會計預算管理工作開展思路及強化措施

嚴宇家

（中石化項目管理公司，江蘇 南京 210048）

引言

預算是指企業在預測與決策的基礎上，通過數量和金額的形式反映企業在未來一定時間內，經營、投資、財務等工作的具體計劃。預算會計有核算、反映和監督，預測預算資金的發展變動趨勢的職能，也是加強宏觀經濟調控，緩解社會矛盾的有效之舉。強化會計預算管理工作，建立全面預算的基本體系，需要以企業經營目標為起點，把握企業內部與外部市場的特征需求，與時俱進，利用大數據等新興技術輔助配合，優化全面預算管理體系。

一、會計預算管理的必要性

會計預算以預算管理為中心，以為預算管理服務為主要目的，是政府機關及企事業單位管理工作的重點。會計預算通過核算、反映和監督社會再生產過程中，生產及流通領域企業經營資金的運動及其結果，以分析損益得失，改善經營管理，提高經濟效益[1]。

（一）提高決策科學性，促進工作高效開展

會計預算工作的組織包括決策層、管理層、執行層和考核層。按照制度化的會計預算管理規定開展工作，能夠促進目標的具體化，任務的階段化，以及信息利用的高效化，以此來引導和控制經濟活動，協調企業內部各部門的關系，提高會計預算工作決策的科學性與合理性[2]。

（二）加強財務管理效率，合理規劃資金流

財務預算管理是企業預算管理工作的核心部分。強化會計預算管理，是靈活適應財務活動變化，推動企業資本經營機制正常運行，提高資金合理規劃及利用效率，為提高經濟效益提供時間與空間的保障。會計預算管理工作中強調的，系統化，具體化，內外兼顧的特點，能夠有效避免部分企業因預算銜接性差，指標脫離實際，缺少外部調研與彈性規劃，而帶來的資金使用效率降低、資源浪費，資金結構不合理等，財務風險加大等現實問題[3]。

（三）公開透明管理，規避貪腐現象

監督是會計預算管理的一項基本職能。將財務的收支流向細化，系統化，實現每一項收支變動都可以追蹤溯源，監測流向。及時糾正、治理不合規人員與不合法行為，實現全面預算管理的透明、公開，于政府機關，有利于優化人民與政府的關系，緩和社會矛盾，營造清風正氣的氛圍；于企業單位，有利于加強上下級的互相尊重與信任，疏通組織傳播的內部渠道，推動企業運行系統的良性運轉[4]。

二、我國會計預算管理工作的現狀

（一）管理觀念陳舊，收支預算認知失衡

會計預算管理工作具有奠基作用及發展特性。它是長久以來企業及單位運作過程中逐漸形成的產物，需要跟隨時代步伐不斷更新才能發揮出真正的效力。目前我國部分政府機關及事企業單位仍守著固有觀念，對會計預算沒有足夠的重視，看重短期目標，忽視長期戰略；局限財務工作，忽略管理組織的權威性與系統化；只關注靜態預算，與日常管理脫軌，缺乏彈性；因循守舊，以過去的工作與歷史指標為依據而忽視時刻發生變化的外部環境與動態信息。缺乏對會計預算管理工作正確認知的企業注定在改革與轉型的道路上無法走得太遠。

對于收入與支出的重視程度的偏倚是部分企業未能完全更新預算管理觀念的關鍵。過分關注與企業的盈利收入會出現極易出現好高騖遠，不切實際的發展問題。資金的成本管理是財務預算工作的重點，完善收支制度，樹立科學的成本觀，加強統籌預算管理工作，才能做到真實反映財務信息，健康科學地規劃發展前景。

（二）缺乏有效監督機制，預算體系建設不完善

當下我國部分企業存在會計預算監管缺位的現象。諸如原始憑證審核不力，信息失真；監管工作只重結果忽略過程致使假賬的出現等問題沖擊全面預算管理體系的建設。而身兼督查重任的審計部門存在，標準不客觀，過程不公開，推脫責任等行為，對會計預算管理工作的開展造成負面影響。

