政府會計改革對醫院財務管理的影響

文/趙艷麗，山東省東營市東營區新區醫院

1 引言

隨著社會的不斷發展，我國政府相關部門結合目前我國會計事業的實際發展情況，頒布了《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，這標志著我國正式開始了會計改革，同時也為會計改革的實施打下了良好的基礎。政府會計改革是社會改革中的一項重點內容，是為了順應時代和經濟的發展需求。醫院應該積極的對新政府會計制度進行深入的學習，緊跟政府會計改革的步伐，提高自身的財務管理水平。

2 政府會計改革對醫院財務管理的影響

2.1 政府會計改革對醫院財務管理信息化工作的影響

政府會計制度建立了雙會計核算體系，即預算會計和財務會計；建立了雙會計核算制度，即預算會計實行的收付實現制和財務會計實行的權責發生制，醫院會計制度“單一記賬”方式轉化為“平行記賬”方式。在這樣的情況下，為了適應新制度的實施要求，醫院需要重新設計會計信息系統，但是設計的新系統與原有會計信息系統的銜接過程出現的繁多問題，對醫院財務管理信息化工作有著極大的影響，這對醫院財務管理信息化工作既是一種機遇也是一種挑戰。

2.2 政府會計改革對醫院財務管理工作的影響

醫院會計制度采用的是權責發生制，而政府會計制度使用的是雙會計核算制度，在一定程度上，政府會計制度的實行必將會進一步規范醫院會計行為、提高會計信息質量，提高醫院預算管理能力，但是由于醫院會計制度和政府會計制度的會計基礎不一樣，財務人員的會計工作產生了許多變化。因此財務人員需要進行政府會計制度的理論學習才能重新投入全新的會計核算工作中。如醫院會計制度中的“財政項目補助收支”科目和“科教補助收支”科目是根據“待沖基金”科目進行核算的，但是政府會計制度取消了“待沖基金”科目，而根據預算會計的收付實現制進行核算。

2.3 政府會計改革對醫院財務報告的影響

醫院會計制度使用的財務報告是由資產負債表、現金流量表、收入費用總表、醫療收入費用明細表、會計報表附注和財務情況說明書組成的。而政府會計制度在此基礎上增加了26個預算會計科目和4份財務報表。報表是財務工作的重要組成部分，而政府會計改革后，采用了財務報告和決算報告的雙會計報告形式，報表內容也產生了變化，對醫院的長久發展起著重要作用。

3 醫院財務管理應對政府會計改革的措施

3.1 對醫院財務人員做好新會計制度的培訓工作

根據2019年1月1日施行的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》實行制度和理念，醫院的財務人員首先要進行財務管理理念的轉變，加強對政府會計制度的學習和探究，加強對政府財務會計準則的理解程度，掌握政府會計制度的變化特點。其次由于政府會計制度的實行，原有的會計核算體系也發生了明顯變化，隨著政府會計制度雙會計核算體系的建立、雙會計報告目標的設計、雙會計核算制度的采用以及會計要素和科目的改進，都加大了醫院財務人員的業務難度，對財務人員的業務能力提出了更高的要求。因此醫院就要加強對于財務人員培養和教育，通過開展專業政府會計制度的專題活動和業內人員的交流活動等形式，保證醫院財務人員了解政府會計改革的內涵，提高醫院財務人員的管理水平，提升會計人員的信息化管理水平，才能確保新舊制度的順利銜接，保證政府會計制度有效實施，促進醫院財務管理改革的順利展開。

3.2 完善財務系統，做好新舊跨級制度的銜接工作

為了保證政府會計制度的有效開展，就要對于財務系統進行更新和完善，以適應政府會計制度的“雙核算體系”“雙核算制度”“雙核算報告”的設計要求。首先就要根據政府會計制度的會計科目和要素更新醫院的財務會計科目，其次根據政府會計制度的雙核算體系進行設置財務會計和預算會計科目的分類，同時根據政府會計制度的雙核算制度，將原有“單一記賬”方式更新為“平行記賬”模式。最后根據政府會計制度的雙核算報告的設計，進行雙報告系統的設計，以滿足新制度的總體要求。將財務系統與業務系統相融合既能滿足政府會計改革的要求，又能實現資源效益最大化。

3.3 順應新制度的要求，完善財務管理體系

首先要根據政府會計制度在會計要素和會計科目上的要求，梳理政府會計制度與醫院會計制度之間的科目轉換對照表，根據政府會計制度中的會計核算要求將醫院會計制度上的期末余額，轉換為政府會計制度上的期初余額，同時保管好余額轉換記錄；根據政府會計制度的會計核算要求仔細核對會計科目轉換的余額，保證轉換后的科目余額是真實有效的。其次，在之后的財務管理體系中，要加強應用政府會計制度中的財務會計的權責發生制以及預算會計的收付實現制，通過雙會計核算制度的熟練應用，促進財務報告和決算報告的生成。最后，由于醫院與其他行政單位的預算編制規則不同，會計數據信息沒有可比性，但由于政府會計制度的全面實施，因此醫院與其他管理單位的財務預算口徑趨于一致，讓各單位之間會計數據信息的對比有了可行性，也為提高醫院預算管理水平提供了指導方向。政府會計制度的實施能夠完善醫院財務管理體系，因此醫院要實現財務報表和預算報表生成的要求，滿足政府會計制度的準則，為醫院的健康長久發展奠定堅實的基礎。

4 結束語

綜上所述，政府會計改革不僅體現了政府運行的效率，同時也簡化政府財務制度的具體舉措。政府會計制度的全面實施勢必會醫院的財務管理工作產生影響，但與此同時也給醫院財務管理水平的提升也帶來了機遇。政府會計制度給醫院財務管理工作提出了更高的工作標準，將財務管理工作細致化、規范化，全面提升了我國醫院管理人員的財務管理水平。