探究轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)管理創(chuàng)新的困難與對策

文/付琳琳 張敏，中鈔信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

當前中國已經(jīng)是世界貿(mào)易組織成員國，國際市場環(huán)境中的激烈競爭，對于中國境內(nèi)的國有企業(yè)會產(chǎn)生極大的沖擊，國有企業(yè)怎樣才能夠在國際市場中獲得良好生存，是企業(yè)需要積極探究的關(guān)鍵問題。那么最為關(guān)鍵的首先就是國有企業(yè)一定要及時更新自身已經(jīng)陳舊落后的管理工作理念，對既有管理工作相關(guān)制度進行及時有效的完善，切實強化國有企業(yè)的核心競爭力，積極創(chuàng)新國有企業(yè)的管理工作。國有企業(yè)管理工作的創(chuàng)新是較為復雜、繁重的一項系統(tǒng)工程，其不但要對管理工作方式進行創(chuàng)新變革，更需要對國有企業(yè)的相關(guān)制度、技術(shù)、工藝等方面進行創(chuàng)新改革。創(chuàng)新國有企業(yè)管理工作的同時，對于國有企業(yè)管理工作創(chuàng)新過程中存在的問題，一定要引起高度重視。在此基礎(chǔ)之上，文中著手于現(xiàn)代國有企業(yè)的管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，提出管理工作創(chuàng)新過程中具有針對性的解決措施，希望能夠推動現(xiàn)代國有企業(yè)管理工作的創(chuàng)新，促進中國在世界貿(mào)易市場中的現(xiàn)代化發(fā)展。

1 現(xiàn)代國有企業(yè)實現(xiàn)管理工作創(chuàng)新的內(nèi)容

當前國有企業(yè)對管理工作的創(chuàng)新，在社會環(huán)境中尚未被全面認可和接受，基于其本質(zhì)而言，實際上就是為了創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益的一系列創(chuàng)新改變。管理工作的創(chuàng)新實際上是企業(yè)獲得更多經(jīng)濟效益的一種措施，其中包含新型產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展與推廣，其實國有企業(yè)的全新生產(chǎn)力。當前人們對創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容的理解更為深刻，也就是說，高質(zhì)高效的管理工作方式、措施等能夠取代企業(yè)既有管理方式、制度條例等。人們把國有企業(yè)的創(chuàng)新劃分成為幾個層面，其中包括國有企業(yè)制度內(nèi)容的創(chuàng)新、管理工作方面的創(chuàng)新、技術(shù)層面的創(chuàng)新，其中，國有企業(yè)制度內(nèi)容的創(chuàng)新是確保企業(yè)能夠占有一定市場地位的關(guān)鍵基礎(chǔ)，國有企業(yè)管理工作方面的創(chuàng)新，是強化國企內(nèi)部和諧發(fā)展的前提條件，國企技術(shù)層面的創(chuàng)新的企業(yè)能夠得以生存發(fā)展的核心前提。也就是說，國有企業(yè)的管理創(chuàng)新并不只是強化了國企發(fā)展以及其在管理工作層面具有的能力，其更能夠全面提升國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，從根本上來講推動企業(yè)管理工作成效的有效提升，強化國有企業(yè)核心競爭力的同時更為國力發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2 現(xiàn)代國有企業(yè)實施管理創(chuàng)新的意義

2.1 實現(xiàn)知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵

中國經(jīng)濟正在從原來的工業(yè)型經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)變成知識經(jīng)濟時代，正處在逐漸轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程當中，當前各個企業(yè)之間的競爭，實際上最為根本的就是人才競爭，國有企業(yè)在對管理工作進行創(chuàng)新的時候，需要把人才當成是企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的前提，注重現(xiàn)代化人才、科學技術(shù)積極作用，國有企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理、現(xiàn)代化發(fā)展都需要科學技術(shù)方面的力量，讓國有企業(yè)逐漸向知識化過度， 才能夠滿足國有企業(yè)實現(xiàn)知識經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的根本要求。