（三）缺乏專業性人才，工作質量堪憂

會計預算管理工作要求從業人員具備會計先關的專業技能。我國大部分高校均設有諸如財務管理、會計與審計等財務會計類專業，致力于培養熟悉國家經濟法律法規，系統掌握會計理論與會計實務的高級技術應用型專門人才。同時，會計從業證書，會計職稱考試，注冊會計師、ACCA等一系列專業技能考試給企業選拔預算管理人才提供了客觀統一的依據。然而由于部分專業人才的技能與實際工作需要不匹配，外聘未經過專業訓練的臨時工上崗任職，會計預算工作的效率與質量不盡人意。

此外，部分會計職員存在的工作態度怠慢與職業道德底下的情況，對會計預算，這份時刻與數字打交道，尤其需要細心、耐心與嚴謹的工作品質的職務，帶來極大的干擾。

三、企業強化會計預算管理的途徑

細化評估、培養人才、完善體制、明確內容、提高剛性等是全面強化企業會計預算管理工作的有效切入點。強化預算管理，制定系統的企業預算體系，是完善企業人員管理制度，加快經營目標的實現，促進可持續發展的良策。

（一）規范會計預算管理體制，嚴控資金運作

建立健全管理制度是保障會計預算工作順利展開的前提。將核查、監督與責任制度多效合一，明確對賬的主體、內容、形式、時間，實事求是，根據企業自身的運轉特點及發展模式，因事而異，借鑒國內外優秀企業的管理經驗，改良并探索出一套屬于自己的科學化特色發展道路，實現可持續發展。

規范管理體制還意味著明確企業會計預算管理的內容。首先將工作的細節明確化，避免一鍋端式的管理模式，使得會計預算管理涵蓋企業的各個部門與生產環節，做到細致入微又顧全大局，只有不放過每一處細節，才能提升企業整體的運轉效率。再者，了解企業自身的缺陷與發展空間，借助大數據、云計算等技術實時跟蹤企業每一筆資金的動態。詳細記錄數據并對預算工作進行備案；盤查外借款項，成立專組及時收租；做好資金調度工作，謹防貪腐及資金運轉不周阻礙企業投資發展情況的出現。

（二）完善監督評估機制，全程透明監控

針對部分企業缺乏會計預算管理工作監督體制的現象，企業應加快建設監督評價機制，將管理工作標準化，制度化，提高工作效率與質量。首先，成立長期的專業監督部門，實地考察、調研，制定客觀、民主、科學的監督規則，并將條例給予公示；其次，遵循第三方監督的原則，權力分散，將會計預算管理工作分散交予不同的人進行；對違規行為嚴肅處理，建立違紀檔案，落實監督糾正的責任；此外，監督人員應樹立全程督查的觀念，擺脫只重視結果，而放縱過程的泥潭，定期進行工作匯報，總結前一階段的工作成果，肯定業績，發現問題，集思廣益，提出解決方案。

（三）加快人才隊伍建設，考核績效細化責任

人才永遠是企業發展的不竭之力。培養建設會計預算專業人才隊伍，是促進企業創新與可持續發展的保障。企業應加強對會計人員的培訓，邀請業內知名度高、專業素養與實操經驗過硬的前輩前來指導，從專業技能與職業道德素養兩個大的方面進行培訓。鼓勵員工不斷學習考取更高階的技能證書，提供舒適的學習環境與資源，讓員工以工促學，以學助工。

此外，制定合理的考核評估機制。根據會計人員的學習工作能力以及個人情況，按月或季度，對其財務預算成果，工作數量與質量進行考核。同時輔之獎懲制度，對業務能力強，態度認真，創新意識高等的優秀員工予以物質或休假的獎勵，對遲到、財務工作出現漏洞等行為適當懲罰，以此激勵員工的工作熱情，提高工作質量。

（四）大數據加持，實現信息化管理

信息時代為企業的全面預算管理的強化帶來福音。大數據、云計算等技術成功實現了宏觀把控與微觀布局的實時聯動、預算編制動態更新、財務信息高度共享。企業應加強基礎設施建設，培養會計＋大數據的新型人才，利用云計算服務，合理規劃企業財務目標，細化收支，保障資金安全，將會計預算管理工作提升到嶄新的階段。

四、結束語

會計預算管理對一個企業的發展至關重要。依托大數據技術，完善全面預算管理體制，健全監管評估機制，為會計預算管理工作注入更多的專業人才。將問題轉化為發展思路，靈活運用互聯網思維，為企業創造更廣闊的發展前景。