水利水電工程EPC總承包項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理

文/石雨鑫，貴州中恒建設(shè)工程總公司

1 導(dǎo)言

EPC總承包模式屬于國(guó)際上通用的工程建設(shè)管理模式，并成為了國(guó)際項(xiàng)目管理工作的主要發(fā)展趨勢(shì)之一。在該模式的作用下，項(xiàng)目管理具備一體化特點(diǎn)，消除中間環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的影響，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任等方面的高度統(tǒng)一。對(duì)于該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，工程的施工質(zhì)量是重中之重，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量開(kāi)展有效的管理和控制能夠最大程度的保證項(xiàng)目各個(gè)參與方都能擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，這樣不僅能充分保證水利水電工程的施工質(zhì)量，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化。

2 EPC總承包概述

EPC總承包項(xiàng)目就是工程的總承包方按照工程業(yè)主的委托，嚴(yán)格的按照工程建設(shè)合同的約定將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程施工、竣工驗(yàn)收的不同環(huán)節(jié)按照全過(guò)程或者分成若干環(huán)節(jié)進(jìn)行承包。一般情況下，工程的總承包商要在整體工程總價(jià)的約束下，對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量、施工安全、建設(shè)費(fèi)用以及具體的施工進(jìn)度負(fù)總體責(zé)任，EPC總承包就是將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)以及工程施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行總承包，該承包方式也將是未來(lái)工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)。

3 水利工程EPC總承包模式的特殊性

水利工程EPC總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：總承包方是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的責(zé)任主體。在EPC總承包模式下，工程建設(shè)過(guò)程中工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、工程施工以及后續(xù)的試運(yùn)行等各階段工作均由總承包方來(lái)完成，并且在施工及管理過(guò)程中，承擔(dān)全部責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；EPC總承包模式雖然有效地克服了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾，但是對(duì)于這幾個(gè)環(huán)節(jié)之間有效協(xié)調(diào)和合理安排，尤其受外界因素干擾較大情況下，確保質(zhì)量管理按照既定質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行，則是考驗(yàn)總承包方的質(zhì)量管理水平的關(guān)鍵；在工程項(xiàng)目建設(shè)中，考慮到項(xiàng)目綜合效益，也需要承包方反復(fù)斟酌方案，優(yōu)化工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及成本，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)；水利水電工程建設(shè)任務(wù)涉及建筑各個(gè)專(zhuān)業(yè)，需要諸多專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，分包商的施工水平和質(zhì)量管理優(yōu)劣也直接影響到總承包方的質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因而在對(duì)專(zhuān)業(yè)分包商的選擇和管理中，也增加了總承包方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

4 水利水電工程EPC總承包項(xiàng)目質(zhì)量控制與管理措施分析

4.1 建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)程

國(guó)家要推行EPC總承包，應(yīng)該汲取國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在踐行EPC總承包的同時(shí)，建立健全有關(guān)EPC總承包管理的法律、法規(guī)和規(guī)程，讓工程EPC總承包適應(yīng)整個(gè)社會(huì)大環(huán)境，形式具有中國(guó)特色的工程承發(fā)包模式。同時(shí)，要充分發(fā)揮和運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范工程管理，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)企業(yè)重視信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力的良好機(jī)制。目前，國(guó)家及地方都分別出臺(tái)了市政及房建方面總承包管理辦法，為規(guī)范水利行業(yè)總承包管理，水利水電行業(yè)總承包指導(dǎo)意見(jiàn)正在修訂，將很快出臺(tái)。

4.2 EPC總承包模式的合同管理

由于水利水電該工程的自身特點(diǎn)和管理要求，在具體的EPC總承包合同之中，需要將項(xiàng)目的具體實(shí)施范圍明確出來(lái)，具體包括的內(nèi)容如下：工程勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)、科研與實(shí)驗(yàn)等，在后續(xù)還會(huì)涉及到工程驗(yàn)收、保質(zhì)期內(nèi)的質(zhì)量服務(wù)。EPC總承包模式的合同管理要求同樣十分明確，需要在工作過(guò)程中建立起完善的制度，并對(duì)其實(shí)施思路和計(jì)劃進(jìn)行合理制定。另外，還要建立起規(guī)范的實(shí)施程序，確保合同內(nèi)容的履行，并通過(guò)例會(huì)等形式，強(qiáng)化安全管理及質(zhì)量管理等的重要性，降低整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。在合同進(jìn)度價(jià)款的支付上，由于EPC項(xiàng)目的合同價(jià)款以總價(jià)合同為主，在支付過(guò)程中應(yīng)該由業(yè)主進(jìn)行，并按照合同內(nèi)容進(jìn)行按月交付，也可以根據(jù)相關(guān)要求采取階段交付形式，其付款數(shù)額以占合同價(jià)的百分比來(lái)確定。

4.3 加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制

針對(duì)分包單位多、協(xié)調(diào)難度大的特點(diǎn)，按照“理順關(guān)系、明確職責(zé)、加強(qiáng)溝通、預(yù)防為主、防治結(jié)合、重在落實(shí)、持續(xù)改進(jìn)”的思路開(kāi)展質(zhì)量管理工作。EPC總承包項(xiàng)目部要求各分包單位建立本單位的質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專(zhuān)職質(zhì)量檢查員，落實(shí)“三檢”制度，并要求各分包單位做好對(duì)本單位員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)完畢由EPC項(xiàng)目部組織進(jìn)行閉卷考試、驗(yàn)證培訓(xùn)效果，考核不合格者不允許上崗。EPC總承包現(xiàn)場(chǎng)管理組采用巡視和旁站相結(jié)合的檢查方法，監(jiān)督各分包單位現(xiàn)場(chǎng)“三員”到位和“三檢制”的落實(shí)情況，并形成巡檢記錄，及時(shí)與各分包單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通，采取有效措施整改。每周一、三、六，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量例會(huì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析、討論，制定整改和防范措施，并進(jìn)行跟蹤。對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督站、旁站監(jiān)理或監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中提出的質(zhì)量問(wèn)題，EPC總承包現(xiàn)場(chǎng)管理組按設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和施工方案的要求認(rèn)真整改，認(rèn)真分析發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題的原因，制定防范措施，防止此類(lèi)問(wèn)題再度出現(xiàn)。項(xiàng)目部質(zhì)量管理部組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行每月一次的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理人員日常檢查記錄對(duì)各分包單位進(jìn)行每月考核工作，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并上榜公示，激勵(lì)分包單位不斷提高質(zhì)量管理水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，管理是一項(xiàng)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，尤其對(duì)于EPC總承包工程項(xiàng)目而言，不是一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題或者管理的問(wèn)題，而是一個(gè)系統(tǒng)化工程，需要各個(gè)方面資源來(lái)支持和保障，才能達(dá)到預(yù)期效果。在后續(xù)的工作中，我們將繼續(xù)秉承“一流的質(zhì)量、顧客的期望、我們的追求”的質(zhì)量方針，繼續(xù)挖掘EPC總承包工程質(zhì)量管理中的潛力，完善質(zhì)量控制中的短板，進(jìn)一步提升EPC總承包工程質(zhì)量管理水平。