園林綠化工程造價控制的要點分析

祁波

（萬隆建設工程咨詢集團有限公司，上海 200000）

引言

在當前階段，人們對精神生活的追求逐步提升，在城市生活中環境的綠化問題已經成為一個關系人們健康生活的突出問題，良好的園林綠化工程能夠幫助人們放松身心、緩解壓力。鑒于此，我國在進行城市化建設過程中在不斷加強城市園林綠化工程建設。實際進行園林綠化工程建設過程中，政府部門應該實現對工程資金投入的合理配置，對園林綠化投資資金進行合理控制，這樣才能實現城市建設的可持續發展。

一、園林綠化工程造價管理控制現狀分析

在城市建設過程中園林綠化工程是一項非常重要的工作內容，在園林綠化工程建設過程中工程造價管理會受到很多方面因素的影響。不同的城市環境對園林綠化工程實際的要求也存在很大差異，通常情況下，由市政部門主導的公園綠化、城市道路綠化等園林綠化工程整體資金投入要比小區綠化工程但投入高很多。

隨著園林綠化行業的不斷發展，綠化類型也逐漸趨于多樣化，綠化形勢不會受到過多因素制約。很多情況下，園林綠化工程的綠化類型都會根據業主的實際要求來進行整體工程設計。由于園林綠化工程建設規模存在較大差異性，因此不同的綠化工程整體造價的波動性也比較大。在實際進行園林綠化工程建設過程中要充分結合工程設計方案具體情況來最終確定工程造價標準[1]。

在園林綠化實際建設過程中必須要引進或者栽種大量植物，尤其是在進行珍貴植物引進的過程中，需要消耗大量的建設成本。而隨著現代城市化進程的不斷加速，綠化植物市場價格也發生了較大活動，這也給園林綠化工程造價方案編制造成了一定的困擾。目前，在園林綠化工程實際建設過程中工程造價標準具有較大的差異性，因此，在實際進行工程造價控制過程中必須要充分結合園林綠化工程實際情況，來合理編制報價方案，這樣才能充分保障園林工程造價的合理性。

二、園林綠化工程造價管理控制中存在的問題

（一）工程變更隨意

目前，多數園林綠化工程在實際建設過程中多數情況下都是以企業的行政領導來主要負責，而針對園林綠化施工以及設計等環節的管理相對比較薄弱。但是，由于在工程建設過程中過多的干預使得工程會出現較大的調整變更，從而使得園林綠化工程建設難度進一步增加。同時，隨著園林綠化工程輻射范圍的進一步增加，使得工程建設的復雜性進一步增加。例如綠化、水景、植物種植等各個內容都是園林綠化工程建設過程中非常關鍵的要素，而且上述幾項工作內容實際的資金投入也比較高。但是，一些施工企業為了獲得工程施工權，在實際進行招投標的過程中惡意壓低工程造價，而在實際施工過程中通過縮減施工材料、施工設備費用來獲取高額利潤，由此就會導致工程建設的隨意性增加，這會對園林綠化工程可持續發展造成嚴重影響。

（二）缺少造價管理人員

目前，我國在針對造價管理人員培養建設水平與國外先進水平還存在較大差距。在實際進行園林綠化工程建設過程中多數人都將重點放在了工程預算分析方面，而并沒有針對工程造價、工程整體資金投入控制進行深入研究。而隨著我國城市化建設規模的不斷擴大，工程造價在工程建設的各個階段都發揮出了非常重要的作用，因此，相關部門必須要對其給予高度重視。但是，我國目前在工程造價方面非常缺乏專業管理人員，而加之主管部門對工程造價管理工作不夠重視，從而導致園林綠化工程造價管理水平得不到有效提升。在大量的工程建設實踐中發現，我國很多園林綠化工程造價工作多數都趨于形式化，工程造價并沒有充分結合園林綠化工程實際施工情況來進行合理設計。鑒于園林綠化工程造價專業人才嚴重匱乏以及對工程造價重視程度不足等現象，使得我國園林工程造價并沒有實現良性發展。

（三）監管體制不健全

就目前我國園林綠化工程實際發展情況來看，我國并沒有針對園林綠化工程建設建立起相應的管理體制，而監督體系建設也不夠完善，從而導致園林綠化工程造價管理工作嚴重缺乏規范性。與此同時，由于我國嚴重缺乏園林綠化工程專業化監理人才，因此，在園林綠化工程實際建設過程中相應監理工作都是由土木施工專業人員進行負責，專業上的嚴重不對口，導致園林綠化工程造價監理工作開展情況不容樂觀。由于土木工程專業人才對工程造價專業知識的了解不夠全面，導致其在實際進行園林綠化工程監理工作的過程中，往往只能針對施工現場、施工材料、施工設備進行管理監督，在工程造價方面則并不能發揮出其專業優勢[2]。

