擔當作為才能引領凝聚企業

趙愛玲

聚焦新舊動能轉換，助力企業轉型升級是今年聊城市貿促會的工作主線。在10月19日至21日舉辦的2019新動能·青島展覽洽談會上，聊城市貿促會作為聊城市參展牽頭部門，組織17家企業參展，600余名觀眾到會洽談，達成合同額超過9400萬元。近一年來，聊城市貿促會立足于自身所能，企業所需，發揮橋梁和紐帶作用，謀劃并實施了以新舊動能轉換為主題的系列經貿活動，獲得聊城市工業企業的認可。

作為無行政職能的群團機構，如何找準那些政府有必要做但不便做、企業有需求但自身做不了的事情？如何借力其他行政機構？又如何擴大貿促工作服務面？本刊記者為此專訪了聊城市貿促會會長楊增琪。

立足于自身所能，找準企業所需

據了解，2018年以來，聊城市貿促會先后舉辦了境外貿易投資促進機構聊城行、泰國—山東（聊城）投資交流會及系列經貿活動、德國工業4.0專家來聊開展系列經貿活動等經貿活動，組織日韓、俄羅斯、朝鮮等國家出訪團組，設立了中國貿促會聊城市經貿摩擦預警點，開展了面向企業的調研，形成了中美經貿摩擦對聊城開放型經濟發展的影響與應對調研報告等等。在眾多活動中，涉及企業面廣而多，談到市貿促會在活動組織實施過程中，如何與其他平行部門和縣屬部門實現對接與協同，楊增琪說，貿促會資源在海外，擁有豐富的商協會資源與渠道；服務對象在基層，主要是廣大企業。一直以來，由于縣級貿促機構沒有建立，加之作為群團機關無行政職能，市貿促會工作開展缺乏有力抓手，組織活動大多靠市政府支持，服務對象局限于外經貿企業。但自2018年以來，市貿促會以加快貿促會深化改革為契機，重新審視自身定位和工作職責，結合自身所能，圍繞政府有必要做但不便做、企業有需求但自身做不了的事情，找準工作著力點，解放思想，改變以往對行政手段的過度依賴，變縱向聯系為橫向聯系，主動聯系工信、商務等部門及有關縣市區，創造性地開展了一系列重要經貿活動，擴大了貿促服務面。

德國工業4.0專題培訓系列活動是今年的工作亮點。談到組織這場系列活動的過程，楊增琪說，2018年春節開班第一天，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會的重要講話吹響了解放思想、向高質量發展的號角，聊城市委、市政府堅持把新舊動能轉換作為經濟工作的總牽引，以供給側結構性改革為主線，推進新興產業擴量提質、傳統產業改造升級，做優做強九大產業集群，建設魯西新舊動能轉換試驗區、轉型發展新高地。聊城市貿促會響應號召，醞釀出用德國工業4.0最新成果提升聊城市工業智能制造水平，加快企業新舊動能轉換步伐的想法。他說：“考慮到德國工業4.0培訓受眾為我市重點工業企業，而我會接觸較多的是外經貿企業，組織工業企業參加培訓難度較大，我親自謀劃，主動與縣主要領導就培訓事宜進行溝通聯系對接，最終確定與工業基礎相對薄弱、產業轉型升級需求較強的東阿縣合作，由市貿促會負責組織專家、東阿縣政府負責組織企業，成功促成了在東阿縣舉辦了德國工業4.0專題培訓，得到東阿縣政府部門、企業的熱烈歡迎和高度認可。”2019年，培訓范圍從東阿縣擴大到全市各縣（市、區），合作對象變為與市工業企業主管部門市工信局合作，同時聯系市工商聯、聊城國際商會電纜行業委員會等商協會組織，幾個部門一起積極發動企業，最大限度擴大培訓覆蓋面，成功促成了2019年聊城市德國工業4.0專題講座及企業發展診斷等系列經貿活動。其中，市工信局動員各縣市區工信部門及重點工業企業、市工商聯等商協會組織動員會員企業共計150余家企業180余人參會，培訓效果大大超出預期。本刊記者在參加系列活動的培訓現場也切身感受到參會企業對德國工業4.0技術的渴求和運用先進技術加快企業轉型升級的強烈愿望。