2.2 實現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必要

中國變成世貿(mào)組織成員國之后，市場經(jīng)濟的確獲得了非常迅猛的發(fā)展，既有的經(jīng)營型企業(yè)管理工作逐漸將傳統(tǒng)生產(chǎn)型的管理模式取代了，國有企業(yè)也逐漸參與到國際市場換將當中，開始實現(xiàn)自主經(jīng)營，國家對其不再進行重點關(guān)注、扶持等，這樣的管理工作方式彰顯出市場經(jīng)濟對現(xiàn)代企業(yè)所形成的影響，其同現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展是相互適應的。伴隨中國市場經(jīng)濟環(huán)境的逐漸完善與發(fā)展，國企為了可以在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟環(huán)境中獲得良好發(fā)展，國企一定要及時轉(zhuǎn)變既有的管理理念，對管理工作機制進行合理有效的完善，對管理工作實施現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展，基于企業(yè)現(xiàn)實情況積極構(gòu)建現(xiàn)代化的管理工作者制度。

2.3 現(xiàn)代國際經(jīng)濟發(fā)展形勢的必然要求

伴隨各個國家之間的經(jīng)濟、貿(mào)易往來逐漸頻繁起來，尤其是在最近幾年中，全球經(jīng)濟一體化獲得迅猛發(fā)展，國家經(jīng)濟形式通常會被其他國家、整個國際經(jīng)濟環(huán)境所產(chǎn)生的變化所影響，國家也不再是獨立存在的一個經(jīng)濟體。國有企業(yè)為了能夠在激烈的市場競爭環(huán)境中，以及全球經(jīng)濟發(fā)展一體化程度逐漸深化的大環(huán)境中獲得更為良好的發(fā)展，就一定要對現(xiàn)代企業(yè)管理工作方式實施科學有效的創(chuàng)新，基于對管理工作方式、形式等層面的創(chuàng)新改革，適應國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的新要求，強化國有企業(yè)所具備的市場競爭力，讓其能夠在國際市場競爭中占有一定地位。

3 轉(zhuǎn)型時期國有企業(yè)的管理工作創(chuàng)新中存在的困難

3.1 思想意識層面

思想意識層面，指的就是國有企業(yè)的市場經(jīng)濟意識與憂患意識方面存在適應性不良的狀況。很多國有企業(yè)中的管理工作者對傳統(tǒng)形式的計劃經(jīng)濟體制有非常強烈的依賴性，思想意識層面還停駐在企業(yè)需要管理所有事情的時期，難以使用市場競爭需要的相關(guān)理念對管理工作進行指導，更難以對當前存在的市場挑戰(zhàn)進行有效應對，一旦遭遇問題就會使用避讓的態(tài)度，片面地重視經(jīng)濟效益方面的提升，卻未認知到國企管理工作、現(xiàn)代化發(fā)展等問題的重要性。對當前生活狀態(tài)與企業(yè)現(xiàn)狀比較滿足，對國企管理工作層面的現(xiàn)代化創(chuàng)新改革存在非常嚴重的抵觸心理，這些內(nèi)容都會對國企管理工作思想意識方面的創(chuàng)新產(chǎn)生不良影響。

3.2 管理工作的體制方面

歷經(jīng)多年的經(jīng)濟體制創(chuàng)新改革，國內(nèi)有很多企業(yè)都是從國有體制逐漸轉(zhuǎn)變形成的，其中大多都會留有一些計劃經(jīng)濟時代的痕跡、內(nèi)容等，這讓很多企業(yè)管理工作者始終難以將計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)生的不良影響消除掉，更難以同社會主義的市場經(jīng)濟體制進行適應，也就是國有企業(yè)的制度形式還存在一些不足，其直接造成國有企業(yè)管理體制方面的創(chuàng)新改革不扯度。具體表現(xiàn)有：

3.2.1 職工欠缺工作積極性

國有企業(yè)中的職工未基于市場變化作為指導方向，只是把領(lǐng)導工作者設(shè)置的預定任務(wù)作為目標，職工欠缺良好的主動性與創(chuàng)造性，工作成效嚴重低下，這樣的情況致使國有企業(yè)難以完全適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。

3.2.2 管理工作的部門、制度繁雜、模糊

國企管理工作相關(guān)的部門太過繁冗，有很多管理工作相關(guān)的制度規(guī)章等，并且未能對人力資源進行合理有效的應用，權(quán)利與職責尚未實現(xiàn)高度統(tǒng)一等，這些因素都會對國企的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生制約影響。

