探討退伍軍人檔案的整理與保管方法

文/楊學艷，云南省保山市昌寧縣退役軍人事務局

1 引言

軍人是保衛國家安全與維護人民利益的中堅力量，對于社會的現代化建設與國家安定團結有著重要的貢獻。為退伍軍人提供社會服務，做好退伍軍人的安置與安撫工作是維護社會安定，促進和諧社會發展的重要舉措。針對退伍軍人檔案整理與保管中存在的問題，提出相應的解決辦法至關重要。

2 退伍軍人檔案整理與保管存在的問題

當前，退伍軍人的檔案整理與保管工作中，最為顯著的問題就是缺乏明確的管理主體與管理部門。包括民政部門、組織部門以及相關機關單位在內的政府機關，均有能力對退伍軍人的檔案進行定接收與保存。但是，因為管理主體不明確，所以產生了退伍軍人檔案管理工作相對混亂的情況。這些問題若不能妥善地解決，則會影響到退伍軍人復員后的檔案查詢與使用，還比較容易引發檔案的交接不確切、保管不到位以及資料丟失或者損毀等狀況。

并且，受到信息技術發展的影響，人事檔案管理工作也進入到了信息化階段，但是，與此同時，退伍軍人的檔案管理并沒有及時跟上技術發展的步伐。部分地區的退伍軍人基層檔案管理工作仍舊停留在原有的水平上。雖然部分地區檔案管理部門已經加入了大數據管理模式和電子化檔案體系，但是缺乏相應的管理制度，導致了退伍軍人的檔案管理水平發展較低。電子化檔案管理體系不完善，容易產生檔案管理的保密性問題，電子檔案被篡改，為檔案管理的科學性和安全性造成了極大負面影響。

3 退伍軍人檔案整理與保管的辦法

3.1 建立專項制度

退伍軍人的檔案管理要嚴格按照《檔案法》與《退伍義務兵安置條例》當中的有關規定進行落實和完善，確保將檔案管理工作發展成為促進退伍軍人安置轉移的有效工具。針對退伍軍人的檔案管理工作，建立專項管理制度，并將其納入到主管領導的工作目標責任書當中，結合當地的實際情況，在常規檔案管理模式的基礎上，建立一整套管理辦法。例如，針對退伍軍人檔案的接收、查閱、傳遞等，建立專門的人才庫制度，并在實際工作中嚴格執行。

在具體的操作中，退伍軍人檔案管理專項工作制度的建立，要著重加強退伍軍人兩用人才的開發與使用。這一舉措是社會主義市場經濟背景下，國家與社會發展的需要，同時也是實現退伍軍人轉移到人才市場中的基礎建設環節。例如，按照退伍軍人的年齡、性別、文化程度、技術優勢、家庭經濟狀況、病種和求職愿望等，建立單獨的管理檔案，進行分類整理，統一入庫。這種管理模式下，可以確保人才市場在有人才需求的情況下，能在最短的時間內查詢到退伍軍人和用人單位之間匹配程度，優化人才市場的管理。

3.2 完善檔案資料

對于退伍軍人的檔案管理工作來說，在進行整理與保管中，要堅持認真負責的態度，對各項資料的完整性進行檢查。若在工作中發現了檔案資料缺失的現象，需要及時通知本人或者通知檔案的交接單位，補齊相關的資料。對于需要經常調取和查看的退伍軍人檔案資料，要確保使用過后及時歸檔，并且避免在傳遞的過程中出現遺失的現象。在工作中注意歸納和總結檔案管理存在的問題，并提出相應的問題解決思路。將退伍軍人的檔案進行統一管理，并根據不同的服役年限，對檔案進行細化分類。例如，軍人在部隊服役的時間往往從2年至10年不等，檔案管理部門在接收退伍軍人檔案時，主要是按照退伍的時間進行接收，對此，可以將退伍年限作為分類標準，并增加籍貫、姓名和職稱等進行分類，提高了檔案查閱和調取的效率。

3.3 加強宣傳管理

退伍軍人檔案管理的宣傳工作中，要營造良好的檔案管理氛圍，在全社會范圍內加強退伍軍人檔案管理工作的宣傳力度，使社會大眾都了解到退伍軍人的安置于安撫政策。通過積極宣傳的方式，可以使社會了解退伍軍人安置方面的最新政策、相關資料以及管理流程等。例如，借助網絡技術優勢，搭建退伍軍人檔案管理的網絡體系。建立退伍軍人檔案管理微信公眾平臺，退伍軍人可以使用自己的身份證號碼或者手機號碼作為賬號進行登錄，以短信驗證碼或者設置獨立密碼的方式，保護賬戶的安全。退伍軍人可以在平臺中對自己的檔案進行查閱和管理，相關部門的管理人員也會為軍人提供幫助，使他們少走彎路。

3.4 引導管理學習

除了上述方法之外，在退伍軍人檔案管理工作階段，還需要持續加強工作人員的管理學習。對于退伍軍人的管理工作而言，工作人員要不斷地學習并掌握人事檔案管理相關知識，并了解退伍軍人的檔案管理與其他管理模式存在的不同之處。例如，退伍軍人在部隊生活期間的各項資料，例如，晉升資料、獎懲材料、鑒定報告以及參與社會活動的資料等。檔案管理工作人員要認真學習檔案管理的有關知識，提高自身的管理水平，同時還要對退伍軍人檔案管理工作的特殊性加以關注，增強管理工作的責任心與工作熱情。

此外，退伍軍人檔案管理工作在一定程度上涉及到國家機密，所以工作人員在進行檔案管理中，要著重關注到退伍軍人檔案管理的特殊性，建立科學化的檢索工具，使檔案管理工作實現制度化、現代化與科學化。例如，建立專門的退伍軍人檔案管理儲藏和閱覽室，專門為退伍軍人與相關人員提供服務，為退伍軍人安置提供便利。

5 總結

綜上所述，退伍軍人的檔案管理直接關系到退伍軍人的切身利益，科學有關的管理辦法能提高檔案管理工作水平。相關領域的工作人員在進行檔案管理中，要重點加強宣傳工作，并以組織引導檔案管理學習工作，建立專項管理制度，加強宣傳，增強檔案管理工作的有效性。