礦山項(xiàng)目環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)措施分析

文/李紅軍，遼東學(xué)院

礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極為重要的作用，在不少地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。但與此同時(shí)，礦產(chǎn)資源的開發(fā)也造成了對(duì)周圍環(huán)境的破壞和污染，并引發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害。這些環(huán)境問題的產(chǎn)生又將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至有的因此還抵消了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。我國(guó)大量的開發(fā)活動(dòng)所造成的破壞與污染越來越嚴(yán)重，尤其是眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，缺乏資源的保護(hù)意識(shí)，和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加上開采、洗選的方法、技術(shù)和裝備落后，人為因素對(duì)環(huán)境造成的破壞與污染極為嚴(yán)重。因此加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的環(huán)境的保護(hù)與治理刻不容緩。

1 礦山項(xiàng)目環(huán)境影響的主要生態(tài)問題

1.1 占用和改變土地利用類型，改變了農(nóng)田、林地、草地的土地利用類型，帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。

1.2 擾動(dòng)破壞地表土壤，造成地表植被破壞、生物量損失及其地表生態(tài)效益損失，包括生物量、生產(chǎn)力、物種、覆蓋率等。

1.3 對(duì)山區(qū)野生動(dòng)物的影響，改變了野生動(dòng)物的生活環(huán)境，影響野生動(dòng)物的物種、數(shù)量和生活習(xí)性及其活動(dòng)，特別是對(duì)國(guó)家和地方的保護(hù)動(dòng)物的影響。

1.4 由于礦山活動(dòng)，土石方、堆土場(chǎng)、棄土場(chǎng)和地表植被破壞，會(huì)造成水土流失、滑坡、泥石流、塌方和可能的地質(zhì)災(zāi)害。

1.5 礦山活動(dòng)會(huì)破壞區(qū)域景觀，由于礦山活動(dòng)造成山體裸露，堆場(chǎng)龐大，以及各種地質(zhì)災(zāi)害，是生態(tài)景觀發(fā)生巨大破壞。

1.6 尾礦庫(kù)堆存占用大量土地，破壞植被，尾礦產(chǎn)生滲濾液對(duì)地下水和地表水都有影響，尾礦干灘產(chǎn)生揚(yáng)塵對(duì)大氣的影響，尾礦作業(yè)機(jī)械噪聲的影響，尾礦堆積對(duì)景觀的影響以及潰壩對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響。

2 礦山項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施分析

2.1 水環(huán)境保護(hù)措施。礦山作業(yè)盡可能減少作業(yè)面積；有效減少土石方量的排放；做好排水通道，防止雨水匯集、作業(yè)污水積存運(yùn)輸粉沫狀的材料要多加蓋篷布，避免被風(fēng)吹散，垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一的堆放和清理。不能在水源附近投入廢棄渣，不能向水源排放廢水，不但對(duì)水質(zhì)有影響，還有可能造成堵塞，污染地下水原和地表徑流污染河流；施工人員的生活垃圾要進(jìn)行統(tǒng)一的清理；建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

2.2 大氣環(huán)境保護(hù)措施。礦山作業(yè)過程中，在鋪裝或運(yùn)輸材料的路段灑水，避免揚(yáng)塵。根據(jù)不同的物料采用不同的方式來運(yùn)輸，運(yùn)輸土料或砂料時(shí)要謹(jǐn)記加上篷布遮蓋，還要對(duì)路面進(jìn)行及時(shí)的清理；堆料場(chǎng)和棄料場(chǎng)加蓋篷布，及時(shí)清運(yùn)；此外，在管理和施工上要遵循文明清潔的原則，輕裝輕卸，盡量控制可能產(chǎn)生的一切不利影響。