（四）相關部門工作對接有問題

在園林綠化工程建設過程中工程預算、工程造價管理是非常重要的內容，對園林綠化工程建設起到了決定性作用。因此在實際中對園林綠化工程進行工程預算、工程造價管理過程中，必須要通過多部門協同合作，這樣才能保證具體工作實現有效銜接。但是，就我國園林綠化工程實際開展情況來看，各個部門在協作過程中還存在很多問題，尤其是工程設計、工程預算、工程造價等管理部門存在嚴重的對接不明朗問題。設計人員對工程預算知識了解很少，在實際進行工程施工設計的過程中，并不能充分結合施工材料、施工設備的市場價格變動進行全面考慮。而由于嚴重缺乏專業性、部門溝通不通暢，從而導致在實際施工過程中信息傳遞失誤現象比較嚴重，由此也會進一步增加工程施工成本。

三、園林綠化工程造價管理控制要點分析

（一）全面實施方案招投標和限額設計

在當前工程建設過程中招投標方式的應用非常廣泛，通過招投標能夠進一步明確工程的責任方。園林綠化工程要想進一步實現規范化發展，也應該在工程建設過程中充分運用的招投標方式。在實際進行園林綠化工程建設過程中，充分結合工程實際施工狀況，通過招投標方式來對各種工程造價管理方案可行性、經濟性全面評價，以此來選擇具有較高可行性能夠實現對工程建設成本有效控制的最佳方案。通過招投標能夠實現擇優錄取，而且也能夠為工程建設方案提供更加豐富的選擇。針對綠化工程的招投標，相關部門可以充分借鑒園林造價工程招投標成熟經驗，并充分結合我國城市建設實際發展需求來進行不斷完善和改進。另外，再針對招投標方案進行審計過程中，必須要對各個方面影響因素進行全面考慮，在充分保證園林景觀藝術性的基礎上，對工程預算進行合理限定，由此才能實現對但資金投入的合理控制。

（二）加強工程變更管理

在園林綠化工程實際施工過程中施工變更對工程建設會造成巨大影響。為了進一步實現對工程變更的有效管理，充分保證園林綠化工程施工穩定運行，相關機構必須要進一步加強對園林綠化工程施工變更管理。目前，在園林綠化工程建設過程中工程變更主要包括部分設計內容變更、工程施工內容變動等兩個方面。相關機構必須要針對上述幾種變更方式進行嚴格審查，必須要充分保障工程設計以及工程施工完全滿足園林綠化相關規劃標準要求，針對工程變更方案進行不斷完善，并經過多個部門嚴格審核才能具體實施。針對工程變更需要注意的是，不能對工程設計中植物品種以及類型進行隨意變更，這樣才能避免在工程施工過程中出現成本投入增加現象[3]。

（三）造價師參與工程全過程控制

在園林工程建設過程中造價師發揮著非常重要的作用，對園林工程造價合理性工程能否順利實施會產生很大影響。隨著現代城市園林綠化工程建設規模的不斷擴大，實現對園林綠化工程施工成本、工程預算的合理控制有非常重要的作用。鑒于此，必須要進一步加強專業造價人員的培養，不斷提升我國園林綠化工程造價師專業素質水平，針對專業造價人才的培養，可以通過校企合作方式來強化人才培養效率。相關單位應該針對園林綠化工程造價人員進行專業技能培訓，并在園林綠化工程造價管理過程中不斷滲透新理念、新技術。這樣才能服務提升園林工程造價管理工作質量。而對于園林工程建設來說，造價師不應該僅僅局限在園林工程某一個方面，在整個工程整體建設過程中都要實現造價師工作的全面覆蓋。

（四）健全管理監督機制

為了進一步促進園林綠化工程建設的健康發展，政府部門應該不斷強化監督管理體制建設。要充分結合園林綠化工程相關建設標準要求，盡快建立起完善的管理監督體制，使得造價師可以積極參與到工程建設全過程，并對園林綠化工程項目建設造價進行合理的控制。針對目前我國園林綠化工程監理人員整體素質偏低的問題，要進一步加強培訓，確保其及時了解園林綠化工程項目的建設造價市場動態，尤其要做好園林綠化工程項目建設設計方案的概算編制、預算編制以及招投標階段的合同簽訂工作。與此同時，在實際園林綠化工程建設過程中必須要根據相關法律法規要求，對相關監理人員專業資格證書進行嚴格審核管理，只有不合格專業園林綠化工程監理人員專業資格考試，并獲得資格證書才能具體參與園林工程造價監督管理工作。

四、結束語

綜上所述，園林綠化工程建設是一項周期長、資金投入大的系統性工程。在城市化建設過程中，必須要加強對園林綠化工程建設成本投入的嚴格控制，實現對園林綠化工程造價進一步優化，在此基礎上才能實現利用最少的資金投入獲得最佳的綠化工程建設效果，由此也能進一步實現企業經濟效益最大化，才能對園林綠化行業整體發展形成一定促進作用。