3.2.3 決策目標未與企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)聯(lián)起來

國企管理工作者在做決策的時候通常都會將政績追求當成是第一目標，有非常濃厚的政治色彩，欠缺應有的民主性，致使國企發(fā)展目標出現(xiàn)偏差，未將企業(yè)的長遠利益發(fā)展當成是重要目標，決策內(nèi)容和企業(yè)的長期發(fā)展未進行必要性關(guān)聯(lián)，對現(xiàn)代企業(yè)的長期、健康發(fā)展等產(chǎn)生嚴重的不良影響。

3.3 國企人資的規(guī)劃層面

人資管理工作在整個企業(yè)的管理工作制度、職工培養(yǎng)等層面都具有 極為關(guān)鍵的作用。當前，大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)對人資管理工作的關(guān)鍵性有了更為深刻的認知，逐漸開始強化企業(yè)管理工作隊伍的建設(shè)。可是，基于最近擬建的調(diào)查工作能夠發(fā)現(xiàn)，人資管理方面的投入依然存在嚴重的不足，國企在管理工作理念上依然有很大的差異，大多數(shù)國企雖然已經(jīng)制定了人力資源相關(guān)的方案內(nèi)容，在職工培訓、進修工作中設(shè)置了專門的機構(gòu)與培訓方案，并且和企業(yè)運營戰(zhàn)略進行了有機整合，可是一旦國企難以讓職工和國企的現(xiàn)代化發(fā)展進行有機整合，人資管理工作就難以實現(xiàn)全面有效的落實，那么就會致使國企管理隊伍整體工作能力的顯著降低，這樣的情況對于職工職業(yè)生涯的規(guī)劃、發(fā)展等也會產(chǎn)生極為不良的影響，會讓國企管理工作窗子你過程中遭遇層層阻礙。

3.4 國企的管理工作機制方面

現(xiàn)代國企的管理工作機制欠缺應有的靈活性，激勵政策雖然已經(jīng)制定，可是大多數(shù)尚未得到真正的落實執(zhí)行，并且激勵政策非常單一而固化，激勵制度的落實執(zhí)行尚未獲得預期中的成效。簡單來講就是國企承諾給予職工的激勵有很多，可是真正落實下去的卻非常少，有很多激勵都是被動的，主動的激勵非常少，并且在整個配置過程中存在很多不合理的狀況，并且尚未將國企中的單位、部門、單位和部門之間進行更合理有效的關(guān)聯(lián)。并且，很多國有企業(yè)欠缺嚴格有效的監(jiān)督管理體系，致使出現(xiàn)很多腐敗現(xiàn)象，對國企的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生極為不良的影響。

3.5 國企的科學技術(shù)方面

現(xiàn)代國企很多都是從傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)變而來的，在國家變成世界貿(mào)易組織成員國以來，很多外企涌入國內(nèi)，這會對國企的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生沖擊，國企為了能夠在現(xiàn)代國際市場中占據(jù)一定地位，就一定要及時進行創(chuàng)新改革，尤其是在科學技術(shù)方面，轉(zhuǎn)傳統(tǒng)落后的科學技術(shù)，對于國企的現(xiàn)代化生產(chǎn)、運營與發(fā)展已經(jīng)變成一種束縛，嚴重影響了國企的管理工作創(chuàng)新，因此要求及時對其進行創(chuàng)新發(fā)展。

4 轉(zhuǎn)型時期國有企業(yè)實現(xiàn)管理工作創(chuàng)新的有效措施

管理工作的創(chuàng)新是一項不能操之過急的系統(tǒng)工程，其并不是簡單引入生產(chǎn)方式、管理方式就能夠?qū)崿F(xiàn)的，要求國企一定要進行長期的努力，一定要促成現(xiàn)代化的動態(tài)學習，從外部逐漸向內(nèi)進行優(yōu)化，從內(nèi)部逐漸向外部提升。對于現(xiàn)代國有企業(yè)管理工作中出現(xiàn)的困難，需要適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展以及企業(yè)轉(zhuǎn)型時期的根本要求，國企管理工作的創(chuàng)新一定要積極進行。

