石化企業(yè)業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀及其風(fēng)險(xiǎn)管控

文/徐雅朋，中國(guó)石油化工股份有限公司洛陽(yáng)分公司

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，其關(guān)聯(lián)模式不斷改進(jìn)，石化企業(yè)生產(chǎn)中涉及的業(yè)務(wù)量多，事業(yè)部多項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)含量低，可采用業(yè)務(wù)外包的管理模式，在業(yè)務(wù)外包中吹存在多種風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)采取有效的措施防控。外包業(yè)務(wù)的概念首次出現(xiàn)于90年代的《企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力》中，業(yè)務(wù)外包是公司將業(yè)務(wù)外包給社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，以提高公司勞動(dòng)生產(chǎn)率。石化企業(yè)采用業(yè)務(wù)外包的管理模式，可以將企業(yè)的傳統(tǒng)內(nèi)部資源完成的業(yè)務(wù)由外部資源完成。

1 業(yè)務(wù)外包的作用

業(yè)務(wù)外包是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。信息技術(shù)戰(zhàn)略性外包成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要選擇。業(yè)務(wù)外包可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

業(yè)務(wù)外包是企業(yè)借助外部專員人才資源完成企業(yè)的輔助業(yè)務(wù)。石化企業(yè)實(shí)施外部資源整合，可以在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品性能上，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。

企業(yè)自身資源存在不同程度的限制，實(shí)施業(yè)務(wù)外包模式，采用牽引外包可以降低庫(kù)存成本，一些生產(chǎn)線上存在風(fēng)險(xiǎn)性，實(shí)施業(yè)務(wù)外包可以使企業(yè)運(yùn)作更靈活。

2 石化企業(yè)業(yè)務(wù)外包方式

為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，石化企業(yè)需降低成本，維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利，為促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在業(yè)務(wù)外包形式上是適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的選擇。石油企業(yè)業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目中，勞動(dòng)密集型，技術(shù)含量低的業(yè)務(wù)，包括配電服務(wù)類業(yè)務(wù)，生活后勤服務(wù)類業(yè)務(wù)，維修維護(hù)類業(yè)務(wù)，及研發(fā)，物業(yè)管理，IT服務(wù)等業(yè)務(wù)。

石化企業(yè)運(yùn)行設(shè)備出現(xiàn)故障會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)運(yùn)行受到影響，需要對(duì)設(shè)備實(shí)施必要的維護(hù)工作，石化企業(yè)運(yùn)行工序涉及到諸多環(huán)節(jié)，如設(shè)備出現(xiàn)故障會(huì)導(dǎo)致某一環(huán)節(jié)停工，設(shè)備維護(hù)工作外包，能夠給予設(shè)備專業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)。

實(shí)施業(yè)務(wù)外包中可以是整體業(yè)務(wù)，根據(jù)合同約定，首先明確承包方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括審核承包方要對(duì)資質(zhì)履行必要的審核程序，要審核承包方的專業(yè)技術(shù)等級(jí)，考察承包方的社會(huì)信譽(yù)度。招標(biāo)方式可選取議標(biāo)方式，對(duì)承包方多方考察。

3 石化企業(yè)業(yè)務(wù)外包工作中的風(fēng)險(xiǎn)因素

石化企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包管理能夠提高企業(yè)的運(yùn)行效率，如外包不利，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)外包風(fēng)險(xiǎn)，石化企業(yè)業(yè)務(wù)外包中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括管理制度不夠健全，監(jiān)理人員工作不到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下信息不對(duì)稱。

企業(yè)外包業(yè)務(wù)往往為非核心業(yè)務(wù)，核心業(yè)務(wù)外包會(huì)為企業(yè)未來(lái)發(fā)展埋下隱患，石化企業(yè)要實(shí)施業(yè)務(wù)外包，要避免由于某個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展不利導(dǎo)致矛盾糾紛。實(shí)施業(yè)務(wù)外包要制定可行性實(shí)施方案，如需項(xiàng)目定位不夠準(zhǔn)確，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

履行外包合同中，監(jiān)理方要承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作，如監(jiān)控不到位會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮業(yè)務(wù)外包優(yōu)勢(shì)，外包監(jiān)理人要承擔(dān)對(duì)外包業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)控責(zé)任，如企業(yè)外包業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作不夠充分，由于監(jiān)理人未履行職責(zé)會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的后果。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信息不對(duì)稱現(xiàn)象頻繁，石化企業(yè)外包業(yè)務(wù)中，未對(duì)承包方資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)其專業(yè)技術(shù)實(shí)力不甚了解，會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包失敗。專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目，如動(dòng)力服務(wù)類業(yè)務(wù)，IT服務(wù)等業(yè)務(wù)等，如出現(xiàn)招標(biāo)承包方與施工方轉(zhuǎn)包的情況，會(huì)由于專業(yè)技術(shù)水平不夠?qū)е略黾映杀尽?/p>

4 石化企業(yè)業(yè)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)防控

首先，理想管理中嚴(yán)格審批程序，立項(xiàng)管理審批尤為重要。組織有關(guān)部門審核外包方案，著重對(duì)比分析業(yè)務(wù)項(xiàng)目在外包下的風(fēng)險(xiǎn)，整理審核意見(jiàn)。按照內(nèi)控管理辦法規(guī)定，報(bào)上級(jí)單位審批。業(yè)務(wù)外包申請(qǐng)通過(guò)后，單位根據(jù)收集承包方信息初審，篩選有資質(zhì)的承包方，經(jīng)營(yíng)管理處組織相關(guān)部門推薦的承包方綜合評(píng)審。

其次，合同管理中藥明確各項(xiàng)工作要求，應(yīng)以相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)為標(biāo)的，在外包合同中，明確項(xiàng)目總體范圍，提供服務(wù)類型，作業(yè)方式等細(xì)節(jié)。明確業(yè)主方有權(quán)督促承包方改進(jìn)服務(wù)流程，將外包實(shí)施的進(jìn)度與現(xiàn)狀告知業(yè)主方。承包方承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的安全責(zé)任，向業(yè)務(wù)提供合格產(chǎn)品。不得將項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，質(zhì)押等。明確外包業(yè)務(wù)服務(wù)考核內(nèi)容，明確在不同條件下的費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等。

最后，過(guò)程管理中明確各項(xiàng)工作要求，承包方按合同約定承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期質(zhì)量，環(huán)保等責(zé)任。各單位為承包方提供必要的協(xié)作條件，做好記錄臺(tái)賬，檢查內(nèi)容應(yīng)包括為應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同要求，履行合同約定。

石化企業(yè)各部門要制定專人監(jiān)督指導(dǎo)外包業(yè)務(wù)日常生產(chǎn)，有效管控業(yè)務(wù)外包實(shí)施全過(guò)程，經(jīng)營(yíng)管理處牽頭，采取聽(tīng)取匯報(bào)等方式對(duì)各單位業(yè)務(wù)外包流程進(jìn)檢查結(jié)果情況進(jìn)行檢查，通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)承包方抽查外包業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

結(jié)語(yǔ)：為加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)石化企業(yè)的未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，需要推行業(yè)務(wù)外包管理模式，本文對(duì)石化企業(yè)業(yè)務(wù)外包中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)提出了應(yīng)對(duì)辦法，為推進(jìn)石化企業(yè)外包工作具有一定的參考意義。