真抓實干，擔當作為

從2001年到貿促會工作的楊增琪，可以稱得上是貿促系統的一名老兵，他見證了聊城市貿促會的起步與成長，也見證了隨著改革開放深入發展和國際形勢變化，貿促會在全市外經貿發展中的角色一步步從舞臺邊緣走向中間。特別是2014年，時任市委書記林峰海對貿促會工作給予高度肯定，批示“貿促會應該在全市對外經貿工作中唱主角”，提振了全會上下做好貿促工作的精氣神。楊增琪說，十九年的貿促工作實踐證明，只有真抓實干、擔當作為才能使貿促會從邊緣部門走向舞臺中央，在全市改革開放中占據一席之地。

他認為，貿促會作為群團機構，在三定方案中不承擔行政管理和審批職責，聊城市貿促會沒有縣級貿促機構工作抓手，開展工作無行政手段，唯有靠真抓實干才能引領凝聚企業，唯有靠擔當作為方能贏得企業認可。

具體做法包括：

（一）弘揚擔當作為干事創業的清風正氣。始終把黨建工作為貿促工作的統領，把全面從嚴治黨要求落實到貿易促進工作的各個環節，扎實開展“兩學一做”和“不忘初心，牢記使命”主題教育。通過自學、集體學習、參加培訓、赴外考察學習等形式，加強政治理論學習和貿促業務知識學習，為貿促業務開展奠定了堅實的理論基礎。培育了“貿促戰場黨旗飄”黨建品牌，以共產黨員先鋒崗創建、文明志愿服務和1+1好支部共建為載體，扎實開展黨建活動，提升黨組織凝聚力號召力，提振了全體干部職工干事創業的士氣。

（二）開展對外交流，拓展對外合作渠道。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極擴大對外交流合作，注重發展與重點國家地區特別是“一帶一路”沿線國家和地區商協會組織的友好關系。先后與哈薩克斯坦國家投資委員會、巴基斯坦工商業協會、卡拉奇工商業協會、埃及亞歷山大商會、印度中國企業商會、印度工商聯合會、泰國投資促進委員會、中國臺灣國際貿易中心等世界上50多個國家（地區）的商協會、經濟貿易組織建立并保持著密切聯系。與埃及亞歷山大商會、塞拉利昂工農商商會、塞拉利昂進口協會、南蘇丹工農商協會、南蘇丹朱貝克州工農商協會、哈薩克斯坦投資促進署、烏克蘭工商會、白俄羅斯工商會等10余家商協會組織簽訂了戰略合作協議。

（三）組織外經貿活動，為企業開展國際合作牽線搭橋。堅持“引進來”和“走出去”相結合的方針，結合聊城市產業結構和企業需求，積極籌辦外經貿活動。走出去方面，借助米蘭世博會、阿斯塔納世博會、知名國際展會等機會，先后組織了赴歐洲三國、赴西亞北非、赴巴基斯坦、赴哈薩克斯坦烏克蘭、赴朝鮮、赴日韓俄、赴非洲等出訪團組二十余個，帶領企業上百家參加國際展會，舉辦經貿活動，拜訪商會客戶，加快聊城企業走出去步伐。引進來方面，邀請國外經濟貿易組織、商務團組、知名企業來考察洽談、尋求合作。邀請世界各地知名工商機構和商協會組織前來考察交流，先后舉辦了中國—中東歐（聊城）經貿合作洽談會、中國—非洲（聊城）經貿合作洽談會、境外貿易投資促進機構聊城行、泰國—山東（聊城）投資交流會、聊城—朝鮮經貿交流會、中國（聊城）—埃塞俄比亞經貿交流會等系列經貿活動，加強了聊城與世界各地經貿合作交流，取得了較好效果。同時還邀請世界知名企業意大利貝亞雷斯代表團、美國駐華使館商務處商務專員、美國歐曲嵐公司代表團、烏克蘭國家工商會高級代表團、巴西最大的化工企業等前來考察，洽談合作，推動了有關企業的國際化進程。