4.1 管理工作理念方面的創(chuàng)新

市場經(jīng)濟環(huán)境中的國有企業(yè)，一定要具備市場觀念以及風險意識，具有極為靈敏的洞察力，才能夠基于市場變化對國有企業(yè)管理工作進行對應有效地調(diào)整。管理工作的創(chuàng)新是諸多要素的重新組合以及方法的創(chuàng)新，可是實際落實依然是需要人力完成的，所以要實現(xiàn)管理工作理念的創(chuàng)新，就一定要對管理創(chuàng)新的理念、認知開始。對現(xiàn)代國企管理工作的理念進行創(chuàng)新，讓各個管理因素進行有效統(tǒng)一。另外，一定及時促進國企的人文體制構(gòu)建，積極引入具備高素質(zhì)、專業(yè)技能的管理工作者，全面提升管理工作隊伍的管理工作能力，并且要給予企業(yè)職工足夠的關(guān)心與尊重，針對企業(yè)職工實施定期、專門管理創(chuàng)新進修與培訓工作，強化職工對管理工作創(chuàng)新的認知。增強企業(yè)既有管理工作隊伍管理工作的創(chuàng)新理念，注重民主化的管理工作方式，積極促建具備現(xiàn)代化管理工作理念的團隊。從傳統(tǒng)形式的工作流程轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代的人際網(wǎng)絡(luò)，并且在現(xiàn)實工作中學習更多的管理知識。順應現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境的實際變化，轉(zhuǎn)變既有的管理工作理念，逐漸從原始的垂直化管理模式轉(zhuǎn)變成為水平化的管理工作模式上。在諸多現(xiàn)代化先進工作理念的指引之下，順利實施國企管理工作方面的創(chuàng)新發(fā)展，讓企業(yè)能夠獲得更為良好的現(xiàn)代化發(fā)展。

4.2 管理工作制度方面的創(chuàng)新

制度條例始終都是國企實現(xiàn)現(xiàn)代化運轉(zhuǎn)的標準與準繩，企業(yè)發(fā)展一定要符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，國企一定要制定人本理念相關(guān)的人性化管理工作制度，對既有體制實施對應合理的重組，強化民主化相關(guān)制度條例的建設(shè)，并且強化企業(yè)職工對制度條例的認可程度，基于現(xiàn)代國企發(fā)展的實際情況，使用科學有效的方式，增強制度條例落實過程中的原則性，對國企管理工作的相關(guān)制度條例等進行合理有效的創(chuàng)新。積極促建現(xiàn)代化的管理工作制度，讓國企的管理工作能夠更為直接有效，能夠符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的實際訴求，強化管理工作的目標性，管理工作制度方面的創(chuàng)新是國企實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的根本。并且要消除制度方面的制約，對國企管理工作的創(chuàng)新能力進行釋放。長久以來，國企管理工作效率低下的問題都非常顯著，主要原因就是計劃經(jīng)濟階段的制度所產(chǎn)生的不良影響，雖然國有企業(yè)的創(chuàng)新改革已經(jīng)將產(chǎn)權(quán)不明、配置不均的制度內(nèi)容進行有效優(yōu)化了，可是其中依然有很多制度陋習以及偏差的關(guān)鍵，這些內(nèi)容雖然非常細微，可是其會對管理工作創(chuàng)新的方向和路線產(chǎn)生不良影響，會讓國企管理工作創(chuàng)新的速度被放慢，更會影響國企進行管理創(chuàng)新的激情。比如，積極構(gòu)建績效管理工作體系，激勵政策的制定、醫(yī)療體系的構(gòu)建等，這些問題是會影響職工生活質(zhì)量、工作熱情的問題，如果不能夠及時進行解決，就會對現(xiàn)代企業(yè)管理工作的創(chuàng)新產(chǎn)生不良影響。

