國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制措施

葉麗芬

（廈門市房屋修建工程有限公司，福建 廈門 361004）

國有建筑企業(yè)在施工過程中還存在著一些管理制度的缺陷，導(dǎo)致成本方面得不到有效的控制，企業(yè)最終的綜合效益較低。因此，國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理中，要構(gòu)建健全的成本控制制度，將國有建筑企業(yè)中的工作職責(zé)明確到企業(yè)中的每個(gè)人員身上，在企業(yè)中實(shí)施全過程監(jiān)管模式，充分發(fā)揮成本管理具有的作用，進(jìn)而提升成本可控化管理的水平。

一、國有建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管控存在的問題

（一）缺乏完善的成本管理制度

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制深入變革的同時(shí)，對(duì)國有建筑企業(yè)產(chǎn)生了直接影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有建筑企業(yè)受到民營建筑企業(yè)的沖擊，其競爭優(yōu)勢已經(jīng)逐漸弱化。部分建筑企業(yè)沒有產(chǎn)生足夠的危機(jī)意識(shí)，沒有加強(qiáng)對(duì)成本控制工作的重視程度，沒有建立相應(yīng)的管理體制，僅僅注重進(jìn)度管理、安全管理、質(zhì)量管理，忽視了項(xiàng)目管理過程中的成本管理，導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制無法落實(shí)，項(xiàng)目成本居高不下，嚴(yán)重影響了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。

（二）管控資源不集中

國有建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，在工程項(xiàng)目施工過程中會(huì)有很多的下屬機(jī)構(gòu)融入到其中共同管理。雖然通過這種方式可以使各個(gè)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行相互監(jiān)管，然而因?yàn)楦鱾€(gè)機(jī)構(gòu)的管理人員管理理念不相同，因此導(dǎo)致在工程項(xiàng)目成本控制中常常會(huì)出現(xiàn)管理混亂的情況。管理理念的混亂加上管理資源的分散，導(dǎo)致國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目中的成本管控難以提高精細(xì)化程度，常常出現(xiàn)成本超預(yù)算的情況。

（三）成本管控技術(shù)落后

通常情況下，國有建筑企業(yè)具有非常豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，所以會(huì)承攬很多大型的項(xiàng)目工程。因?yàn)檫@些大型工程在施工過程中會(huì)存在一定的難度，所以會(huì)有很多企業(yè)融入到其中共同管理。即便大型工程項(xiàng)目對(duì)成本管理與控制的技術(shù)水平越來越高，然而我國國有建筑企業(yè)的管理理念較為落后，成本控制的專業(yè)技術(shù)不扎實(shí)，其在成本管控中使用的技術(shù)較為陳舊，不能有效地完成工程項(xiàng)目成本管控的要求。

（四）成本管控與評(píng)價(jià)機(jī)制缺失

國有建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，在工程項(xiàng)目成本控制中要做好管控，只能通過從上而下的管控方式進(jìn)行，因此對(duì)于基層的內(nèi)部控制難以落實(shí)到位。國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目缺乏良好的內(nèi)部控制體系，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的管理工作沒有建立成本管控與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，影響了國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制工作的開展。

二、國有建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制

（一）組織措施

國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理。明確項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，能夠避免多單位管理的管理混亂問題。在選擇項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，要選擇具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的人員，并且要具有一定的成本管控工作經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人的情況下，構(gòu)建完善的成本控制機(jī)制。工程技術(shù)門需要加強(qiáng)管控工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度，同時(shí)還需要監(jiān)管施工技術(shù)的使用，詳細(xì)的計(jì)算使用不同施工技術(shù)需要投入的成本。經(jīng)營部門主要對(duì)合同進(jìn)行管理，同時(shí)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目進(jìn)度款的申報(bào)與催款工作，從而可以保證資金處于充盈的狀態(tài)。財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中涉及到的財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的合理分配。企業(yè)中的其他部門也需要滲入到成本管理工作當(dāng)中，從而大大地減少項(xiàng)目的總成本。

（二）技術(shù)方面的解決措施

國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目中大型工程項(xiàng)目較多，施工技術(shù)的選擇將對(duì)工程項(xiàng)目的成本起到重大影響。工程項(xiàng)目在施工過程中選擇施工技術(shù)時(shí)，率先考慮技術(shù)具備的安全性和適用性，與此同時(shí)還需要減少技術(shù)使用的投資費(fèi)用。在運(yùn)用施工技術(shù)時(shí)，需要讓施工技術(shù)工作人員可以采取合理的措施減少施工技術(shù)的投入成本，最終達(dá)到建筑項(xiàng)目成本控制的目的。