2.3 聲環(huán)境保護(hù)措施。要大量引進(jìn)先進(jìn)的低噪聲設(shè)備，合理地選擇運(yùn)輸通道和時(shí)間，盡量不在人口密集的地方進(jìn)行夜間的運(yùn)輸。規(guī)劃施工的場(chǎng)界，設(shè)置防止屏障，科學(xué)制定工程施工的流程和計(jì)劃等等，有效減輕作業(yè)和運(yùn)輸噪聲的影響。

2.4 固體廢物環(huán)境保護(hù)措施。作業(yè)垃圾、生活垃圾的堆放和清理、土石方的堆放和運(yùn)輸都應(yīng)嚴(yán)格管理，避免造成水土流失，并及時(shí)清理以免影響周圍景觀，并做好礦區(qū)綠化工作和運(yùn)輸通道養(yǎng)護(hù)。

2.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。盡可能減少植被破壞，減少作業(yè)棄料場(chǎng)作業(yè)面；利用剝離表土復(fù)墾受影響的耕地、林地、草地，運(yùn)輸通道植被護(hù)坡等措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在選擇植被時(shí)要盡量選用當(dāng)?shù)氐闹参铮梢杂行ПＷo(hù)環(huán)境的安全。此外還要不斷加強(qiáng)水土保持等各項(xiàng)工作，從而使植被得以恢復(fù)，盡最大的可能降低水土流失，從而恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

3 提高礦山項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)意識(shí)

3.1 合理規(guī)劃和布局

我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)布局，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展建立在大量消耗資源和粗放經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上。由于缺乏規(guī)劃，對(duì)礦產(chǎn)資源掠奪性開采，不論是需要戰(zhàn)略儲(chǔ)備的礦產(chǎn)，污染嚴(yán)重的礦產(chǎn)，還是暫不能利用或利用率很低的礦產(chǎn)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。必須制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，明確規(guī)定可開采的礦產(chǎn)種類和開采數(shù)量，把采礦和選冶活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響控制在一定的限度內(nèi)，提高礦產(chǎn)利用率和綜合利用水平。

要調(diào)整礦業(yè)布局，對(duì)布局不合理的礦山實(shí)行撤、并、調(diào)整，尤其在重要城市周圍、重要基礎(chǔ)設(shè)施附近、生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)的礦山，必須嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)整。

3.2 加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的力度

我國(guó)已經(jīng)有了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，制訂了一套礦產(chǎn)資源開發(fā)、防治環(huán)境污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法規(guī)體系，完善了有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)的一些條文；同時(shí)國(guó)家又豐富了一些礦山環(huán)境保護(hù)政策。實(shí)行生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)政策。有了法律、法規(guī)，就要嚴(yán)格監(jiān)管、監(jiān)測(cè)。對(duì)破壞礦山環(huán)境的礦山企業(yè)進(jìn)行懲罰，追究監(jiān)管監(jiān)測(cè)者的責(zé)任，建立各地區(qū)礦山環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各有關(guān)部門協(xié)同配合。

3.3 加強(qiáng)礦山環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)

為了有效地對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與防治，必須加強(qiáng)礦山環(huán)境的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，做好礦山環(huán)境的規(guī)劃。首先，調(diào)查礦山開發(fā)的環(huán)境狀況，制定環(huán)境保護(hù)方案和治理措施。其次，在礦產(chǎn)開發(fā)過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查評(píng)價(jià)，確保環(huán)境對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)的承受能力。最后，礦山閉坑后對(duì)環(huán)境恢復(fù)治理情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)于未恢復(fù)到以前水平者令其進(jìn)行追查。

礦山環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)，是礦山環(huán)境保護(hù)與治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理和制定保護(hù)規(guī)劃、治理指標(biāo)的依據(jù)。因此，今后必須投入資金在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)開展礦山環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)工作研究礦山環(huán)境存在的問題及解決途徑。

要開展區(qū)域環(huán)境對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)容量、承載力的調(diào)查研究，其成果做為制訂區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃的重要依據(jù)和遵循的原則，使整體環(huán)境得到保護(hù)。