4.3 針對管理工作的措施進行有效創(chuàng)新

科技始終是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代是信息技術(shù)時代，是互聯(lián)網(wǎng)時代，因此在對管理工作進行創(chuàng)新的時候，一定要注重現(xiàn)代化科技的有效應用，注重信息化的管理工作，把信息技術(shù)應用到現(xiàn)代國企的管理工作當中，其會對現(xiàn)代企業(yè)的實際發(fā)展產(chǎn)生極為關(guān)鍵的影響。使用信息化技術(shù)可以提升企業(yè)的運轉(zhuǎn)速度，讓企業(yè)與企業(yè)之間的貿(mào)易交往方式發(fā)生巨大變化，推動經(jīng)濟體系與相關(guān)規(guī)則、制度等的變化。國有企業(yè)一定要積極引入各種現(xiàn)代化的科技措施實施信息化的管理，積極促建對應合理的互聯(lián)網(wǎng)信息體系，對國內(nèi)外的先進技術(shù)手段進行積極有效的吸收與學習，對其進行因地制宜、因時而異的創(chuàng)新改革，讓其能夠適應不斷變化的市場競爭環(huán)境，對現(xiàn)代國企進行中長期的戰(zhàn)略性管理，保證現(xiàn)代國企能夠?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)而穩(wěn)步的發(fā)展。

4.4 對國企人資管理工作進行創(chuàng)新

現(xiàn)代國企實施管理創(chuàng)新的內(nèi)容當中，包含國企的人資優(yōu)化配置和合理流動。在現(xiàn)代全球經(jīng)濟一體化的大環(huán)境當中，國企一定要注重人才管理的相關(guān)體系，積極促建人才成長、發(fā)展機制。當前，各個企業(yè)之間的競爭實際上就是人才之間的競爭，作為現(xiàn)代國企一定要高度重視人力資源管理工作，人才始終都是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵資本，在招聘工作的落實過程中，一定要著重強調(diào)對現(xiàn)代化、信息化以及國際化知識、能力管理工作者的引進，在開展管理工作的時候，基于以人為本理念將人才置于首要的位置之上。在現(xiàn)代國企管理工作中對人才資源進行有效培養(yǎng)與充分挖掘，積極促建合理有效的企業(yè)職工人才激勵政策，實現(xiàn)報酬和績效相互統(tǒng)一的管理工作機制，激發(fā)國企職工的工作積極性與工作熱情，既能夠?qū)θ瞬胚M行合理有效的管理、應用，更好能夠?qū)⑷瞬帕舻絿螽斨校喱F(xiàn)代化人才到國企當中來，使企業(yè)具備源源不斷的現(xiàn)代化人才供給。更能夠讓職工在自己崗位工作中能夠為企業(yè)貢獻更多的力量，促進國企的現(xiàn)代化發(fā)展，為國家經(jīng)濟實力的全面發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

4.5 重視技術(shù)層面的創(chuàng)新

國有企業(yè)的生產(chǎn)運營活動最終要面向的是市場，消費者對企業(yè)產(chǎn)品的青睞程度來決定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的成敗。伴隨市場化進度的不斷推進，國企需要對市場需求進行合理有效的適應，這個時候，國企還面向走向國際市場、參與國際市場競爭的重要責任。因此，國企一定要及時強化自身核心競爭力，只有止癢才能夠在國際市場中占有一席之地。國有企業(yè)一定要積極對技術(shù)進行創(chuàng)新，增強技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)方面的投入力度，落實長期有效的戰(zhàn)略性管理工作，將市場調(diào)研和產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)進行有機統(tǒng)一，對國外企業(yè)市場環(huán)境開發(fā)等層面的成功經(jīng)驗進行參考借鑒，基于國際市場環(huán)境的特殊屬性，對自身融入市場經(jīng)濟環(huán)境的創(chuàng)始進行創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。

5 結(jié)束語

總而言之，作為一個現(xiàn)代國有企業(yè)，如果喪失了應有的創(chuàng)新能力，就一定會在激烈的國際市場競爭環(huán)境中失去核心競爭力，也就會被國際市場所淘汰掉。過以后企業(yè)的經(jīng)濟在國家市場經(jīng)濟中占據(jù)極為關(guān)鍵的地位，因此，國企經(jīng)濟發(fā)展對國家經(jīng)濟發(fā)展來講是極為關(guān)鍵的。管理工作方面的創(chuàng)新能夠給國企經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大發(fā)展動力，其不但能夠為國企提供更為良好的自身發(fā)展動力，更能夠讓企業(yè)在國際市場環(huán)境中占有更為關(guān)鍵的地位，國企一定要積極進行內(nèi)部管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，讓國企能夠適應現(xiàn)代化的國際市場環(huán)境，促進國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展，為國家在世界市場范圍內(nèi)的脫穎而出奠定堅實的基礎(chǔ)。