企業費用報銷監管存在的問題及對策

胡亦飛

（山西省大同市云岡區同煤集團煤炭運銷總公司財務部，山西 大同 037003）

引言

企業費用報銷管理與企業的整體運行成本、運行效率存在密切關聯，當前部分企業缺乏完備的監管機制，存在盲目使用統一標準導致實際費用不足，缺乏健全審核機制影響責任界定，發票造假事件頻發等問題，導致企業成本支出較高、資源消耗量較大，對于企業的內部管理與日常經營活動造成負面影響。

一、企業費用報銷監管存在的問題分析

（一）費用預算編制不合理

當前企業在費用預算編制方面主要存在以下三項問題：其一是預算支出編制不科學，盲目套用統一標準編制有關差旅費、辦公費等預算支出計劃，未能切實衡量不同業務部門的工作強度與業務量，造成費用不足或浪費情況，不利于實現企業費用的合理管理；其二是增加考核審查難度，實際費用支出與預算計劃間存在一定出入，加大了后續考核、審查工作的執行難度；其三是費用預算編制不標準，部分費用支出涉及到財務、業務部門間的配合，然而企業部門間缺乏有效溝通對接，盲目照搬原有費用預算，導致在實際費用發生階段存在預算不足、費用預算不合理等問題，阻礙了費用預算編制計劃的順利實施[1]。

（二）缺乏標準化審批程序

在費用報銷審核環節面臨以下三點問題：其一是未建立標準化審批程序，未能針對業務人員職能權限做出明確規定，導致在后續審批環節存在推卸責任的問題，不利于審批效率的提升；其二是審批環節難以實現透明化建設，部分決策制定存在獨攬專斷問題，致使會計監督職能無法得到顯著發揮；其三是財會人員缺乏職業責任意識，在費用報銷批示環節存在隨意性問題，進而損害到企業利益。

（三）發票使用環節混亂

發票是記錄經濟業務活動的直接憑證，然而當前部分企業在發票使用環節存在混亂性問題，諸如購買虛假發票、發票業務與實際情況不符、本地發生費用異地報銷等情況普遍存在，部分經辦人員采用假發票進行不合理經濟業務的報銷，在開具稅務發票時書寫不規范，此類情況都將額外增加企業費用支出，影響到企業經濟利益。

二、提高企業費用報銷監管水平的有效對策探討

（一）合理調整費用預算編制，細化費用開支分析

首先，應實行費用預算的科學編制，基于不同部門的業務量、工作力度與經營活動價值進行費用開支標準的確定，秉持低成本高效益原則規劃費用支出金額與順序，并綜合考慮企業現有資金供應與財務活動變化性進行費用預算的合理調整，確保費用預算能夠恰好滿足實際活動需求。

其次，需加強對費用報銷環節的監管，圍繞企業內部管理結構進行費用報銷監管機制的建設，完善費用預算管理制度的建設，明確費用預算的使用范圍、支出目的、歸屬類別與使用標準等細則。以“日常費用”為例，其主要囊括辦公、業務招待、人員、維修等具體類別，應以月或日為單位進行使用計劃的編制；針對咨詢費、科研費等非經常性開支項目，則需結合其具體費用的用途、使用頻次、價值創造等指標進行費用等級的劃分。在此基礎上，依據業務活動實際發生情況進行費用預算計劃的調整與修訂，交由相關部門審批通過后予以執行。

最后，還應細化費用報銷監管機制的建設，將費用預算執行效果納入到工作人員績效考核指標中，定期將費用預算執行進度進行公示，便于結合反饋建議進行費用預算計劃的調整。同時，基于責任制實現各監管環節的有效銜接與相互制約，當發生存在不合理費用或虛假發票等問題時應及時向上級部門進行匯報，切實維護企業效益。

（二）完善費用計劃審核機制，嚴格落實權責發生制

一方面，加強費用計劃審核機制建設，將其納入到企業內部管理體制范疇中，實現費用計劃的公開透明化，并基于職責分工進行上下級間權責的界定，防范出現職責越位問題，確保有效調動員工積極性，提高費用報銷審核效率。同時，結合具體業務活動進行費用報銷科目的調整，例如可以將“財務費用”“網絡運營支出”等科目納入到業務支出類別中，實現對公司現有收入、支出情況的動態更新，更好地提高企業費用管理水平[2]。

另一方面，還應嚴格落實權責發生制，針對各業務部門權責與分工合作關系進行規范化設計，保障業務活動的公開透明化開展，配合獎懲激勵制度的建設強化權責發生制的約束力，增強員工的責任感、提高工作效率，從而有效抑制虛假發票報銷等情況的發生。

（三）加強財務人員職業培訓，提高人才引進水平

由于企業部分業務活動的費用報銷涉及到財務部與業務部門的通力配合，對于員工的職業能力水平提出了更高的要求。企業需定期創設員工職業培訓機制，借助財務案例分析、會計準則培訓等活動的舉辦，提高費用報銷經辦人、費用預算編制人員的分析判斷能力，實現對業務費用的準確審核。在此基礎上，應當圍繞財務部門創設定期輪崗制度，依托崗位輪換制使財務人員得到充分鍛煉，使財會人員能夠更好地適應不同崗位的工作內容與工作需求，實現對其綜合素質能力的有效培育，同時還能夠帶動其他業務部門人員增進對費用報銷常識的了解，引導企業員工有意識地參與到費用報銷監管機制中，定期反饋費用報銷中存在的不合理問題，并實現對越權審批、串通舞弊行為的有效監管，發揮對經濟犯罪行為的抑制作用，從而更好地保障企業費用的合理支出。

三、結論

企業務必要明確認識到費用報銷監管對其費用管理與運營發展的重要性，結合內部管理結構推進審核監管機制的建設，真正做好企業日常收支的精確化、透明化記錄，依托費用計劃逐層審核、崗位責任制、員工培訓機制的建設，加大對費用報銷的監管力度，進一步提高企業費用支出的可控性，助推企業穩步發展。