淺析城市化背景下振興農村經濟

文/李星輝，湖南省寧鄉市歷經鋪街道辦事處

1 引言

現階段，我國在對鄉村振興戰略進行實施的過程中，對于農村經濟發展問題十分重視。但是，農村經濟的發展是一個漸進的過程，不是一蹴而就的。在城市化背景下，我國農村經濟的發展存在農村土地分散，集約化程度低，農產品的競爭實力不強等問題，這些都不利于農村經濟整體效益提升。在農村經濟的發展過程中，需要對發展的困境進行研究，要勇于面對問題，抓住機遇，尋找相應的解決辦法，為推動我國農村經濟的發展貢獻力量,力爭實現習主席“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的要求。

2 城市化背景下振興農村經濟存在的困境

2.1 農村土地分散，無法形成集約化、規模化經營模式

在20世紀七八十年代，在安徽鳳陽小崗村發起了“農村家庭聯產承包責任制”，在當時，這一種土地制度很大程度上解放了農村的生產力，提升了農民的經濟收入，提高了農民的生產積極性。但是，在現今環境下，隨著科學技術的發展，大型農業化機器廣泛應用，傳統的一家一戶經營模式不能夠滿足開展大規模集約化生產的需要，這不利于農業增產、農民增收。

要提升生產效率，實現規模化生產，就必須要走農業生產規模化經營之路。但是，在現實情況中，這一問題還難以妥善解決，由于土地要大規模進行承保管理，就需要協調多家農戶同意土地承包，整體協調難度較大，很難保證土地集中連片，進而無法使用大型現代化農業設備，難以進行規模化、集約化生產、經營活動。

2.2 農村產權和土地制度改革需要進一步深化，市場化與特色化生產、經營模式相對單一

產權交易與土地流轉問題，長期制約著農村經濟的發展。為解決這一問題，黨和國家采取了一些列措施，促進了農業補貼、產權交易、金融保險以及土地確權等政策的推行，改善了農村相對落后的經濟發展狀況。但是，在宅基地流轉、承包經營、金融保險以及專項基金改革等方面仍存在許多不足之處，尤其隨著農業人口的流失，導致農業經營模式只能采取分散化的模式進行發展，其經營模式也以初級農產品加工為主，沒有長期的發展規劃，其管理上也不夠規范，進而不能很好的發揮農村經濟在成本方面和資源方面的優勢。

2.3 農村人才資源匱乏，人才流失嚴重

人才是經濟發展的重要動力，但是由于農村基礎設施條件、經濟發展水平差，造成了大量人才流失。尤其在城市化背景下，農村不僅人才缺乏，還出現了大量勞動力缺乏的現象。農村中的多數青壯年到城市發展、安家落戶，農村人口流失嚴重，嚴重降低了農村經濟發展水平和生產效率。長此以往將會形成惡性循環，讓農村資源得不到開發利用，造成土地荒廢，難以保證糧食供應，這些都會影響農村經濟發展。

3 城市化背景下農村經濟的振興策略

3.1 加強現代農業的產業統籌、多元經營、集約生產的聯動一體化發展

為加快我國農業發展的規模化、創新化和現代化改革步伐，建立起一套聯動一體的農業產業體系。首先，要立足于提升農村生產力這一關鍵點，運用當前國際與國內先進的生產管理體系和發展觀念，切實提升農業信息化與機械化水平。另外，要充分利用不同地區的不同特點，加大其產業化、規范化及特色化的發展，要充分利用先進的科學技術，改善農村地區的生態環境，增加農村土地資源的使用率，進一步降低農業生產成本，將農產品體系打造成健康綠色、具有較高品質的水平。

3.2 加強土地產權保護，完善收入分配制度

完善農村社會的收入分配問題，要堅持按勞分配原則。政府部門應鼓勵農民群眾勤勞致富的行為，通過對其加強技能培養、創業扶持以及就業指導等措施，加強中低等收入人群的勞動報酬。與此同時，還要加強對農民群眾的土地產權的保護，保證農民土地的商業化流轉正常進行，從而增加農民群眾的經濟收入。

3.3 有效解決農村資源分布不均問題

我國幅員遼闊，農村面積較大，存在著自然資源分配不均的情況，自然資源豐富的農村地區，其經濟的發展速度相對較快，在自然資源匱乏的農村地區，其經濟發展速度偏低。在我國東部地區，其地理位置相對比較優越，擁有廣闊的平原，農村經濟發展較快。而在我國中西部地區，土地以山地、沙漠為主，相對比較貧瘠，進而導致其經濟發展水平相對較低。因此，在制定相關發展農村經濟的政策時，也要區別對待，要因地制宜，根據不同地區不同的現實情況采取有針對性的政策支持。對于適合大規模現代農業生產方式的地區，應鼓勵其進行土地流轉和發展大規模現代農業，創新經濟發轉模式，利用當地優勢發展鄉村振興示范點。

3.4 加強黨建引領，推進鄉村振興

加強各地農村黨建引領促振興，圍繞振興抓黨建，在基層治理、產業振興、優化生態方面實現新突破，創新“支部建在產業上，黨員建在產業上，群眾富在產業上”的引領經濟發展新思路，規范農村特色產業發展，突出黨員隊伍打造，錘煉領頭羊，突出黨群互動，構建鄉村新格局，實現鄉村振興。

3.5 加強法制管理與市場體制改革

在我國農村地區加強法制管理，加強對跨境流動人口的管理，可以有效促進戶籍改革制度和人口登記制度的落實。與此同時，要改善農村就業環境，規范人力資源交易市場，使農民群眾能夠自由擇業。加大對農村各種經營行業的規范力度，確保農村市場運轉的有效性和有序性。

4 結語

在城市化進程中，農村經濟的發展也是重要一環，要不斷突破農村經濟發展瓶頸。在農業現代化發展的背景下，改革創新，選擇最佳的問題處理方式，為落實鄉村經濟振興、促進產業升級貢獻力量，從而促進我國整體經濟發展。