（四）組織參加國內外重點展會，幫助企業開拓國際市場。近年來，每年組織企業參加國內外重點展會近20次，累計組織參展企業650多家，為企業爭取免費展位達1.2萬多平方米，節省資金2700多萬元，簽訂對外合作協議3000多個。先后組織參加了米蘭世博會、阿斯塔納世博會、巴基斯坦紡織展、法蘭克福中東汽配展、迪拜五大行業展、山東農業機械（泰國）品牌展、哈薩克斯坦國際建材及暖通展覽會、朝鮮秋季國際商品展覽會、中國消費品（俄羅斯）展覽會等知名國際展會，有效幫助企業開拓了國際市場。自辦展方面，先后獨立主辦或以展中展形式舉辦了第九屆全國食品博覽會聊城會場、中國—阿拉伯國家博覽會聊城館、中原（邯鄲）國際裝備制造博覽會聊城館，宣傳展示聊城投資環境，推介聊城產業項目，為企業免費搭建展覽平臺。

（五）創新商事法律工作機制，幫助企業防范化解國際貿易風險。2009年聊城貿促會成為全國首批擁有優惠原產地證簽證權的47家機構之一，積極推廣優惠原產地證書，指導企業用足用好自貿協定政策提高產品競爭力。依托出證認證窗口，按照一次辦好理念，梳理服務指南，優化業務流程，大力推廣優惠原產地在業務和電子原產地證書自主打印業務，提供7×24小時全天候服務，實現了部門不見面審批、企業零跑腿辦事。聯合中信保濟南辦事處多次深入企業開展一對一出口信用保險服務，免費為出口額在300萬美元以下的小微企業辦理了出口信用保險。調處國際經貿糾紛方面，在全國范圍內率先與市中級人民法院實現了訴調對接，創立了商事調解和敦促履約結合為企業追回貨款的工作機制，為企業追回國際貿易貨款300萬美元，受到上級貿促系統和國家級媒體的高度肯定。中央電視臺黃金時段《環球財經報道》欄目，專題報道了聊城市貿促會處理國際貿易糾紛的經典案例。2019年4月成功調解阿聯酋客戶投訴我市某企業的貿易糾紛，因為調解效率高、履行速度快，被中國貿促會列入“一帶一路”沿線國家貿易糾紛調解典型案例。近年來累計調處國際貿易糾紛10余起，涉案金額達800萬美元。緊跟國際貿易保護主義抬頭趨勢，加強國際經貿摩擦預警與應對工作。經過積極爭取，2018年獲批設立“中國貿促會聊城市經貿摩擦預警點”。廣泛搜集并發布國際貿易預警信息，組織企業參與“雙反”案件應對工作。先后組織20余家企業參加了土耳其對華無縫鋼管反傾銷、印度對華鋼板反傾銷、越南對華鋼板保障措施、烏克蘭對華無縫鋼管反傾銷案等案件的應訴準備工作，發布預警信息1200余條，幫助企業合理規避國際貿易壁壘，維護了企業合法權益。在烏克蘭對華無縫鋼管反傾銷案件應對中，組織5家鋼管企業參與行業無損害抗辯，經過積極爭取，聊城市企業第一次在經貿摩擦應對中獲得國家級律師費補助，補助金額100萬元。此外，發揮代言工商職能，結合中美經貿摩擦持續升級的形勢，通過調查問卷、走訪、座談等形式，開展了中美經貿摩擦對聊城開放型經濟的影響及應對調研，形成的調研報告得到市政府領導的高度認可，獲得山東省政府系統優秀調研成果三等獎。

（六）開展培訓業務，開拓企業國際化視野。根據國際貿易形勢和企業需求，大力實施國際貿易人才素質提升工程，加大對企業培訓力度，逐步形成“培訓對象多層次，培訓內容多方面，重視部門合作，強調培訓實效”的培訓特色。積極邀請國內相關知名專家，采取集中培訓、赴企業現場教學、個別貿易案例輔導講解等靈活多項的形式，共舉辦國際貿易培訓、經貿摩擦應對培訓、進出口政策及海外市場說明會、走出去系列培訓、德國工業4.0等專業培訓近40期，累計培訓企業人才8000余人次，培訓內容涉及出證認證、外商事法律風險防范、通關、結算、出口退稅等多個環節，及時解決了出口企業在對外經貿活動中的問題和困難，開拓了企業國際化視野。2019年8月，中國貿促會“一帶一路”倡議解讀和法律風險防范培訓會在聊城舉行，全國部分地市貿促系統相關業務負責人，市有關商協會組織、律師事務所及外經貿企業代表200余人參會，增強企業開拓國際市場法律風險防范意識，提高企業應對中美經貿摩擦、開拓“一帶一路”沿線新興市場的能力。