（三）經(jīng)濟(jì)方面的解決措施

國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目使用的建筑材料較多，要提高工程項(xiàng)目成本控制的效果，首先需要做到的就是有效控制建筑材料成本。具體來說，需要加強(qiáng)建筑材料從運(yùn)輸?shù)奖P點(diǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的材料成本控制，同時(shí)提高對(duì)材料質(zhì)量的重視，使材料質(zhì)量符合工程項(xiàng)目的要求。同時(shí)，要對(duì)材料的采購環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行控制，并對(duì)材料的保管加以重視，確保材料不受到損壞。其次，提高工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的有效性，加強(qiáng)日常工作中機(jī)械設(shè)備的管理與維護(hù)，保證其使用效率的最大化，降低設(shè)備故障的發(fā)生率。再次，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的人力成本控制，通過制定相關(guān)工作制度，提高員工工作積極性，并且進(jìn)一步簡化工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)，通過績效工資的方式提高成本控制的效果。最后，加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，嚴(yán)格按照合同要求控制施工進(jìn)度，避免超出工期的情況發(fā)生，增加不必要的成本。

三、加強(qiáng)國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本核算

規(guī)范的成本核算方法，加強(qiáng)成本核算效果，是提高國有企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的有效途徑。首先，必須要完善定額管理制度，提高基礎(chǔ)工作定額管理水平，在物資的計(jì)量、領(lǐng)退等方面加強(qiáng)制度的完善，提高物資管理工作水平。同時(shí)，修訂內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格，提高成本核算體系的完善性。其次，完善工程項(xiàng)目臺(tái)賬設(shè)置，包括綜合臺(tái)賬、費(fèi)用臺(tái)賬，并且以單個(gè)工程項(xiàng)目為單獨(dú)的核算單位，進(jìn)行成本賬的設(shè)置。同時(shí)，對(duì)于工程項(xiàng)目成本核算的全部資料妥善保管，避免出現(xiàn)資料的遺失或損毀情況，確保成本核算與成本分析工作的順利開展。再次，工程項(xiàng)目對(duì)于成本開支的范圍要加以嚴(yán)格管控，明確區(qū)分是否為成本費(fèi)用開支，了解掌握二者的區(qū)別，明確區(qū)分工程項(xiàng)目成本與期間費(fèi)用，從而合理與準(zhǔn)確的考核項(xiàng)目成本的實(shí)施情況。只有通過完善的成本核算，才能提高施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的效果，從而確保成本核算的準(zhǔn)確性，以提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，避免不必要的損失與浪費(fèi)。

四、加強(qiáng)國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本使用過程控制

國有建筑企業(yè)要做好工程項(xiàng)目成本的過程控制，從質(zhì)量成本的角度來看，要做好質(zhì)量損失的處理，通過運(yùn)用合理的技術(shù)手段，既有效滿足工程質(zhì)量的要求，又可以最大限度地降低成本。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要在提高公司市場競爭力的前提下，對(duì)施工工期進(jìn)行合理調(diào)整，結(jié)合施工的方案與技術(shù)的理解，正確理解施工周期與成本之間的關(guān)系，最大限度地降低施工成本。同時(shí)，企業(yè)需要制定成本管理辦法，立足于實(shí)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善在招投標(biāo)、合同評(píng)審以及材料采購等方面的管理辦法，確保成本控制有法可依。同時(shí)，在成本控制過程中要加強(qiáng)對(duì)材料、人工、機(jī)械等成本的分析與控制。例如：倘若人工費(fèi)用超支，則需要分析人員結(jié)構(gòu)、工資水平、工時(shí)等是否合理。倘若技術(shù)方面成本超支，則需要優(yōu)化施工技術(shù)，最大程度規(guī)避只以降低成本為目的，而無法保障施工質(zhì)量。

五、加強(qiáng)國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本考核

要想確保國有建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理效果，其中成本考核起著重要的作用。因此，國有建筑企業(yè)要構(gòu)建健全的成本考核機(jī)制，將成本管理作用發(fā)揮到最大，達(dá)到降低企業(yè)成本的目的，以期不斷提高國有現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。成本考核一般情況下是借助成本核算的方式考核國有建筑企業(yè)項(xiàng)目合同相關(guān)的指標(biāo)。成本考核流程一般由兩部分組成，即：“承包兌換原則”與“經(jīng)濟(jì)效益”。通常情況下，考核國有建筑企業(yè)兩部分項(xiàng)目指標(biāo)，考核“應(yīng)分配效益”與“成本效益”。其中國有建筑企業(yè)實(shí)際收益除以工程項(xiàng)目施工人數(shù)，所求得的商再乘以該工程項(xiàng)目施工總?cè)藬?shù)系數(shù)，則為應(yīng)分配效益。而企業(yè)成本考核總的資金數(shù)額減去該項(xiàng)目成本總的資金支出數(shù)額，則為成本效益。項(xiàng)目承包兌現(xiàn)是以承包合同為指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目部和其他部門進(jìn)行集體性考核的方法，這部分的考核是在員工福利之外的考核。

六、結(jié)語

總體來說，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，給國有建筑企業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)。因此，國有建筑企業(yè)要不斷引進(jìn)新技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)寬自身發(fā)展渠道，注重工程項(xiàng)目成本管理與控制。采取科學(xué)合理的手段不斷提高成本管理控制質(zhì)量，促進(jìn)國有建筑企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。