水利經濟發展中的問題及解決對策探微

文/韋龍扣，常州順達科技服務有限公司

1 引言

我國社會經濟快速發展得益于各領域建設作出的卓越貢獻，其中水利工程作為基礎設施建設的重要組成部分，為發展現代農業和改善社會民生起到了重要作用。在我國經濟發展的重要階段，應當進一步構建和創新水利經濟管理模式，以促進水利工程建設實現史長久的發展。

2 水利經濟管理存在的問題

近年來，隨著國家加大了對水利工程的重視程度和建設力度，水利工程建設的社會和經濟效益實現了重大突破。在水利工程建設中，雖然建設方法得到了更新和改進，可是其經濟管理體制的完善性尚未被重點關注起來，造成現代化水利經濟管理工作無法真正實現。同時，在不完善的水利經濟管理體制的長期運作下積存了諸多問題，給水利經濟發展帶來了制約，從而水利工程水資源利用受到影響。

3 水利經濟發展對策

3.1 創新水利經濟管理觀念

縱觀水利經濟管理效率不高以及存在的諸多問題，分析根本原因在于意識較為薄弱，無論在水利經濟管理知識還是能力方面都有待提高。水利經濟管理過程中，一方面要樹立創造社會效益的意識，另一方面還要樹立提升經濟效益的理念。通過積極觀念的樹立，使水利工程建設發揮出更有效的國民經濟促進作用。通過強化水利經濟管理觀念，增強水利建設中人力、物力、財力方面的投入，進一步完善水利經濟管理體系。

3.2 促進水費計征工作健康發展

對于水利經濟管理部門而言，水費收入的重要性顯而易見，該部門的經濟來源主要從水費中而來。但是，當前階段對于水費的計征工作還存在著許多困難。比如用于農作物灌溉的水利設施還不能滿足實際灌溉需要，對水利設施運行過程中所需費用的管理還不夠合理，用于農業的水價調控措施還不到位等。征收水費的過程中，需特別注意對水費的定價和對水費的計量工作。這兩項工作需緊隨當地政策及社會經濟的發展態勢而變動，并抓住適宜的時機，立志做好對水費的征收工作。具體做法如下：首先，有關管理部門需重視對水源應用的大力宣傳，改變群眾固有的對于水源利用的老舊思想，提升群眾對于水資源作為商品在市場經濟重要性的認識，以及其對于生態的影響。其次，管理部門在對于水費征收過程中需得到上級主管部門的全面支持，以達到更出色的完成統一管理水費征收工作的目的。

3.3 拓寬水利資金投入渠道

拓寬資金來源渠道，加大水利資金投入是水利經濟事業發展中必須重視的問題，豐富多種渠道籌措水利建設和管理資金，不斷形成促進水利事業資金渠道多元化。在繼續保持以政府財政投入為主導的前提下，積極吸收和引進各類社會資本投資水利事業，特別是采用即P模式為主體的水利建設投入機制。因此，在利用市場機制，吸收社會資金，推動水利建設大規模、高回報發展的同時，政府財政要進一步加大資金投入，尤其要加大省級及以上財政的補助力度。同時，加大對水利工程管理經費的投入，推進水利工程管理標準化、信息化建設和市場化服務，切實使水利工程管理由“重建輕管”向“建管并舉”轉變，充分發揮水利工程的社會效益和經濟效益的最大化。

3.4 綜合管理水利經濟產業

為促進水利經濟快速平穩的發展，如何管理水資源成為一項重要的工作。首先，對水資源的應用過程中應注意不能浪費。其次，必須重視其利用過程不得影響下流區域的水利經濟發展，同時還應對這一區域綜合管理，爭取做到隨時把握水利市場的具體情況，科學配置該區域的水利經濟產業。這是由于在水利經濟產業發展過程中，其內部產品既各有不同又相互聯系，而對該產業的綜合管理更有利于水利經濟的全面發展。

3.5 根據水量制定發展戰略

為了防止當前對水資源的惡意消耗，相關部門需要有效發揮好環境友好型社會的導向功能，根據水量制定科學的發展戰略。具體來講就是針對一些盲目發展經濟而忽視節約水資源的地區，要構建與水資源承載力相一致的經濟發展規劃，通過有效調整經濟產業布局和行業結構，提升水資源的利用效率和加工效率。除此之外，還應該有效實行取水許可制度和水資源論證制度等，對城市的總體布局進行簡要調整，要求對水資源索取密切的行業上交嚴格的水資源利用報表，對高污染的項目進行嚴格審查，對私自取水的企業進行監督和取締，從而更好地限制水資源的利用方向，為水利工作的發展提供新方向。

3.6 制定有效的生態補償機制

我國水資源并不豐富，一些區域為了發展經濟，一味地開發水資源，而忽視了對水土的保護，這種粗放型的開發和利用模式大大破壞了生態環境。基于此，必須要構建完善的生態補償機制，全面約束人們對于水資源無節制的開發和利用，在有效保障經濟運行規律發展的同時，盡量提高水資源保護成本，提升其利用價值。而一些行業和地區也必須要將這項措施落實到實處，通過構建相應的生態補償機制，如水資源費征收制、防止水土流失建設項目等。但是從當前的情況來看，由于生態補償機制的發展尚未成熟，還處于初級階段，因此其涉及的利益主體和相關部門之間的權責分配還不夠清晰，還需要深入研究并健全發展，在有效保障區域協調的前提下，提升水資源的利用價值，為經濟的建設奠定基礎。

4 結語

綜上所述，水利直接影響著人們的生產生活，在國家基礎設施建設中占據重要地位。然而在水資源的應用過程中逐漸呈現出各種各樣的問題，為解決這些問題，更好的利用和保護水資源，就必須創新經濟管理機制，以實現水利經濟管理體制的不斷健全，提高對水利發展的認識，推動水利事業發展步入新高度。