有效規避了稅務風險，做到了合法納稅、依法經營的良性發展。

（三）俱樂部法人治理結構的規范化對策

充分考慮到俱樂部關于重大決策事項、大額度資金運作的議案、上會、決議的必需處理時間周期，由一線隊教練組提出引援名單及未到期某外援合同的處置建議，由俱樂部的經理會議作為前置協議，先行審議通過，再經俱樂部董事會、股東會審議通過。充分發揮民主、集體決策的優勢，綜合各方利弊來執行決策結果。

畢竟，一個成功的引援對俱樂部整個賽季的表現極為重要。一大筆的轉會費支出、包括后續轉入外籍球員初期，還要支付大額的經紀人傭金、球員簽字費等，均需要俱樂部的前期資金籌劃，結合俱樂部的年度預算來綜合平衡考慮。相反，一個錯誤的引援，不僅浪費了巨額的轉會費，而且“請神容易送神難”，后續會產生很多球隊管理的弊端。

所以，必要的流程審批，可以降低很多決策失誤的風險，有效增強決策的科學性。當然規范的流程會延長流程的審批通過時間。這就需要經辦人員先期做好時間表，在各個時間節點，有序開展，做到內控執行力規范、有效、合理。

同時，也要從源頭消除職業俱樂部的重視短期業績的內控環境，不是一味地采取“買買買”的引援模式，而是要扎根青訓，把“青訓出人才”同“一線隊出成績”放在同樣重要的高度。

（四）采購管理規范化的對策

俱樂部在建立年度合格供應商目錄時候，提前讓外籍教練組考慮，未來一年可能會采購國外品牌的訓練和康復器材品名和型號。俱樂部可以提前做好供應商的遴選及相關比價工作準備。

對于藥品及保健品等對倉庫儲存有較高要求的采購，可以派倉庫管理人員直接趕赴球隊基地負責驗收，當場開箱檢查貨物名稱及規格，品質是否與采購合同約定相符。在球隊基地建立子倉庫，建立“收、發、存”的臺賬記錄，既能保證球隊的訓練及比賽需求，又能做到購貨付款的內控審計點要求。

對于單位價格較高的保健品，應派倉庫管理人員、球隊領用人員及財務人員同時到場，復核采購商品的質量、數量、品質要求與采購合同是否相符，同時填制入庫單，各方簽字后，作為財務入賬的依據。真正做到“一豪財賦之出入，數人耳目之通焉”。

（五）管理層缺乏溝通的解決對策

職業俱樂部的球隊管理中，一旦比賽場上出現暴力、野蠻等不文明的足球行為。如果不加以及時的糾正錯誤及端正賽后的思想教育，很容易給其他年輕的小球員造成很壞的“示范效應”。有時候，外籍主教練為了球隊成績，也不重視球員德育方面的教導，俱樂部總經理事后也認為球員是主教練負責，自己不便插手管理，加上部分激進球迷會的推波助瀾，更使得這種賽場上的戾氣越發偏激。

在每年的賽季動員會上，俱樂部要建立良好的賽風賽季宣講活動，一開始便約法三章，讓所有的教練員和球員都心中知曉。都必須牢記“國家利益至上”的最高原則；都必須無條件服從俱樂部的管理；都必須規范自身言行，做到尊重教練、尊重裁判、尊重對手和尊重球迷。

嚴格規范日常考勤守則、訓練與比賽守則、道德行為守則和公共關系守則，當出現上述頂撞教練員或者謾罵比賽裁判，俱樂部將視情節嚴重程度，給予金額不同的罰款；給俱樂部帶來嚴重負面影響者，將直接扣發工資，給予停薪、停訓、停賽、下調預備隊甚至除名的處罰。

只有嚴格的隊風隊紀，才可能成就一個百年俱樂部。讓教練組和一線隊球員始終牢記以上四個守則，既是紅線也是底線。只有在這樣的內控環境下影響和制約下，注意把俱樂部倡導的道德意識和控制措施灌輸給球隊，假以時日，會得到俱樂部想要的夢想、想要的結果。

四、結束語

一個職業俱樂部的內部控制規范，其實是對全員全過程的控制，對于其為球隊服務的宗旨，一切為比賽服務的要求，也不相矛盾。除了考慮職業足球俱樂部的行業特殊性之外，完全可以參考其他行業成熟的內控規范，運用到其中，起到事半功倍的效果。